為做好我區(qū)2023年省級(jí)財(cái)政支持油菜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施工作，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局起草了《新建區(qū)2023年省級(jí)財(cái)政支持油菜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)說明如下：

目的依據(jù)

根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于印發(fā)2023年省級(jí)財(cái)政支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》（贛農(nóng)規(guī)計(jì)字〔2022〕42號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

主要內(nèi)容

一、總體要求

深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于保障我國(guó)糧食、大豆油料和食用植物油供應(yīng)安全的決策部署，提升我區(qū)油菜擴(kuò)種和菜籽油加工能力，提高食用植物油供給保障水平。

二、基本原則

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)為主的服務(wù)方式。

（二）服務(wù)重要農(nóng)產(chǎn)品。

（三）堅(jiān)持以市場(chǎng)為主導(dǎo)。

三、目標(biāo)任務(wù)

圍繞油菜生產(chǎn)，2023年選擇油菜種植（旋耕、開溝、施肥、播種、覆蓋一體化功能的精量直播，無(wú)人機(jī)飛播，機(jī)械化播種育苗，機(jī)械化移栽）、機(jī)防兩個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行補(bǔ)助，共計(jì)完成16.25萬(wàn)畝次的計(jì)劃任務(wù)；進(jìn)一步培育壯大服務(wù)組織，促進(jìn)形成穩(wěn)定活躍的油菜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)市場(chǎng)，帶動(dòng)農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，有力推動(dòng)服務(wù)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           

四、重點(diǎn)工作

（一）服務(wù)主體遴選。為促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)化服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境，按照“公開、公平、公正”原則，采取服務(wù)主體自主申報(bào)，縣級(jí)審核方式遴選出油菜生產(chǎn)托管服務(wù)的社會(huì)化服務(wù)組織。

承接服務(wù)的主體應(yīng)在2021年12月31日前登記、并在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)技推廣中心農(nóng)機(jī)股、植保股登記備案。社會(huì)化服務(wù)承接主體包括依法登記注冊(cè)的企業(yè)、機(jī)構(gòu)等社會(huì)化承接主體，包括農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)、全程機(jī)械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心、各類農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)合作社、供銷合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、服務(wù)協(xié)會(huì)及其他服務(wù)組織。

（二）發(fā)布任務(wù)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在政府網(wǎng)站等發(fā)布年度項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)，明確補(bǔ)助環(huán)節(jié)及資金安排、目標(biāo)任務(wù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和方式、實(shí)施區(qū)域范圍、進(jìn)度安排等內(nèi)容。

（三）主體申報(bào)。各服務(wù)主體依據(jù)自身實(shí)際選取合適的補(bǔ)助環(huán)節(jié)申報(bào)，申報(bào)內(nèi)容包括選擇補(bǔ)助環(huán)節(jié)、項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域、目標(biāo)任務(wù)和進(jìn)度安排,補(bǔ)助由承接主體向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行申請(qǐng)，按實(shí)行完成工作量進(jìn)行申報(bào)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦負(fù)責(zé)審查核實(shí)，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局完成項(xiàng)目驗(yàn)收。

（四）確定服務(wù)主體及年度目標(biāo)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)服務(wù)主體實(shí)際情況、申報(bào)內(nèi)容等綜合考慮，經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核后，明確承接項(xiàng)目的服務(wù)主體及年度目標(biāo)任務(wù)，并簽訂項(xiàng)目服務(wù)補(bǔ)助合同。

（五）服務(wù)主體開展社會(huì)化服務(wù)。服務(wù)主體依據(jù)項(xiàng)目服務(wù)合同，開展油菜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)，項(xiàng)目要求按照簽訂服務(wù)合同，將服務(wù)合同在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。

（六）撥付補(bǔ)助資金。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)核實(shí)認(rèn)定的社會(huì)化服務(wù)數(shù)量，確定各承接主體補(bǔ)助資金額度，有關(guān)情況在政府網(wǎng)站、實(shí)施鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府公示欄等公示一周以上無(wú)異議后進(jìn)行撥付。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保項(xiàng)目順利實(shí)施，成立新建區(qū)2023年省級(jí)財(cái)政支持油菜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，辦公室主任由胡小南同志兼任。

（二）注重質(zhì)量監(jiān)管。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)對(duì)承接主體油菜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)作業(yè)情況進(jìn)行核實(shí)，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門制訂補(bǔ)助環(huán)節(jié)操作規(guī)程、作業(yè)核查方法、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)服務(wù)價(jià)格指導(dǎo)，服務(wù)質(zhì)量檢測(cè)和服務(wù)合同監(jiān)管。共同引導(dǎo)服務(wù)主體規(guī)范服務(wù)行為，提升服務(wù)質(zhì)量，保障服務(wù)雙方合法權(quán)益。

（三）規(guī)范資金使用。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局完善項(xiàng)目資金管理制度，確保政策落實(shí)公開、公正、公平，資金使用高效。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)擠占、截留、挪用、套取項(xiàng)目資金情況，追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。對(duì)承接主體采取造假行為騙取補(bǔ)助資金的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定處理，并在五年內(nèi)不得申請(qǐng)和享受財(cái)政支農(nóng)補(bǔ)助項(xiàng)目。

（四）保障工作進(jìn)度。2022年9月底前制定項(xiàng)目實(shí)施方案,2023年4月底前完成主體遴選、發(fā)布任務(wù)、確定服務(wù)主體及年度目標(biāo)等工作，2023年12月底前完成核實(shí)服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量及資金撥付等工作。

（五）強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局按照省級(jí)績(jī)效評(píng)價(jià)方案，積極組織開展自評(píng)，重點(diǎn)評(píng)估服務(wù)效果、服務(wù)模式、關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)市場(chǎng)化培育效果，項(xiàng)目任務(wù)完成情況及資金使用情況等，積極應(yīng)用績(jī)效評(píng)價(jià)成果。

（六）加大宣傳引導(dǎo)。充分借助各種媒體，積極開展政策宣傳，鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾積極參與油菜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)，營(yíng)造良好氛圍。