政 府 工 作 報 告

——2022年1月12日在新建區(qū)第二屆人民代表大會

第二次會議上

新建區(qū)人民政府區(qū)長   王成久

各位代表:

現(xiàn)在,我代表新建區(qū)人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2021年工作回顧

2021年,是建黨100周年,是“十四五”開局、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年。全區(qū)上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神和中央、省、市決策部署,在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,緊緊圍繞“建設(shè)富裕美麗文明幸福現(xiàn)代化新建”的目標(biāo),育產(chǎn)業(yè)強動能、上項目擴投資、惠民生提品質(zhì),經(jīng)濟運行呈現(xiàn)新氣象,社會事業(yè)取得新進步,完成了既定目標(biāo)任務(wù),實現(xiàn)了“十四五”開門紅。

——綜合實力穩(wěn)步提升。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計增長8.5%;地方一般公共預(yù)算收入完成36.6億元,同口徑增長19.7%,其中稅收收入完成27.4億元,稅收占比74.9%;固定資產(chǎn)投資增長14%;社會消費品零售總額完成170億元,增長18.5%。重點項目開工建設(shè)138個,完成年度投資約400億元,開工數(shù)和投資額再創(chuàng)歷年同期新高。

——新建形象日益彰顯。成功舉辦全市第33屆菊花展、全市2021年“中國農(nóng)民豐收節(jié)”活動,先后獲評全國工業(yè)百強區(qū)、全省重點水域禁捕退捕工作優(yōu)秀單位、鄱陽湖區(qū)越冬候鳥和濕地保護先進縣區(qū)、全省首批食品安全治理示范縣區(qū)等市級以上榮譽39項,在全省營商環(huán)境評價中,我區(qū)綜合排名躍升為第三名,對外形象不斷提升。

——群眾生活持續(xù)改善。全區(qū)民生支出占財政一般公共預(yù)算支出的83%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別預(yù)計增長8.1%和8.6%。10件人大票決民生實事項目全部按期完成;黨史學(xué)習(xí)教育扎實推進,“點亮百姓門前一盞燈”實踐活動被省市認(rèn)定為“我為群眾辦實事”的典型,群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

這一年,我們對標(biāo)對表中央和省市要求,積極回應(yīng)群眾關(guān)切,狠抓各項任務(wù)落實,主要做了以下工作:

(一)一年來,我們毫不動搖抓轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu),產(chǎn)業(yè)發(fā)展在動能轉(zhuǎn)換中不斷升級

工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值增長20.3%。乾照光電等14家企業(yè)成功入選江西省產(chǎn)融合作主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)名單。34個億元以上工業(yè)項目全面開工,完成投資132.6億元。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)14家,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重達到38%。江西中再生環(huán)保產(chǎn)業(yè)有限公司等5戶企業(yè)被認(rèn)定為省“專精特新”1中小企業(yè),江西金達萊環(huán)保股份有限公司成功入圍工信部第三批專精特新“小巨人”企業(yè)2,江鈴晶馬和林恩茶業(yè)入選“江西制造”首批省級榜單。

農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)擴量。全區(qū)糧食播種面積124.1萬畝,生豬存欄33.16萬頭、出欄57.47萬頭,均超額完成市里下達的任務(wù);蔬菜播種面積達8.36萬畝、總產(chǎn)達11.65萬噸,同比分別增長2.1%、1.7%;高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)連續(xù)兩年獲得省級表彰。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速推進,南昌植物園加快建設(shè)步伐,農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新智能化溫室等5個項目已竣工投產(chǎn);牧原集團規(guī)模化生豬養(yǎng)殖基地投入生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提質(zhì),汪氏蜜蜂園等3家農(nóng)業(yè)企業(yè)的品牌被認(rèn)定為全省“贛鄱正品”品牌,3家農(nóng)業(yè)企業(yè)獲“江西綠色生態(tài)”認(rèn)證,3家企業(yè)領(lǐng)辦的聯(lián)合體被省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳認(rèn)定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級示范聯(lián)合體,林恩茶業(yè)入選中國農(nóng)業(yè)品牌目錄并被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評為農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地。

第三產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。全區(qū)規(guī)模以上服務(wù)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入預(yù)計增長25%。限額以上汽車零售額51億元,同比增長52%。新增電商企業(yè)12家,電商交易額實現(xiàn)410億元,同比增長27%。全區(qū)餐飲業(yè)營業(yè)額達15.8億元,同比增長18%,5家餐飲門店獲評全省贛菜特色門店。金融市場日益活躍,平安銀行、廣發(fā)銀行順利入駐,全區(qū)銀行機構(gòu)各項存款余額620.3億元,各項貸款余額646.6億元;累計發(fā)放“財園信貸通”貸款8.46億元,惠及企業(yè)148家。文旅活力持續(xù)增強,旅游接待1751.1萬人次,同比增長22%;旅游綜合收入94.2億元,增長20.3%;溪霞鎮(zhèn)店前村入選第三批全國鄉(xiāng)村旅游重點村。中至數(shù)據(jù)集團股份有限公司獲評“省級文化和科技融合示范基地”、入選“江西省文化企業(yè)20強”。

(二)一年來,我們堅持不懈抓改革、擴開放,內(nèi)生動力在創(chuàng)新創(chuàng)造中不斷迸發(fā)

改革向更深層次拓展。政府機構(gòu)改革全面完成,事業(yè)單位實現(xiàn)系統(tǒng)性、整體性重構(gòu),174家事業(yè)單位精簡至77家,精簡率達55.7%。“放管服”改革全面推進,大力推進“贛服通”4.0版建設(shè),共上線服務(wù)事項330項,位居全市前列;政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)辦率在全市排名第一,企業(yè)開辦、項目審批時間分別壓縮至2小時和60天以內(nèi);在全市率先建設(shè)“新惠通”政策直達平臺,推行“免申即享”兌現(xiàn)方式,創(chuàng)新“五專合一”3推動惠企政策直達企業(yè),上線惠企事項162項,惠及企業(yè)1002家,累計兌現(xiàn)金額達1.57億元,此項做法在全市推廣、全省領(lǐng)跑,被列為江西省優(yōu)化營商環(huán)境改革攻堅典型案例。

開放向更廣領(lǐng)域延伸。開放合作全面拓展,開放型經(jīng)濟指標(biāo)穩(wěn)中有進,預(yù)計實際利用外資同比增長8%。主動對接世界VR產(chǎn)業(yè)大會,積極參與南昌市與廣東省七市戰(zhàn)略合作框架協(xié)議簽約儀式等,新增簽約重大項目46個,投資總額達292.9億元,其中,投資30億元的新零售智慧園區(qū)、投資20億元的江西(新建)文演中心等一批投資體量大、科技含量高的優(yōu)質(zhì)項目先后落戶,為轉(zhuǎn)型升級積蓄了強大后勁。

創(chuàng)新向更高水平邁進。加快推進科技創(chuàng)新,設(shè)立1億元科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金和知識產(chǎn)權(quán)專項資金,新認(rèn)定市級工程技術(shù)研究中心2家、市級企業(yè)技術(shù)中心4家、發(fā)明專利113個。在全市率先實現(xiàn)企業(yè)開辦全流程“1120”標(biāo)準(zhǔn)4,全年新增企業(yè)4134戶,同比增長38%。認(rèn)真落實“洪城計劃”5、南昌“人才10條”和“10萬大學(xué)畢業(yè)生和技能人才來昌留昌創(chuàng)業(yè)就業(yè)”等政策,舉辦線上線下“百場校招”活動50場,對高層次人才給予資金、療養(yǎng)、就醫(yī)綠色通道、子女上學(xué)等優(yōu)惠政策,引進省外人才483人,獲批1家博士科研創(chuàng)新中心;發(fā)放青年人才生活補貼267萬元,為創(chuàng)新發(fā)展攬才、留才。

(三)一年來,我們?nèi)σ愿白テ焚|(zhì)、美環(huán)境,城鄉(xiāng)建設(shè)在融合發(fā)展中不斷加快

城市功能日漸完善。四大片區(qū)建設(shè)全面拉開,24平方公里的長堎老城區(qū)加快完成提升改造,16個老舊小區(qū)、13條背街小巷提升改造工程全部完工,新建大道東延及文化中心片區(qū)等10條市政道路全線通車;望城新城區(qū)5750畝土地、14萬平方米房屋征遷全部完成;新建經(jīng)開區(qū)建成區(qū)面積達23平方公里,打造了一批“區(qū)中園”“專業(yè)園”“園中園”等特色產(chǎn)業(yè)園,夢山南大道建設(shè)全面完成,園區(qū)路網(wǎng)日臻完善;15平方公里的九望新城正在有序推進。累計打通3條斷頭路,新增2個停車場,老舊小區(qū)改造、空中管線整治、加裝電梯工程扎實推進,夢廬花園、宏發(fā)花園等安置房項目建設(shè)進展順利,棚改任務(wù)超額完成。以馬蘭圩花海公園為樣板,沿烏沙河打造城市花海公園,構(gòu)建8公里城市綠道、新建5個郵票綠地和1個城市公園,城區(qū)綠化養(yǎng)護總面積達201.5公頃,建成區(qū)綠化覆蓋率達到41.45%;污水管網(wǎng)建設(shè)已完成17.3公里,文明創(chuàng)建成果顯著,垃圾分類扎實推進,城市精細化管理水平不斷提升。

鄉(xiāng)村面貌大為改觀。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,有序推進1個美麗宜居示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個美麗宜居示范村、3個鄉(xiāng)村振興試點村、268個美麗鄉(xiāng)村點建設(shè),實現(xiàn)全域覆蓋,4個村鎮(zhèn)獲評省級文明村鎮(zhèn)。農(nóng)村人居環(huán)境不斷優(yōu)化,完成鐵路沿線環(huán)境綜合整治和10.5萬戶農(nóng)村住房安全隱患排查;新改建35個鄉(xiāng)村公廁和15個戶廁標(biāo)準(zhǔn)化模型,“萬村碼上通”5G+長效管護平臺已竣工,農(nóng)村生活垃圾治理有效加強,榮獲全省農(nóng)村人居環(huán)境整治工作先進縣區(qū)。“四好農(nóng)村路”6建設(shè)進一步推進,完成縣鄉(xiāng)道升級改造68.6公里,窄路面拓寬43.5公里,重建危舊橋18座。城鄉(xiāng)公共交通一體化進程加快,通車?yán)锍踢_到2902.5公里,實現(xiàn)村村通客車。

生態(tài)環(huán)境明顯改善。持續(xù)鞏固藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成果,空氣質(zhì)量優(yōu)良率達91.9%,PM2.5空氣質(zhì)量達到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。強化土壤污染管控和修復(fù),全區(qū)未發(fā)生一起重大污染土壤環(huán)境事件。縣級集中式飲用水水源幸福水庫水質(zhì)達標(biāo)率為100%,6個農(nóng)村集中式飲用水水源水質(zhì)達標(biāo)率為100%;5個環(huán)鄱陽湖集鎮(zhèn)污水處理廠已建成運行,67個農(nóng)村生活污水治理項目全面竣工。新增12個秀美鄉(xiāng)村和1個風(fēng)景林,鄉(xiāng)村道路綠化10公里、縣級道路綠化提升21.1公里,森林覆蓋率提高到16.7%,獲評全省天然林保護工作先進縣區(qū)。

(四)一年來,我們不遺余力抓保障、夯基礎(chǔ),民生福祉在共建共享中不斷增加

社會保障不斷夯實。安排財政銜接資金5773萬元對重點村實施幫扶項目69個,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接;城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴面,發(fā)放城鄉(xiāng)低保金1.3億元、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險資金1.42億元、高齡補貼1644.83萬元;撥付城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助資金5838萬元,一站式城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金2406萬元,保障性租賃補貼423萬元,社會保障體系不斷夯實。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.58億元,新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)7284人,新增農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力8004人,零就業(yè)家庭就業(yè)安置率100%。完成溪霞鎮(zhèn)敬老院重建和西山鎮(zhèn)敬老院提升改造,45個居家養(yǎng)老服務(wù)點全面建成,養(yǎng)老服務(wù)體系更加完善。

社會事業(yè)和諧共進。新建二中初中部、欣悅湖學(xué)校、新建經(jīng)開區(qū)第二中心學(xué)校小學(xué)部投入使用,新增普惠性民辦、公辦幼兒園9所,新增公辦學(xué)位1830個,“入園難、入園貴”問題進一步緩解;扎實推進“雙減”7工作,73所學(xué)校為7萬余名學(xué)生提供了校內(nèi)課后服務(wù),有效規(guī)范了校外培訓(xùn)市場;競暉學(xué)校教育集團大塘校區(qū)的成立,開啟了城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享的新實踐;增加體育場地92個,新建成健身路徑點位38個,打造了15分鐘健身圈。推進公立醫(yī)院管理體制改革,建成醫(yī)共體鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)13家,順利通過全省血吸蟲病傳播阻斷達標(biāo)考核;大力推進健康新建和健康促進縣區(qū)中心建設(shè),常態(tài)化精準(zhǔn)做好疫情防控工作,新冠疫苗接種經(jīng)驗在全省推廣。建成7個社區(qū)鄰里中心,區(qū)文化中心投入使用,成為新建新地標(biāo)。

社會治理顯著增強。深入推進“法治新建、平安新建”建設(shè),“一網(wǎng)統(tǒng)管、一鍵通辦、一屏全觀”的數(shù)字城區(qū)治理體系加快構(gòu)建,區(qū)、鄉(xiāng)、村三級綜治中心全面完成實體化建設(shè),溪霞鎮(zhèn)店前村獲批全國議事協(xié)商創(chuàng)新實驗試點單位。常態(tài)化推進掃黑除惡專項斗爭,被評為全省掃黑除惡先進單位。開展“長風(fēng)2號”專項行動,對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪實施全鏈條打擊,累計破獲各類涉詐刑事案件417起,百萬以上電詐案件破案率實現(xiàn)100%。全區(qū)信訪總量呈現(xiàn)下降趨勢,成功化解了一批突出信訪積案,化解率達99.51%。全區(qū)安全生產(chǎn)事故發(fā)生數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)“雙減”,無食品安全事故發(fā)生,在全市食品安全工作評議考核中榮獲優(yōu)秀。森林防滅火實現(xiàn)了“三無一確保”8,未發(fā)生重特大森林火災(zāi)。

(五)一年來,我們持之以恒抓效能、優(yōu)服務(wù),自身建設(shè)在強基固本中不斷加強

依法行政持續(xù)推進。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度,完善政府投資項目管理辦法,在全市率先建成政務(wù)公開專區(qū),受理依申請公開55件,網(wǎng)上信箱處理信訪件554件,政府的執(zhí)行力與公信力進一步提高。依法接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督,自覺接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督,主動接受社會和輿論監(jiān)督,認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見。認(rèn)真辦理人大代表建議49件、政協(xié)提案102件,建議提案辦結(jié)率100%。

行政效能持續(xù)提升。深入開展“五型”政府建設(shè),區(qū)政府獲評全省“五型”政府建設(shè)先進集體,溪霞鎮(zhèn)獲評全省“五型”政府建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。依托“贛政通”等網(wǎng)上辦公系統(tǒng),高效、安全開展線上辦公,公文流轉(zhuǎn)效率顯著提升。嚴(yán)格文件印發(fā)和會議審核,嚴(yán)控文件規(guī)格、篇幅和會議時長,區(qū)政府及區(qū)政府辦發(fā)文壓減8.5%,政府性綜合會議壓減3%。“12345”政府服務(wù)熱線受理解決群眾訴求3萬余件,辦結(jié)率100%,滿意率保持在95%以上,行政效率和服務(wù)質(zhì)量不斷提升。

廉潔從政持續(xù)強化。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,認(rèn)真落實政府過“緊日子”的各項要求,大力壓減一般性支出。堅決落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任,推行“一線工作法”,倡導(dǎo)“腳上有土、心中有譜”工作作風(fēng),大力整治“怕慢假庸散”等作風(fēng)頑疾,全年共查處違反中央八項規(guī)定精神等問題27起32人,黨紀(jì)政務(wù)處分31人,持續(xù)推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

與此同時,國防動員和后備力量建設(shè)、人民防空等工作高效開展,“雙擁”工作進入全省第一方陣,武裝工作被評為全省先進單位;民族宗教、對臺事務(wù)、外事僑務(wù)、老干部等工作得到進一步加強;市場監(jiān)管、審計統(tǒng)計、機關(guān)事務(wù)、供銷、檔案等工作邁上了新臺階;老齡慈善、工青婦、工商聯(lián)、殘疾人、紅十字會、消費者權(quán)益保護和關(guān)心下一代等工作取得了新突破。

各位代表,在取得成績同時,仍然清醒地看到,我區(qū)發(fā)展不平衡不充分問題依舊突出:經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量還不高,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重偏大,新興產(chǎn)業(yè)不強,第三產(chǎn)業(yè)比重過低;實體經(jīng)濟融資難、融資貴的問題亟待解決,建設(shè)用地“缺口大”和“閑置多”的現(xiàn)象依然存在;產(chǎn)業(yè)項目落地投產(chǎn)不多,穩(wěn)定經(jīng)濟增長的壓力較大;民生領(lǐng)域尚有短板,公共服務(wù)水平、社會治理能力需進一步提升,離群眾期盼還有差距等等。對于這些問題和不足,區(qū)政府高度重視、認(rèn)真對待,將采取有力措施加以解決。

二、2022年工作安排

2022年是實施“十四五”規(guī)劃的第二年,也是加速新建崛起、實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展極為重要的一年。做好今年的工作,意義重大、影響深遠。

今年政府工作的總體要求是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神,深入貫徹習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神,認(rèn)真落實省第十五次黨代會、省委經(jīng)濟工作會議和市第十二次黨代會、市委十二屆三次全會精神,堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進,全面貫徹新發(fā)展理念,牢牢把握“穩(wěn)住、進好、調(diào)優(yōu)”的原則要求,聚焦全市打造“一樞紐四中心”的目標(biāo)定位,堅決扛起“率先‘作示范、勇爭先’”的使命擔(dān)當(dāng),堅定不移樹標(biāo)桿、求突破、爭一流,堅持不懈做大經(jīng)濟總量、深化改革開放、提升城市能級、推進鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)新社會治理,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

今年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右;地方一般公共預(yù)算收入增長7.5%左右;500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長9%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%左右;社會消費品零售總額增長11%左右;實際利用外資增長7%左右;實際利用內(nèi)資增長8%左右;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7.5%以上;農(nóng)村居民人均可支配收入增長8%以上。

圍繞上述目標(biāo),我們將重點抓好以下工作:

(一)堅持產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、轉(zhuǎn)型升級,在加快高質(zhì)量發(fā)展上精準(zhǔn)發(fā)力。聚力第一要務(wù),加快構(gòu)建以數(shù)字經(jīng)濟為引領(lǐng)、以先進制造業(yè)為核心、以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,切實提高區(qū)域核心競爭力。

提升數(shù)字經(jīng)濟引領(lǐng)力。深入實施數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”不動搖,扎實推動“03專項”9成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化試點示范工作,緊盯智能經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、創(chuàng)意經(jīng)濟、流量經(jīng)濟、在線經(jīng)濟等數(shù)字經(jīng)濟業(yè)態(tài),積極培育以5G為引領(lǐng),人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)協(xié)同發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系,扎實推進科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新城大數(shù)據(jù)、中南高科數(shù)字化智造等特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè),重點發(fā)展以中國長城為龍頭的數(shù)字城市經(jīng)濟,壯大以科駿實業(yè)、中至數(shù)據(jù)為核心的VR產(chǎn)業(yè)鏈,推動數(shù)字經(jīng)濟成為經(jīng)濟增長新動能。同時,依托九望新城數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶、新建粵港澳大灣區(qū)合作經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園兩大核心板塊,積極引進大數(shù)據(jù)、VR等數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域龍頭企業(yè)和國際性商貿(mào)龍頭企業(yè)落戶。

提升先進制造業(yè)競爭力。圍繞構(gòu)建“1+2+1”10產(chǎn)業(yè)體系,加快推動產(chǎn)業(yè)做大做強、集群集聚。聚焦汽車及零部件主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),突出補鏈強鏈,推動江西五十鈴、江鈴晶馬等一批規(guī)模體量大、延伸配套好、帶動能力強的企業(yè)加速發(fā)展;加快推進裝備制造、食品醫(yī)藥等特色產(chǎn)業(yè),支持金達萊環(huán)保、中國聯(lián)塑、汪氏藥業(yè)等企業(yè)加大核心技術(shù)研發(fā),引導(dǎo)企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展;積極發(fā)展電子信息等具有較好基礎(chǔ)的新興產(chǎn)業(yè),推動乾照光電等企業(yè)開展智能化、數(shù)字化改造,促進產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展。

提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)帶動力。圍繞現(xiàn)代金融、智慧物流、電子商務(wù)、文化旅游等產(chǎn)業(yè),不斷完善產(chǎn)業(yè)功能布局打造一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展集中區(qū)。加快推進鑫潤物流園、新能源智慧物流園等現(xiàn)代化物流項目建設(shè),促進物流業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展。堅持“政策+活動”雙輪驅(qū)動,積極培育消費熱點,全年新增限上企業(yè)30家以上,限額以上零售額達到80億元。做強電子商務(wù)產(chǎn)業(yè),做好省市級電商示范企業(yè)創(chuàng)建工作,全年新增電商企業(yè)10家以上,電子商務(wù)交易額達到450億元。持續(xù)開展政銀企合作對接,積極運用“財園信貸通”等金融產(chǎn)品,提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力。推進文旅產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,制定全域旅游發(fā)展規(guī)劃,加大文旅品牌創(chuàng)建力度,創(chuàng)建1個全國鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)、1個省5A級鄉(xiāng)村旅游點、1個國家4A級旅游景區(qū),逐步完善國家3A級以上景區(qū)周邊基礎(chǔ)設(shè)施,豐富旅游業(yè)態(tài),推進文化旅游融合發(fā)展。

(二)堅持改革創(chuàng)新、雙向驅(qū)動,在推動高水平開放上精準(zhǔn)發(fā)力。堅定不移推動改革再攻堅、開放再提升,不斷增強科技創(chuàng)新能力,為高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供強大動力。

強化重點改革。穩(wěn)步推進財稅金融及國資國企改革,出臺政府投資管理辦法,規(guī)范政府投資行為,提高政府投資效益。持續(xù)深化“放管服”改革,扎實推進行政審批制度改革和“一網(wǎng)通辦”數(shù)字化改革,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和“贛服通”5.0平臺建設(shè),全面打響“新事心辦”11營商環(huán)境新建品牌,全方位、寬領(lǐng)域打造營商環(huán)境新高地。深化投融資體制改革,拓寬融資渠道,破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)治理四大方面投融資難題。繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村、醫(yī)藥衛(wèi)生、醫(yī)療醫(yī)保、教育體育等綜合改革,為高質(zhì)量發(fā)展釋放活力。

深化科技創(chuàng)新。以市級創(chuàng)新型縣區(qū)建設(shè)為契機,全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,在科技成果轉(zhuǎn)化、科技投入、創(chuàng)新人才等方面先行先試。不斷刺激技術(shù)市場活躍度,轉(zhuǎn)化運用科技成果10項,申請發(fā)明專利873件,實現(xiàn)技術(shù)合同研發(fā)成交額突破4.5億元;幫助企業(yè)爭取科技專項資金超過600萬元,鼓勵企業(yè)加大科研投入,新增高新技術(shù)企業(yè)10家,科技型中小企業(yè)70家;積極引導(dǎo)企業(yè)加強與科研院所、大專院校的產(chǎn)、學(xué)、研合作,增強企業(yè)自主研發(fā)創(chuàng)新的能力,力爭科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間在孵企業(yè)數(shù)量達30家;充分發(fā)揮新建經(jīng)開區(qū)博士科技等人才平臺優(yōu)勢,全面落實南昌“人才10條”政策,以“10萬大學(xué)畢業(yè)生和技能人才來昌留昌創(chuàng)業(yè)就業(yè)”為契機,高位推動高端人才引進;大力發(fā)展職業(yè)教育,推進素質(zhì)教育,培養(yǎng)一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高技能人才,為科技創(chuàng)新提供支撐。

優(yōu)化招引質(zhì)效。抓住贛深高鐵開通有利契機,主動參與長江經(jīng)濟帶和長江中游城市群建設(shè),積極開展與廣東省七市交流合作,有效承接來自粵港澳地區(qū)的高端裝備產(chǎn)業(yè)。加強與維樂電池、華訊方舟等企業(yè)的對接聯(lián)系,重點引進一批電子信息龍頭企業(yè)。深入推進集群招商、鏈條招商、以商招商,認(rèn)真落實招商引資優(yōu)惠政策,全員動員、主動出擊,加快推動金元成惠、壕門傳感器、金愷電池等項目落地建設(shè),不斷提升招商引資的精準(zhǔn)度和成功率,全年引進50個億元以上項目,投資額超500億元,推動開放型經(jīng)濟大發(fā)展。

(三)堅持項目為王、提速提質(zhì),在激活高層次動能上精準(zhǔn)發(fā)力。樹牢“項目為王”理念,全力以赴強要素、推進度,實現(xiàn)總量質(zhì)量雙提升、速度效益相協(xié)調(diào),培育經(jīng)濟發(fā)展新動能。

厚實項目承載。堅持產(chǎn)城規(guī)劃先行,優(yōu)化新建經(jīng)開區(qū)管理體制,強化園區(qū)與周邊地區(qū)的產(chǎn)城融合,探索試點獨立的市場化投融資方式,持續(xù)完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套,提升園區(qū)整體形象,全面提高園區(qū)綜合承載力。深化“畝產(chǎn)論英雄”,落實“標(biāo)準(zhǔn)地”12改革,推進“騰籠換鳥”13,健全完善用地保障機制,強化集約用地意識,依法清理僵尸企業(yè),整合閑置廠房和土地資源,全力做好批而未供、供而未用土地消化處置,提高土地利用效益,充分釋放園區(qū)產(chǎn)能。

抓實項目進度。實行“一項一策”、對癥下藥,采取“并聯(lián)法”14,同步推進項目報批、規(guī)劃設(shè)計、用地、環(huán)評等前期工作,加快推進華訊方舟電子信息制造項目、中南高科新建數(shù)字化制造產(chǎn)業(yè)園、華中自動化設(shè)備智造基地、力暖高端熱能設(shè)備生產(chǎn)基地等一批項目建設(shè);加速完成欣悅湖片區(qū)剩余周邊配套、祥云大道以南路網(wǎng)、文全花園等項目建設(shè)并投入使用,實現(xiàn)年度重大重點項目全部開工。

做實項目管理。加強項目建設(shè)全過程服務(wù)管理,持續(xù)做好項目保障、項目服務(wù)、項目質(zhì)量等方面工作。緊盯項目用地指標(biāo)、企業(yè)融資、水電氣等要素的保障,用好融資平臺和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,強化資金運作,拓寬融資渠道,確保項目開工有保障。及時跟進項目服務(wù),重點加強安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、擴大招工等方面的服務(wù),促使簽約項目盡快建成投產(chǎn)運營。嚴(yán)把項目質(zhì)量關(guān),建立項目推進建設(shè)、提升服務(wù)、檢查考核等制度,細化項目管理流程,力促項目建設(shè)質(zhì)量過硬。

(四)堅持建管并重、內(nèi)外兼修,在建設(shè)高品質(zhì)城市上精準(zhǔn)發(fā)力。注重高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高品質(zhì)建設(shè)、高水平融合,大力推進生態(tài)修復(fù)、功能修補,努力打造更富魅力、更具活力的幸福新城。

提優(yōu)城市規(guī)劃體系。優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局,以融合發(fā)展的理念和科學(xué)的思路高標(biāo)準(zhǔn)編制“新建區(qū)國土空間總體規(guī)劃”,深入推進“多規(guī)合一”15,科學(xué)劃定“三區(qū)三線”16,構(gòu)建穩(wěn)步增長、生態(tài)優(yōu)先、和諧發(fā)展的高品質(zhì)城鎮(zhèn)格局。大力推進長堎片區(qū)、望城片區(qū)、新建經(jīng)開區(qū)(九望新城)、新豐新城等四大片區(qū)聯(lián)動開發(fā)建設(shè),實現(xiàn)城市功能優(yōu)化互補、公共服務(wù)配套共建共享、道路交通互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)動發(fā)展、生態(tài)綠廊串聯(lián)成網(wǎng)的片區(qū)聯(lián)動體系。同步推進全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃、73個行政村規(guī)劃編制工作,完善重點片區(qū)的控制性詳細規(guī)劃及城市設(shè)計,提升城市空間發(fā)展的承載力和城市功能品質(zhì)。

提升城市品質(zhì)內(nèi)涵。深入實施城市更新行動,開展城區(qū)排水管網(wǎng)改造三年攻堅行動,提升改造12條未實施雨污分流的道路。加強澇區(qū)治理工程建設(shè),不斷提升城市排水防澇能力。大力推進市政公用城周邊、新建城、九望新城等片區(qū)道路建設(shè),穩(wěn)步實施興國路等4處跨烏沙河非機動車行橋建設(shè),逐步打通5條斷頭路,改善交通微循環(huán)。加快推進夢山北大道、新城大道、山丹路三個市級“胡子工程”17項目建設(shè),力爭年底實現(xiàn)全面通車。重點打造城區(qū)5個郵票綠地,改造4座城區(qū)公廁,不斷推動城市品質(zhì)提升。

提高城市管理水平。全面抓好“五大整治”18,深入推進“馬路本色”行動,嚴(yán)格落實“路長制”“街巷長制”,加大整治“城市亂象”,全面清理“兩違”建筑,倡導(dǎo)市民文明生活方式,不斷鞏固文明城市創(chuàng)建成果。繼續(xù)深化城市建管十大提升行動,重點實施13個老舊小區(qū)及14條城區(qū)道路的提升改造,對30條背街小巷進行環(huán)境綜合整治,完善公共場所盲道、無障礙衛(wèi)生間等設(shè)施,推進垃圾分類收集設(shè)施達標(biāo)。著力開展城市道路增亮補亮,實施“暗改亮”行動,對背街小巷路燈查漏補缺,實現(xiàn)“零盲區(qū)”。深化農(nóng)貿(mào)市場提升,打造“四星級”農(nóng)貿(mào)市場1個、“三星級”農(nóng)貿(mào)市場2個。

(五)堅持集約高效、美麗宜居,在打造高顏值鄉(xiāng)村上精準(zhǔn)發(fā)力。突出農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,集成政策、集聚資源、集中力量,促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。落實最嚴(yán)格的耕地保護制度,建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.5萬畝,糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在5萬噸以上。大力實施現(xiàn)代種業(yè)和“菜籃子”提升工程,擴大生物育種產(chǎn)業(yè)化規(guī)模,重點打造1個高效設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)基地,商品蔬菜瓜果生產(chǎn)面積達3.5萬畝。把溪霞農(nóng)業(yè)園區(qū)打造成國家級農(nóng)業(yè)研發(fā)基地,持續(xù)推進鄱湖明珠市級示范田園綜合體、省級(金橋)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè),謀劃推動創(chuàng)建一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn),促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。倡導(dǎo)改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植模式,利用“旅游+”“生態(tài)+”“休閑+”模式,建設(shè)一批品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)采摘園、種植園、民宿等活力產(chǎn)業(yè)。

促進農(nóng)村宜居宜業(yè)。實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村路域環(huán)境整治提升行動,完成問題廁所的整改工作,逐步推進66公里縣鄉(xiāng)道“白改黑”和100個村點的水環(huán)境治理;重點實施2個美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、5個鄉(xiāng)村振興試點村、54個共同富裕樣板村、315個村莊整治和3條以上精品路線環(huán)境整治提升項目,推動美麗鄉(xiāng)村連線成片。加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),新增2-3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5-10個村點納入“萬村碼上通”5G+長效管護平臺監(jiān)管范圍。有序開展農(nóng)村垃圾分類工作,加快推進鐵河鄉(xiāng)、西山鎮(zhèn)、新豐管理處生活垃圾分類處理站項目規(guī)范運營管理。

促進農(nóng)民富裕富足。嚴(yán)格落實“四個不摘”19要求,加快村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展和幫扶車間建設(shè),健全并落實好防返貧監(jiān)測幫扶機制,加強收入水平變化和“兩不愁三保障”持續(xù)鞏固的動態(tài)監(jiān)測,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟,最大限度激發(fā)農(nóng)村資源要素活力,進一步盤活利用好現(xiàn)有資產(chǎn)、資源,指導(dǎo)村集體“三資”匱乏的行政村探索實施“飛地抱團”20發(fā)展。培育壯大休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電子商務(wù)等新業(yè)態(tài),促進農(nóng)民持續(xù)增收,增強鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動力。

(六)堅持綠色低碳、治保并重,在厚植高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)上精準(zhǔn)發(fā)力。踐行“兩山”理論,推動生態(tài)質(zhì)量、生態(tài)效益、生態(tài)制度齊頭并進,讓新建的天更藍、山更綠、水更清。

大力改善生態(tài)質(zhì)量。抓實生態(tài)環(huán)境保護問題整改,加大生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力度,突出源頭管控,持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。深入開展治霾行動,狠抓建筑揚塵、秸稈燃燒、油煙排放和煙花爆竹燃放,確保PM2.5空氣質(zhì)量達到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)推進禁捕退捕工作,保持河湖“清四亂”21常態(tài)化,梯次推進93個沿鄱陽湖農(nóng)村污水處理項目建設(shè),推動135個贛江新建段入河排污口整治,加大對集中式飲用水水源保護巡查和監(jiān)測工作。加強醫(yī)療廢物安全處置,持續(xù)開展危險廢物專項整治三年行動,強化農(nóng)業(yè)面源污染22治理,推動農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。全力抓好天然林保護,實施綠化造林1400畝,切實筑牢生態(tài)安全屏障。

全力提升生態(tài)效益。堅決落實碳達峰碳中和目標(biāo)要求,遏制高耗能、高排放項目盲目發(fā)展,支持鼓勵重點行業(yè)和領(lǐng)域的綠色技術(shù)創(chuàng)新。完善支撐項目和配套方案,創(chuàng)新“生態(tài)+”發(fā)展模式,注重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升與新興產(chǎn)業(yè)培育并重、擴大總量與提質(zhì)增效并重,推進重點產(chǎn)業(yè)和重要領(lǐng)域綠色改造。優(yōu)化資源環(huán)境調(diào)控,實施“三線一單”23生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟模式。大力推廣秸稈綜合利用技術(shù),綜合利用率達93%以上。

著力完善生態(tài)制度。深入實施河(湖)長制、林長制,嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)保“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,壓緊壓實企業(yè)主體責(zé)任,認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計,全面提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管能力,貫徹落實排污許可制,建立健全生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究、生態(tài)環(huán)境損害賠償、環(huán)境資源保護等制度,構(gòu)建科學(xué)的生態(tài)文明建設(shè)績效評價考核體系,嚴(yán)密防范環(huán)境風(fēng)險,守住生態(tài)安全邊界。推進資源利用全過程節(jié)約管理,開展節(jié)約示范單位創(chuàng)建,倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳生活方式。

(七)堅持以人為本、民生優(yōu)先,在夯實高水準(zhǔn)保障上精準(zhǔn)發(fā)力。持續(xù)加大民生領(lǐng)域投入,辦好民生實事,增進民生福祉,讓全區(qū)人民共享改革發(fā)展的成果。

保障改善民生需求。全面落實就業(yè)優(yōu)先政策,重點抓好大學(xué)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等群體的就業(yè),新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)4500人;統(tǒng)籌推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),實施職業(yè)技能提升行動,新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力6750人,開展職業(yè)技能培訓(xùn)4050人次以上,確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。加大欠薪治理力度,穩(wěn)妥化解勞資矛盾,維護勞動者合法權(quán)益。健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系,大力推進基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌,全面推進全民醫(yī)療和養(yǎng)老參保,確保各類資金按時足額發(fā)放。穩(wěn)步提高退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保、撫恤補助、殘疾人補貼標(biāo)準(zhǔn),抓好社會救助綜合改革。繼續(xù)推進農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)三年行動,抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心運營管理,加快推進部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造提升。加強對農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛服務(wù),完善社會福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度。

提升拓展公共服務(wù)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展,順應(yīng)新建經(jīng)開區(qū)發(fā)展形勢,加快推進新建經(jīng)開區(qū)第二中心學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校新校區(qū)建設(shè),進一步補齊區(qū)域內(nèi)教育短板;加快推動競暉學(xué)校、區(qū)三中等提升改造工程,充分發(fā)揮城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源優(yōu)勢,鞏固拓展集團化辦學(xué)成果,不斷促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展;持續(xù)推進學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展,全面提高公辦在園幼兒占比和普惠率;深入推進義務(wù)教育“雙減”政策落地見效,深化校外培訓(xùn)機構(gòu)治理,打造校內(nèi)課后服務(wù)示范品牌;探索推行“區(qū)管校聘”改革,促進全區(qū)中小幼師資統(tǒng)籌管理、科學(xué)配置;成立教育發(fā)展基金會,營造尊師重教濃厚氛圍;大力推進全民健身運動,全面提高市民健身意識和健康水平。啟動長堎鎮(zhèn)衛(wèi)生院、區(qū)疾控中心等7個項目建設(shè),加快推進區(qū)人民醫(yī)院二部“三級甲等”醫(yī)院大樓建設(shè),提升區(qū)人民醫(yī)院和區(qū)中醫(yī)院醫(yī)療品質(zhì);繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革,強化緊密型醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)共體信息化建設(shè);完善公共衛(wèi)生服務(wù)體制,提升公共衛(wèi)生應(yīng)急和重大傳染病防控整體水平,不斷提高精準(zhǔn)化應(yīng)對常態(tài)化疫情防控能力;著力推進健康新建和健康促進縣區(qū)中心建設(shè),有效鞏固慢病防控成果。推進公共文化服務(wù)體系建設(shè),加快完成區(qū)文化中心二次裝修、鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷史文化展示館建設(shè)工作。

健全完善治理體系。深度整合“雪亮工程”24、綜治中心、數(shù)字城管、智慧交通等系統(tǒng),構(gòu)建大數(shù)據(jù)指揮管理體系,不斷筑牢平安防線。建立健全掃黑除惡常態(tài)化機制,深化平安新建建設(shè),完善社會治安綜合治理體系,確保社會大局穩(wěn)定。抓好“八五”普法和“法律明白人”培育工程,健全公共法律服務(wù)體系,提高社區(qū)和農(nóng)村共建共治共享水平。加強應(yīng)急管理體系和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè),推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理機構(gòu)改革,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,強化建筑施工、食品藥品、道路交通、危化品等重點領(lǐng)域安全管理,堅決遏制重特大事故發(fā)生。深入推進省級有機產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)創(chuàng)建,配合南昌市爭創(chuàng)全國食品安全示范城市。堅持領(lǐng)導(dǎo)下訪、回訪和包案制度,持續(xù)開展矛盾糾紛大排查大化解行動,全力防范化解管控各類矛盾風(fēng)險,維護平安和諧的社會環(huán)境。

各位代表,在完成上述民生實事的同時,區(qū)政府通過廣泛征集,遴選了12件提請人大代表票決候選項目,分別是:望城新區(qū)中學(xué)建設(shè)、區(qū)社會福利中心、城市內(nèi)澇點綜合整治、森林火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)綜合治理、鄉(xiāng)村振興示范村和共同富裕樣板村、長堎鎮(zhèn)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老院等項目以及天興翰林苑幼兒園精裝修、窄路面拓寬、鄉(xiāng)道升級改造、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、胡子工程(夢山北大道)、慢性病長處方再延長等工程。上述12件民生實事項目,現(xiàn)提請各位代表審議。

(八)堅持依法行政、規(guī)范有序,在實現(xiàn)高效率運轉(zhuǎn)上精準(zhǔn)發(fā)力。嚴(yán)格落實“五型”政府建設(shè)要求,依法履行職責(zé),規(guī)范服務(wù)流程,改進工作方法,讓政府服務(wù)更加高效、更加規(guī)范、更加務(wù)實。

對標(biāo)對表講政治。堅定政治方向、提升政治素養(yǎng),不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,更加自覺地增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅決當(dāng)好“兩個確立”的堅定捍衛(wèi)者、忠實踐行者,在思想上政治上行動上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。積極落實中央、省市和區(qū)委決策部署,確保政令暢通、令行禁止,讓旗幟鮮明講政治、實講政治、嚴(yán)講政治在全區(qū)政府系統(tǒng)中蔚然成風(fēng)。

實在實干講擔(dān)當(dāng)。把抓落實作為政府的鮮明特質(zhì),錨定高標(biāo)準(zhǔn)狠抓落實,突出高效能狠抓落實,追求高質(zhì)量狠抓落實,努力在全區(qū)政府系統(tǒng)形成帶頭抓落實、善于抓落實、層層抓落實的生動局面。實行決策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋一體化的高效閉環(huán)工作機制,推行政府工作清單管理、掛圖作戰(zhàn)、擂臺比拼,確保各項目標(biāo)任務(wù)穩(wěn)步推進,圓滿完成。

守規(guī)守矩講廉潔。堅決落實新時代黨的建設(shè)總要求,以新形勢下“五型”政府建設(shè)為抓手,切實以自律管住小節(jié),以自省陶冶品德,以自警規(guī)范言行,做到清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官,推動政治生態(tài)更加風(fēng)清氣正、健康向上。嚴(yán)格遵循財政“量入而出,量力而行”原則,帶頭過緊日子,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費,把錢花在刀刃上、用在民生上。

各位代表!擔(dān)當(dāng)書寫輝煌,實干贏得未來。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,不忘初心、牢記使命,踔厲奮發(fā)、篤行不怠,為奮力建設(shè)富裕美麗文明幸福現(xiàn)代化新建而努力奮斗!

《政府工作報告》注釋

1.專精特新:專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化。

2.“小巨人”企業(yè):業(yè)績良好、發(fā)展?jié)摿团嘤齼r值,處于成長初期的小企業(yè),通過培育推動其健康成長,最終成為行業(yè)中或本區(qū)域的“巨人”。

3.五專合一:專窗、專戶、專網(wǎng)、專員、專管。

4.“1120”標(biāo)準(zhǔn):企業(yè)開辦線上一網(wǎng)通辦、線下一窗通辦、2小時辦結(jié)、0元成本。

5.洪城計劃:按照經(jīng)濟社會發(fā)展需求,面向海外引進一批帶項目、帶技術(shù)、帶資金、帶團隊的領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才來昌創(chuàng)業(yè)。

6.“四好農(nóng)村路”:把農(nóng)村公路建好、管好、護好、運營好,為廣大農(nóng)民致富奔小康、為加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供更好保障。

7.“雙減”:減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)。

8.三無一確保:無較大森林火災(zāi)、無人員傷亡、無人為責(zé)任事故,確保人民生命財產(chǎn)安全。

9.03專項:新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)轉(zhuǎn)為以5G為重點,以運營商應(yīng)用為龍頭,帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的發(fā)展,爭取5G時代中國在移動通信領(lǐng)域成為全球領(lǐng)跑者之一。

10.1+2+1:一大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè):汽車及零部件;兩大特色產(chǎn)業(yè):裝備制造、食品醫(yī)藥;一大新興產(chǎn)業(yè):電子信息。

11.新事心辦:新建事、用“心”辦。主動服務(wù)熱心辦、微笑服務(wù)舒心辦、規(guī)范服務(wù)放心辦、幫代服務(wù)省心辦、錯時服務(wù)貼心辦。

12.標(biāo)準(zhǔn)地:是指在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)具備供地條件的區(qū)域,對新建工業(yè)項目先行完成區(qū)域評價、先行設(shè)定控制指標(biāo),并實現(xiàn)項目動工開發(fā)所必需的通水、通電、通路、土地平整等基本條件的可出讓的國有建設(shè)用地。

13.騰籠換鳥:是一種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級策略,“籠”是對區(qū)域空間的形象化表達,“鳥”指的是產(chǎn)業(yè)。由于土地資源、環(huán)境資源及其他資源的限制,該區(qū)域遷出或淘汰區(qū)域內(nèi)低端產(chǎn)業(yè),引入并發(fā)展高端產(chǎn)業(yè),從而完成區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)置換、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。

14.并聯(lián)法:將項目報批、立項、用地、環(huán)評等審批事項進行合并在一起審批,加快審批速度,促進項目盡早落地。

15.多規(guī)合一:將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃。

16.三區(qū)三線:“三區(qū)”指生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)三類空間;“三線”指的是根據(jù)生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間、城鎮(zhèn)空間劃定的生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。

17.胡子工程:指政府投資的已開工項目中,因涉軍、涉鐵、涉電、拆遷、資金等原因,工期達三年以上仍未完工或停工達半年以上,久拖不決、久推不動的工程項目,也叫“半拉子”工程。

18.五大整治:治臟、治亂、治堵、治污、治暗。

19.四個不摘:摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。

20.飛地抱團:發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)雙方打破行政區(qū)劃限制,把“飛出地”一方的資金和項目放到行政上互不隸屬的“飛入地”一方,通過規(guī)劃、建設(shè)、管理和利益分配等合作機制,實現(xiàn)互利共贏的村集體經(jīng)濟抱團發(fā)展模式。壯大了集體經(jīng)濟規(guī)模,提高了集體經(jīng)濟抗風(fēng)險能力,促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化、規(guī)模化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮和農(nóng)民增收。

21.河湖“清四亂”:在河道湖泊附近禁止亂占、亂采、亂建、亂堆等行為,保障河道湖泊附近環(huán)境的整潔。

22.農(nóng)業(yè)面源污染:指農(nóng)村生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中,液體的或固體的污染物,如農(nóng)田中的土粒、氮素、磷素、農(nóng)藥重金屬、農(nóng)村禽畜糞便與生活垃圾等有機或無機物質(zhì),在降水和河流沖刷作用下,通過農(nóng)田地表徑流、農(nóng)田排水和地下滲漏,使大量污染物進入水體(河流、湖泊、水庫、海灣)所引起的污染。

23.三線一單:生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。

24.雪亮工程:以縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點的“群眾性治安防控工程”。