區委全面依法治區委員會：

2024年以來，我局緊緊圍繞《江西省法治政府建設實施綱要（2021-2025 年）》工作內容，認真做好依法治理，加大普法力度，堅持依法辦事，提高行政效能，優化服務環境，增強服務意識，不斷增進和諧社會建設和文化建設，全局依法行政能力明顯提高，干部職工遵法、用法意識明顯增強，各項工作步入了規范有序、健康穩定的發展軌道。現將我局 2024年法治政府建設工作情況和 2025 年工作安排報告如下。

一、主要工作情況及成效

（一）成立組織加強領導。在接到區委全面依法治區委員會《新建區法治政府建設示范創建工作方案》的通知后，我局局黨組立即召開黨組會議，研究部署我局《區委全面依法治區委員會2024年工作要點》工作措施，制定了具體實施方案。并召開了活動動員大會。會后，領導組成員層層宣傳發動。

（二）學習貫徹習近平法治思想。一是制定計劃規范學。把學習宣傳貫徹習近平法治思想與日常學習活動緊密結合，將習近平總書記全面依法治國新理念、新思想、新戰略和中央全面依法治國委員會第一次、第二次、第三次、第四次會議精神等列入學習計劃，大力加強對習近平法治思想的宣傳、宣講，教育培訓，推動習近平法治思想學習培訓的全覆蓋。二是領導帶頭示范學。班子成員堅持自我加壓，帶頭示范，以學習貫徹現行黨和國家法律法規為重點，認真學習習近平法治思想權威輔助讀物，學習系列法律法規和條例，進一步增強法治思維，提高依法辦事能力。三是定期組織集體學。堅持集中學習和自主學習相結合，線上與線下相結合，2024年11月，組織綜合行政執法暨執法辦案能力提升培訓班，敦促執法干部及時學法用法，提升運用法治思維和法治方式的能力，形成學法、懂法、用法的良好氛圍。

（三）部署開展主題實踐活動情況。一是推進公開公示。認真落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，完善政府信息公開制度，擴寬公開渠道，嚴格按照要求進行信息公開，最大限度保障群眾知情權。二是推進嚴格執法，最大限度維護群眾合法權益。推行“互聯網+監管”，推動餐飲單位“明廚亮灶”打造可視化監管，目前已有723家餐飲服務單位安裝“明廚亮灶”監管設備，中型以上餐飲單位83%實行了“明廚亮灶”，大型以上餐飲單位和學校（包括托幼機構）食堂100%實行了“明廚亮灶”。

（四）嚴格規范行政執法行為。印發《南昌市新建區市場監督管理局進一步規范執法辦案工作》，全面推行“三項制度”，全面實現執法信息公開透明，執法全過程留痕，執法決定合法有效。制定《南昌市新建區市場監督管理局行政處罰案件部門負責人集體討論工作規則》，嚴把重大執法法制審核關，對情節復雜或者重大違法行為擬給予行政處罰的，或者行政處罰案件具有依法應當進行集體討論的其他情形的，應當由區局案委會討論決定。截至目前，今年共出具法制審核意見書150件，案件覆蓋率達100%。

（五）加強法治建設工作保障情況。實施包容審慎監管。印發《南昌市新建區市場監督管理局食品監管領域等多領域輕微違法行為不予處罰清單》和《南昌市新建區市場監督管理領域從輕行政處罰清單、減輕行政處罰清單和少用慎用行政強制措施清單（1.0版）》對于《不予處罰清單》所列違法行為，執法人員通過責令改正、批評教育、告誡、約談等措施，向當事人宣講法律、法規、規章，教育引導市場主體依法合規開展經營活動，替代此前直接作出行政處罰的做法。截至目前我局共計有42起適用于減輕處罰清單案件，42家市場主體因此受益。

二、本單位法治建設工作存在的主要問題

（一）基層監管力量相對不足。基層以原有的工商分局為班底設立市場監管分局，在人員沒有增加的情況下，監管職能增加，同時基層人員老齡化嚴重，導致監管力量與監管職能嚴重不匹配，存在一定的履職風險和隱患。

（二）監管手段相對滯后，基層監管人員專業化程度亟需提升。缺乏科學、現代、信息化監管手段，難以承擔日益增強的“三大”安全監管重任；對食品藥品安全專業知識和有關法律法規認識不足，專業人員缺乏；同時，當前群眾消費維權、投訴舉報比較多，處理效率、辦結率有待提高，群眾的滿意度還有待進一步提高。

三、主要負責人履行職責情況

（一）局主要負責人及領導班子成員深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，緊抓市場監管主責主業，主動作為，攻堅克難，廉潔從政，較好地完成了各項工作任務。一是強化理論學習，提升法治思維能力。敦促執法干部及時學法用法，提升運用法治思維和法治方式的能力，形成學法、懂法、用法的良好氛圍 ；二是強化組織保障，增強法治建設水平。切實發揮黨組在推進本單位法治建設中的領導核心作用，班子成員全面落實“一崗雙責”，把中心工作和法治建設工作同部署、同推進、同督促、同考評、同獎懲；三是強化自身建設，嚴格依法依規決策，完善相關制度，規范執法人員公正執法；四是強化法治宣傳，營造良好法治環境。向全體職工、企業、社區開展市場監管法律法規普法宣傳，加強法治文化陣地建設，提升法治服務能力。

（二）落實部門普法責任情況。一是發展“法律明白人”作用，通過發放宣傳單頁等方式，開展打擊電信網絡詐騙宣傳活動，筑牢防線；二是開展習近平法治思想進社區活動。4月10日，在長堎新村社區，工作人員通過懸掛宣傳標語、發放宣傳材料及宣傳環保袋等方式，向群眾宣傳有關打擊養老詐騙、食品安全法律法規等知識。

四、對推進全面依法治區工作的意見建議

（一）加大公務員招錄力度，或采取服務外包的形式，招聘一定數量的、素質高的基層協管員，解決基層分局執法人員老化和力量不足的問題；進一步充實基層執法隊伍力量，確保履職盡責到位。

（二）加大監管工作經費保障力度，增加執法裝備、執法車輛、執法工作及抽檢經費，并列入財政預算保障。

五、2025 年工作安排

（一）進一步加強普法教育。深入抓好干部學法用法，不斷提高依法執政能力，切實加強法律培訓，努力提高全局干部職工法律素質和依法辦事能力。

（二）進一步加強法治建設。組織開展業務培訓，加大政務公開力度，增強依法行政透明度。嚴格落實“三重一大”制度，依法進行討論、決策、上報，在重要會議、重要事項中，始終堅持主要領導末位表態制度，保證決策的科學性、民主性。

專此報告。

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