2022年,新建區市場監督管理局在區委、區政府的堅強領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹習近平總書記關于法治政府建設的重要指示精神和黨中央決策部署,堅持把法治政府建設作為加快政府職能轉變、提升政府行政效能的重要抓手,積極履行市場監管職能,積極推進法治政府建設各項工作,不斷加快法治型市場監管隊伍建設步伐,營造公平正義的法治環境。現將新建區市場監督管理局2022年法治政府建設工作總結如下:
一、工作推進情況
(一)加強領導,健全組織。為加強我局依法行政工作,在人員變動后及時調整了局法治政府建設領導小組,落實依法行政一把手負責制。明確局長是第一責任人,分管領導為具體責任人,相關股室負責人為成員的工作領導小組,明確專人負責此項工作,確保法治政府建設工作的順利開展。下發了《2022年理論學習中心組學習計劃》《2022年學法普法工作實施意見》《2022年普法依法治理工作方案》《2022年法治政府建設暨依法行政工作要點》《2022年行政執法工作計劃》等文件,對普法工作、依法行政工作、法治政府建設工作進行了安排部署,把法治政府建設與我局主要業務工作有機結合,并將本局法治政府建設年度計劃的任務分解落實到相關科室,為法治政府建設的落實奠定基礎。
(二)加強教育培訓,提升法治意識和能力。依托理論學習中心組學習、支部黨員大會、干部職工大會、舉辦培訓班的形式,開展法律法規學習。深入學習《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國特種設備安全法》等法律法規。通過學習,干部職工依法行政、依法辦事的能力和水平明顯提高,法治觀念、法治意識得到了加強。我局高度重視對市場監管領域相關法律法規的宣傳普及活動,把學習好法律法規作為轉變工作作風,提高服務水平的重要舉措。召開專題會議進行部署和學習,加強對工作人員的執法培訓。全年共計開展法律法規學習13次,開展各類法律、法規、業務知識培訓15次,此外我局還組織全局干部職工參加了各種法律法規知識學習活動,進一步提升干部職工依法行政水平。
(三)加強依法行政,全面履行政府職能。一是持續推進“商事制度”改革,優化審批服務,營造便民、高效的服務環境。不斷提升商事主體登記服務效能,優化辦理流程,持續鞏固壓縮企業開辦時間。扎實抓好“一網通辦”“全省通辦”“跨省通辦”等改革事項的落實,大力推行企業設立登記全程電子化辦理。二是進一步深化“最多跑一次”改革,提高行政許可服務水平,按照省市縣各級政府“最多跑一次”改革的部署,辦事效率進一步提高,全年無錯辦、亂收費、行政復議、行政訴訟等發生,切實有效的貫徹依法行政工作的全面落實。三是加強專項整治與日常監督檢查相結合,開展行政執法工作。為有效遏制轄區內違法行為發生,始終保持嚴查嚴控高壓態勢,我局以民生領域“鐵拳”行動、農資打假行動、特種設備安全生產三年專項整治行動、夏季食品安全專項整治等專項行動,以及重要時間節點、重大節假日安全生產監管為契機,結合日常監督檢查,加強對各領域的執法監督檢查。一旦發現違法行為,立即制止,及時查處,做到“嚴管控,勤排查,快處理”。
(五)加大普法宣傳力度,營造良好執法氛圍。利用設置咨詢臺、展板、電子顯示屏、移動短信平臺、微信公眾號、工作簡報等多種媒介廣泛開展普法宣傳教育,營造市場監管的良好氛圍。持續開展“3?15”消費者權益保護宣傳日、“4.6”知識產權日、6月食品安全宣傳周、“12·4”法制宣傳日、安全用藥月、全國質量月、世界計量日等等專題宣傳咨詢活動,調動群眾參與安全監管的積極性。進一步加大信息公開和輿論引導力度,拓寬宣傳載體,及時發布消費警示,增強公眾消費維權意識,一年來共開展各類專題宣傳20次,發放宣傳資料近萬份。通過宣傳,增強了全社會自覺遵守法律法規的意識,收到了良好的社會效果。
(六)黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況。我局將建設法治政府擺在工作的重要位置,落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦,并將履職情況列入年終述職常態化機制。將習近平法治思想列入中心組學習計劃,深入學習習近平法治思想。教育引導干部職工深刻領會“十一個堅持”,督促干部在監管和執法工作中做到有法可依、有章可循,依法行政。對照黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單進行了自查,并不斷整改提高,有力推動了我局法治政府建設。
二、存在的問題和不足
我局在法治建設工作方面取得了一定的成績,但還存在一些不足和薄弱環節。
一是干部依法行政能力還不能很好地適應崗位和新形勢發展的要求,距離現有的監管要求尚存有一定差距。執法人員學法、用法和依法辦事的綜合素質和業務水平需進一步提高。
二是行政執法人員欠缺,人力不足,現有執法人員年齡偏大,人員結構不合理。
三是數字化政務程度不高,執法裝備落后,現有執法記錄儀因時間長久部分已損壞,不能全程記錄執法過程,執法取證設備落后。互聯網+監管工作仍屬起步階段,還存在很多問題和不足。
四是執法人員業務能力有待提高、執法能力有待加強。機構改革后,執法人員對現有的市場監管法律法規掌握不是很全面。
五是法律法規宣傳力度還需進一步加強,全社會法律意識尚待進一步提高。
三、下步工作打算
一是繼續大力加強隊伍建設,不斷提高干部的執法能力。健全并落實集體學法制度,領導干部帶頭學習和掌握法律法規相關規定,定期或不定期對干部職工進行依法行政知識培訓,不斷提高市場監管干部隊伍的業務素質,加強干部法律法規綜合知識和行政執法綜合能力的培訓。
二是嚴格執法人員持證上崗和資格管理制度。組織相關人員參加執法人員培訓班、法制人員培訓班,使局干部職工法治觀念得到進一步增強,依法行政能力得到進一步提高,依法工作的能力和水平得到加強。
三是繼續抓好行政執法監督問責,努力確保依法行政工作有序開展。認真開展案卷評查,內部執法活動督查,努力規范行政執法行為,盡可能使不規范行為在行政執法中得到避免和糾正,確保行政執法質量不斷提高。
四是加大重點領域監管,繼續開展好各項專項執法工作,努力規范市場經濟秩序。加強對食品經營的監管,引導食品經營者守法經營,切實保障人民群眾的身體健康;查處商標侵權、商業賄賂、制假售假違法行為、強化質量計量標準與知識產權工作;強化發展地方農特產品,實施品牌戰略,切實維護市場經濟秩序,有力促進地方經濟發展。
五是加強制度建設,并將工作落到實處。細化執法流程,明確執法環節和步驟,保障程序公正。嚴格落實行政執法公示制度、重大執法決定法制審核制度、行政執法全過程記錄制度等相關制度。





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