關于巡察整改進展情況的通報

按照區委統一部署，2024年3月29日至7月12日，區委第三巡察組對南磯鄉黨委進行了巡察，2024年8月16日，區委第三巡察組向南磯鄉黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。

一、提高政治站位，強化政治擔當，堅決扛起巡察整改政治責任

南磯鄉黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于巡察工作重要論述，切實把抓好巡察整改作為堅決擁護“兩個確立”、增強“四個意識”、做到“兩個維護”的具體行動，自覺擔負起巡察整改主體責任，第一時間傳達學習、第一時間研究貫徹，第一時間部署落實，以最堅決的態度、最務實的作風、最果斷的行動，確保巡察整改任務落地見效。對照區委第三巡察組巡視反饋問題和意見建議，研究制定了整改工作方案，形成了問題清單、任務清單、責任清單，逐項明確責任領導、責任單位、整改措施和完成時限，確保任務到人、責任到崗、要求到位。南磯鄉黨委將巡察整改工作納入日常重要工作，統籌推進，確保整改工作高標準、高質量完成。

二、巡察反饋意見整改落實情況

（一）巡察反饋問題總體整改進展情況

根據區委第三巡察組巡察反饋意見，南磯鄉黨委將反饋的4個方面問題，細化分解為32個具體問題，截至目前，有31個完成整改，1個正在推進。

（二）巡察反饋具體問題整改進展情況

1.貫徹實施長江流域生態保護和推動高質量發展方面創新能力不強，引領發展特色文旅產業思路不寬，鄉村產業振興存在短板

（1）關于“生態環境整治還留有‘死角’”的問題。

整改措施及整改情況：已完成。一是加強摸排整治。協調區生態環境局聘請第三方對我鄉排污口水質進行定期檢測，同時對不符合要求的排污口進行封堵。向陽村排污口利用門前塘改造清理，已不對外排水，封堵磯山村排污口2處，規范化建設排污口1處。二是定期清理雜草。安排向陽村干部督促魏家自然村保潔人員每季度對魏家排污口處氧化塘的雜草進行清理，維護周邊環境衛生。

（2）關于“增收路子不寬，‘產業振興’乏力”的問題。

整改措施及整改情況：已完成。一是爭取政策資金支持。深入了解上級生態補償資金的重點支持方向，全力爭取上級生態補償資金，為壯大村集體經濟注入外部動力。2024年，成功爭取到碟形湖保護與維護工作經費28.5萬元，并將這筆資金注入各村村集體經濟賬戶，切實增加了村集體經濟收入來源，為村集體經濟發展注入新動力。二是挖掘盤活資產資源。通過引導農戶承包村集體河塘、水田等，積極推動產業振興。2024年全鄉各村村集體經濟收入均達到30萬元以上，為鄉村振興戰略實施奠定了堅實的經濟基礎。

（3）關于“挖掘特色不突出，‘文旅振興’不夠用心盡力”的問題。

整改措施及整改情況：已完成。一是把準定位，科學布局。致力做好生態旅游文章，深度挖掘生態旅游潛力，完善基礎設施配套，全力推進濕地候鳥小鎮建設。一方面，成立了由鄉長任組長，全體班子成員任副組長，相關部門負責人、各村支部書記任成員的南磯鄉文旅產業發展工作領導小組。另一方面，立足自身豐富的自然資源與獨特的文化底蘊，探索文旅發展新路徑，通過盤活閑置資源，積極開展文旅招商引資工作。二是開展活動，宣傳推介。一方面，在國慶十一黃金周開展“玩”美假期樂游南磯——第二屆南磯親近大自然文化節，為游客提供一個親近大自然、放松身心、體驗獨特戶外生活的機會，同時宣傳南磯鄉的自然風光和生態資源，共吸引了3萬余名游客前來游玩。另一方面，組織專人深入挖掘和探尋鄱陽湖大戰歷史典故，通過實地走訪、查閱古籍以及探訪當地老者等方式搜集文化典故，對所得資料嚴謹核實，借助新建發布、南磯發布視頻號、抖音號等新媒體精準傳播。在南磯發布公眾號上發布了20余篇文旅相關文章和文旅視頻，閱讀量達65000人次，講好了南磯故事。三是多點突破，提升服務。召開農家樂業務座談會，改善旅游服務水平，加大對農家樂、民宿的支持力度。出臺了《南磯鄉農家樂星級評定及扶持辦法（試行）》，對提交申報材料的20家農家樂進行實地考察并評定星級，共評選出南磯鄉五星級農家樂1家，四星級農家樂4家，三星級農家樂13家，促進了農家樂行業化、標準化發展。

（4）關于“落實就業創業幫扶政策有偏差”的問題。（涉及具體問題2個）

①2024年發放的退捕漁民創業幫扶小額信貸資金均存在個人賬戶上吃利息。

整改措施及整改情況：已完成。一是召開會議解讀政策。2024年9月12日召開全鄉干部大會，會上詳細解讀小額信貸的政策，幫助干部提高政策知曉度，為后續政策宣傳落實營造了良好氛圍。二是全覆蓋宣傳小額信貸政策。組織業務員及村干部通過上門入戶、電話通知等方式聯系脫貧戶和監測戶，確保脫貧對象對小額信貸政策理解到位，鼓勵脫貧對象積極申報小額信貸。三是指導信貸資金規范使用。全面厘清小額信貸資金情況，與辦理小額信貸的使用人員簽訂使用承諾書，明確信貸資金使用規范以及違規使用的責任。2024年，南磯鄉成功貸出7筆資金32萬元，所有信貸資金均用于購買用具、擴大生產等，杜絕了信貸資金吃利息的現象，為脫貧戶創業提供了強有力的支持。

②上岸漁民的創業指導、培訓和跟蹤服務落實不到位。

整改措施及整改情況：已完成。一是摸排退捕漁民就業狀況。黨政領導掛點自然村，組織鄉、村干部對退捕漁民就、創業信息進行摸排，以結對子的方式開展一對一的幫扶，定期更新就、創業信息，動態掌握最新情況。二是多形式開展政策宣傳。依托駐長堎便民服務中心平臺，大力宣傳退捕禁捕政策。向退捕漁民發放南昌市新建區退捕漁民就業幫扶手冊360余份，同時通過互聯網及就業之家led 顯示屏滾動播放等方式發布最新的就業崗位信息6000余條。三是針對性開展就業培訓。結合就業市場需求和退捕漁民的培訓意愿，在區就創中心的支持下，邀請安義縣敬哲技能職業培訓學校于2024年8月3日至7日在就業之家舉辦家政培訓班1次，培訓人數22人。四是做好培訓跟蹤服務。對參加培訓后的漁民進行就業跟蹤，了解他們的就業情況，包括就業崗位、薪資待遇、職業發展等，收集他們在工作中遇到的問題和反饋意見，及時調整和改進培訓內容和方式。

（5）關于“退捕產業扶持資金使用不合理”的問題。

整改措施及整改情況：已完成。一是嚴格規范使用資金。嚴格依照區禁捕辦關于進一步規范使用產業扶持資金的函（新禁捕辦〔2023〕2號）和區政府辦關于更正產業扶持資金用途的說明文件要求，全面規范資金使用流程，確保資金使用透明、合理，切實保障退捕漁民的切身利益，維護鄉村和諧穩定。二是積極主動對接上級部門。雖然2024年區級未向我鄉撥付退捕產業扶持資金，但通過積極主動、持續不斷的溝通匯報，已成功引起上級部門對我鄉退捕產業發展的高度關注，為后續資金爭取工作奠定了良好基礎。三是深入研究政策，爭取專項資金。結合南磯鄉退捕漁民實際情況，積極主動與上級財政、農業農村等部門溝通協調，通過多種渠道展示南磯鄉退捕漁民的生活困境與產業發展潛力，爭取政策支持和資金傾斜。成功向上級爭取到160余萬元用于發放退捕漁民子女生活補助，有效緩解了退捕漁民家庭子女教育的經濟壓力，切實解決了他們的后顧之憂，顯著提升了退捕漁民的幸福感和滿意度。

（6）關于“禁捕巡查監管力度不足”的問題。

整改措施及整改情況：已完成。一是扎實開展巡護工作。結合全鄉重點水域分布特點、魚類洄游規律以及以往非法捕撈高發區域，制定詳細的路線開展巡護。自2024年8月份以來累計出動巡邏車456車次、護漁船18船次，形成巡護記錄228份，勸離垂釣人員80余人次。二是加強禁捕禁釣宣傳。采取本鄉居民上門入戶、外來游客南磯大橋卡點發放宣傳單的方式，進行禁捕禁釣宣傳，宣傳內容涵蓋禁捕政策法規解讀、非法捕撈對生態環境的嚴重危害以及周邊地區因非法捕撈受到懲處的典型案例等。累計發放禁捕宣傳單10000余張，同時在全鄉重點水域張貼禁捕禁釣宣傳提示牌30塊，形成了濃厚的禁捕禁釣氛圍。三是加強部門溝通協作。與區漁政執法大隊南磯中隊建立了緊密的常態化溝通機制，每月組織至少一次聯合巡查行動。已組織聯合巡查行動10次，及時發現并處理違法行為5起，其中依法移交區漁政執法大隊南磯中隊處理案件1起，對非法垂釣的5人處3000元處罰，有力打擊了非法捕撈、非法垂釣行為。四是開展警示教育，強化紀律意識。組織開展“廉潔護漁”座談警示教育8次，制定《護漁員工作制度》，強化了對護漁巡邏執法行為的監管。

（7）關于“信訪穩控工作不力”的問題。

整改措施及整改情況：已完成。一是深入開展矛盾糾紛排查。大力踐行新時代“楓橋經驗”，結合“敲鑼、敲門、推門”三大行動，開展矛盾糾紛大排查大化解，將不穩定因素消除在萌芽狀態。2024年8月以來我鄉共排查出矛盾糾紛12起，化解12起，化解率100%，有效維護了轄區的穩定。二是幫扶生活困難人員。對生活困難的信訪人員，積極協調團委、婦聯、民政、關工委等部門，落實幫扶救助政策。2024年，通過“雙百工程”活動、市級福利彩票幫扶資金、青少年基金等發放3500元，幫助他們解決實際困難。

（8）關于“脫貧戶動態管理不及時”的問題。

整改措施及整改情況：已完成。一是多渠道整理脫貧戶、監測對象信息。通過村干部、幫扶干部實地走訪脫貧戶與監測對象家庭等方式，全面深入核查全鄉脫貧戶、監測對象家庭情況信息，確保信息的準確性與完整性。二是指定專人更新動態信息。安排業務熟練、責任心強的人員每月對國家幫扶系統數據進行一次全面核對，在獲取到脫貧對象、監測對象中出現新增、死亡、婚出等人員變動信息后，迅速完成信息系統更新，確保系統數據與實際情況一致。2024年對自然減少的2人（自然死亡2人），在獲取信息后及時做出信息上報和調整。

（9）關于“部分脫貧戶常態化幫扶措施不到位”的問題。

整改措施及整改情況：已完成。一是明確幫扶職責。分別召開黨政聯席會、全鄉干部大會向黨員干部詳細解讀鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作的重要意義、目標任務與具體工作要求，進一步明確干部在幫扶工作中的具體責任，提高幫扶質量。二是改善脫貧戶家中環境。以春節、端午、中秋等重要節日為契機，組織全鄉幫扶干部200余人次走訪慰問脫貧戶，幫助和引導脫貧戶打掃衛生，改善家中環境，提高生活質量。

（10）關于“產業項目帶貧益貧不夠明顯”的問題。

整改措施及整改情況：已完成。一是申報調整項目性質。因上級禁養政策，導致項目難以繼續實施產生收益，為此積極與上級相關部門溝通協調，申請變更項目性質。朝陽村百畝魚塘養殖基地道路整修項目已調整為基礎設施建設項目。二是發揮帶貧益貧效果。朝陽村委會已將核算確定朝陽村百畝魚塘養殖基地道路整修項目2022年項目分紅收益13063元并全部發放至28戶56名脫貧對象，群眾切實感受到了產業發展帶來的實惠，發揮了帶貧益貧效果。

（11）關于“落實惠民利民政策有偏差”的問題。（涉及具體問題2個）

①退捕漁民的社會保障未按要求做到應保盡保，2023年職工、城居社保繳費率分別為75.7%和86.7%。

整改措施及整改情況：已完成。一是多形式開展宣傳。采取電話、微信、面對面點對點的形式開展退捕漁民社保繳費專項宣傳。2024年新增擴面參保人數完成率為400%。南磯鄉60歲以下2962名退捕漁民做到全員參加社會養老保險，達到應保盡保的工作目標。40歲以上的退捕漁民人群社保繳費率達到90%以上，對比2023年有顯著提升。二是開展業務培訓。召開業務工作會議4次，結合南磯鄉村民關心的問題邀請區人社局專家針對性的開展社保工作人員的業務培訓和管理，提高業務素質和為民服務意識。

②鄉村兩級政策宣傳不到位，部分符合申報條件的特困人員因不了解政策未能及時申報。

整改措施及整改情況：已完成。一是靈活開展政策宣傳。利用鄉便民服務中心搬遷至長堎地區的便利條件、結合入戶走訪調查等方式開展社會救助政策宣傳。已在便民服務中心常態化開展社會救助政策宣傳，2024年10月，結合入戶開展社會救助政策宣傳，開展“溫暖就助 與愛同行”社會救助政策再宣傳活動。二是及時跟蹤處理社會救助事宜。每周四定期在民政系統查閱社會救助審核信息，平時根據申請情況跟蹤審查信息，及時召開會議研究。已為磯山紅石廠袁鵬、紅衛村邱慈倫辦理低保，對不符合辦理相關社會救助的對象進行政策解讀引導，未發生明顯不理解、不支持的現象。

（12）關于“美麗鄉鎮建設還有差距”的問題。（涉及具體問題2個）

①“臟、亂、差”現象一定程度存在。

整改措施及整改情況：已完成。一是加強組織領導。成立工作專班，組長由鄉人大主席喻修煌擔任，保潔公司負責人萬三平及各村支書為具體責任人，負責做好人居環境整治工作。二是劃分責任區域。按照自然村及路段將全鄉劃分12個網格，安排了保潔員20名負責環境衛生。保潔公司負責人及自然村小組長為網格小組長，負責日常監督指導保潔員的工作。共整頓村民房前屋后及巷道雜物亂堆亂放現象300余處，清理門塘9口，第三、四季度共清運生活垃圾120余噸、固廢垃圾800余噸、白色垃圾4余噸。三是建立長效機制。制定了《南磯鄉清潔工程管理制度》，建立月、季、年度考核，定期下村督導，開展綜合評比，獎優罰劣。

②機動車非機動車亂停亂放等問題，多次被區創建辦通報。

整改措施及整改情況：已完成。一是多形式開展宣傳。通過網絡、公告、發放資料等多種形式，廣泛宣傳交通安全法規和亂停亂放的危害，提高村民的文明停車意識。二是加強巡邏勸導頻次。每日安排交通勸導員巡邏，增加頻次和范圍，對機動車、非機動車亂停亂放行為進行及時糾正和勸導。三是增設停車場所。在節假日期間，為滿足游客停車需求，在湖底公路旁開辟了停車場（觀鳥塔1處（標畫停車位）、S103省道48公樁1處。共計2處）。

（13）關于“耕地拋荒治理推動不力”的問題。

整改措施及整改情況：已完成。一是認真核實，制定措施。全面梳理上級通報的耕地拋荒圖斑情況，實地察看整治的條件，為每一處拋荒耕地制定“一地一方案”臺賬，明確復耕復種的任務，將責任壓實到具體主體與責任人，確保拋荒耕地得到有效治理。二是完成撂荒耕地整改。組織鄉村干部深入田間地頭，利用衛星影像、實地勘察等方式，已完成全鄉20處上級通報撂荒耕地需復耕復種圖斑的全面梳理、實地勘察和落實整改。截至目前，20處撂荒耕地全部完成翻耕，共播種油菜101畝。三是提高土地利用效率。鼓勵本鄉村民和引入外部人員多種形式流轉土地，及時掌握土地流轉動態，切實提高土地利用率。全鄉已流轉土地183.63畝。

（14）關于“安全意識有所欠缺”的問題。（涉及具體問題3個）

①安全隱患排查臺賬記錄不規范、人員密集場所未設置滅火器等問題多次被相關部門通報。

整改措施及整改情況：已完成。一是加強排查，建立安全隱患臺賬。對全鄉經營場所、企事業單位及人員密集場所開展安全生產檢查，重點檢查滅火器配備及質量情況，排查安全隱患，對能當場整改的，立即指導場所負責人進行整改，對于其他的隱患，及時、準確記錄，建立整改臺賬，明確責任人員和時間節點。2024年排查出安全隱患4個，均已整改到位。二是開展執法，依法取締違規場所。鄉應急辦聯合派出所、行政執法隊等單位對發現存放危化品的場所開展全面檢查，并張貼封條查封存放危化品場所1處。三是加強宣傳，提高安全意識。通過微信群、上門入戶、發放手冊等方式宣傳安全注意事項，提高經營者和消費者的防火安全意識，營造安全的經營環境。公共場所新增滅火器5個，更換過期滅火器3個。

②向陽村的部分危舊院落及殘垣斷壁清除不徹底，仍有廢棄房屋和殘破圍墻未拆除。

整改措施及整改情況：已完成。一是開展信息摸排。南磯鄉綜合行政執法隊會同管理建房工作人員及向陽村委會對所有危舊院落及殘垣斷壁和殘破圍墻進行一次摸排。二是消除安全隱患。對存在有安全隱患的房屋及殘垣斷壁進行拆除或者封擋，避免引發安全事故。已對向陽村柏家的1處危舊院落進行了封擋。

③交通安全風險隱患較多。

整改措施及整改情況：已完成。一是加強學習，提高認識。在黨政聯席會上學習道專委及上級關于道路交通安全的文件學習《南昌市道路交通安全責任制規定（試行）》）。二是開展道路安全隱患排查。加大交通安全防護設施完整性的排查，確保道路標志、標線、信號燈、反光鏡等交通安全設施完善且清晰可見。排查10處道路安全隱患并按要求完成整改。三是多形式開展安全教育。利用LED顯示屏、宣傳單等多種形式，廣泛宣傳交通安全知識和法律法規，通過觀看事故案例警示教育片，讓村民認識到交通違法的嚴重后果，增強自覺遵守交通法規的自覺性，極大的提高廣大群眾交通安全意識。累計宣教達144人次，電動車頭盔佩戴率工作排名在全區一直保持在第一方陣。

2.履行管黨治黨政治責任不夠堅決有力，風險防控機制不健全，重點領域和“小微權力”運行監管弱化

（15）關于“黨風廉政教育時效性不強”的問題。

整改措施及整改情況：已完成。一是常態化開展廉情提醒。在節假日前開展廉情提醒，通過微信群等方式轉發有關宣傳作品和案例通報。召開3次全鄉廉情提醒會，微信群轉發22條廉政教育信息，微信公眾號推送《節日期間這些紀律紅線不能碰！》漫畫。二是結合實際，開展廉政教育。對違紀黨員依法依規進行處理，開展黨紀學習教育，以身邊案例警示身邊人，進一步提高黨員的紀律意識。已對違反退捕禁捕政策的黨員給予組織處理，通過黨政聯席會通報學習典型案例3次、黨支部黨員大會通報案例4次，組織黨員干部前往廉政教育基地贛江監獄、婺源石門村、小平小道參觀學習。三是營造清廉氛圍。張貼廉政公益宣傳廣告、標語，時刻提醒每名黨員干部筑牢廉潔底線。在全鄉設置了12塊廉政教育宣傳欄和展板，通過4塊LED屏滾動播放黨風廉政建設宣傳標語。

（16）關于“黨風廉政建設“一崗雙責”履行不到位”的問題。

整改措施及整改情況：已完成。一是制定責任清單。制定南磯鄉領導班子黨風廉政建設責任清單，明確了領導班子成員黨風廉政建設責任分工。二是落實主體責任。按要求在2024年10月14日召開履行主體責任情況報告會，鄉黨委領導班子成員分別報告履行主體責任情況，強化責任意識。

（17）關于“報支憑證依據不充分、不規范”的問題。（涉及具體問題2個）

①用工勞務費使用自制用工單報賬，且僅有一人簽字確認，用工過程、用工量確認缺乏監督。

整改措施及整改情況：已完成。一是嚴格履行報賬手續。制定并啟用新的用工明細計量表。二是嚴格執行財務制度。嚴格落實用工計量明細核定程序，至少兩人簽字認可，匯總后需三人簽字認可，開具正規勞務發票入賬。

②環保工作經費以自制清單為憑證，次數、標準均無法核實；垃圾車、灑水車、保潔車用油款均轉賬至售油人個人賬戶，加油明細單據僅司機一人簽字、車輛燃油的使用缺乏監督。

整改措施及整改情況：已完成。一是規范報銷程序。增派臨時保潔人員要記錄事由和天數，由務工人員、經手人、證明人等在用工記錄上簽字確認。保潔工作經費采取實報實銷，先列出月或季度經費支出明細，報分管領導審核，資金撥付由保潔公司負責人、分管領導、主要領導簽字后再報鄉財政撥付至保潔公司賬戶。二是規范車輛用油管理。建立《南磯鄉保潔公司車輛用油管理制度》制度，為垃圾運輸車辦理油卡，規范灑水車、鉤臂車等保潔車輛用油。垃圾運輸車已辦理了專車專用燃油充值卡，油卡充值實行公對公轉賬原則，一次充值一萬元。因我鄉無加油站且距離最近加油站45公里的原因，對灑水車、鉤臂車等只在本鄉轄區作業的保潔車輛，委托他人進行加油，每次加油除司機經手外，另派一名工作人員現場證明簽字，燃油費結算憑蓋有保潔公司公章的單據為準，經手人、證明人、負責人核實后憑正規稅票進行轉賬。

（18）關于“公務用餐制度亟待完善”的問題。

整改措施及整改情況：已完成。一是機關、食堂主輔分離。按照主輔分離工作要求，將鄉政府食堂交由南昌市新建區匯高餐飲有限公司承包，并簽訂食堂外包協議。二是嚴格執行用餐標準。外單位來此開展公務活動確需用餐，嚴格按照《關于進一步規范公務活動用餐的工作提示》（新財字〔2022〕92號）文件明確的接待標準安排接待用餐。三是嚴格執行公務接待制度。確保每一筆接待費用都有據可查、有章可循，做到見函安排工作餐。2024年共安排126次用餐，均有“一函兩單”。

（19）關于“公務卡制度執行不到位”的問題。

整改措施及整改情況：已完成。一是加強文件學習。在黨政聯席會上，組織全體黨政領導、五辦兩崗負責人學習《新建縣行政事業單位公務卡結算方式實施方案》，進一步明確公務卡使用要求和重要性。二是加強公務卡使用。規范南磯鄉財務管理，提高公務支出透明度，提高財務管理水平，增強資金使用透明度，防止財務違紀違規行為。截止2024年12月31日已辦理公務卡12張，用公務卡結算公務支出23筆。

（20）關于“支付公務用車租賃費用不合理的問題。

整改措施及整改情況：已完成。一是制定租車管理實施辦法。制定《南磯鄉人民政府租車租船管理實施辦法》，明確了租車價格，租車價格按行駛公里計費，鄉領導干部申請公務用車均需填寫派車單。二是建立公務租車臺賬。建立公務租車管理臺賬，加強對公務租車活動和經費報銷的內控管理，進一步規范費用預算及用車事項，確保租車行為規范、費用合理、票據合規。三是規范費用結算。與江西良鋒汽車租賃服務有限公司簽訂了租車協議，明確了付款方式及雙方責任劃分。

（21）關于“春節走訪慰問老干部變味”的問題。

整改措施及整改情況：已完成。一是全面自查梳理情況。組織相關工作人員，對以往春節走訪慰問活動進行全面自查，對非本單位的退休干部不再納入走訪對象。二是嚴格落實走訪政策。2025年春節，嚴格按照走訪慰問工作的相關政策、規定和流程，走訪慰問在本單位退休的16位老干部。

（22）關于“村級財務管理不規范”的問題。

整改措施及整改情況：已完成。一是嚴格執行財務管理制度。按照《南磯鄉村級財務管理規定（試行）》的文件要求，在2024年8月份三個行政村原有賬戶已銷戶，賬戶上原有資金已轉入“村賬鄉管”專戶。二是嚴格管理村級票據。通過監管村級票據使用，杜絕村委會財務賬外收支。原村委會賬戶支付密碼器，已被鄉經發辦收回封存。

（23）關于“村級財務審核把關不嚴”的問題。

整改措施及整改情況：已完成。規范報賬程序。重新設計新版村級財務劃撥單，村級財務由鄉經發辦負責人、分管領導、掛點領導、主要領導審核，確保每筆財務支出嚴格執行財務制度。目前村級財務費用支出已全部通過鄉級層面審核才能進行撥付。

（24）關于“村級固定資產管理缺失”的問題。

整改措施及整改情況：已完成。一是全面清查固定資產。嚴格按照村級財務管理辦法對各村電腦、打印機、空調等固定資產進行登記補錄。已補錄向陽村及紅衛村、朝陽村各一筆固定資產.二是制定固定資產管理制度。制定《南磯鄉村級固定資產管理辦法（試行）》，定期（一年）對各村固定資產進行核查。

（25）關于“村級項目工程發包不規范”的問題。

整改措施及整改情況：已完成。一是學習文件政策。組織全體黨政領導、各辦負責人、各村書記學習《新建區政府投資管理辦法》、《南昌市新建區小額工程建設項目管理暫行辦法》，提高黨員干部對項目建設的紀律規矩意識。二是規范項目招投標程序。小額工程建設項目發包通過公共資源交易平臺等提前公開意向、公告信息、公示結果。已有9個項目在江西省網上中介服務超市進行招標。三是加強監督審核。工程項目均以第三方審核報告作為支付工程款依據，同時將村級項目建設情況進行村務公開。已追繳多支付的項目建設資金5186元，黨紀處分2人。

3.踐行新時代黨的組織路線不夠有力，基層黨組織建設組織力欠缺，戰斗堡壘作用發揮不充分

（26）關于“擔當精神有所弱化。鄉黨委班子存在求穩怕亂的思想，工作上按部就班，斗爭意識不強，不敢較真碰硬。在涉及外縣區鄉鎮放養牛羊的處理上顧慮偏多，執法偏弱，對禁牧區內的牛羊僅做驅離處理，治理成效不明顯。”的問題。

整改措施及整改情況：已完成。一是統一思想認識。全鄉上下統一思想，全面貫徹封洲禁牧政策，堅決執行上級交辦任務。傳達上級要求，提高思想認識。及時傳達上級會議、文件精神，提高禁牧工作人員思想認識，明確工作任務和要求。2024年8月以來，召開關于封洲禁牧工作的會議4次。二是加強執法力量。配齊禁牧所需人員、裝備。配齊配強巡查隊伍。抽調熟悉鄉情、村情的干部開展禁牧工作，為人員配備必要的工作裝備。鄉禁牧工作人員目前有11人，同時要求25名村（廠）干部配合鄉禁牧辦工作，采購了10米長繩10根、套鞋30雙以便滿足日常巡查需要。三是提高巡查頻次。組織禁牧工作人員巡查轄區草洲，發現問題時及時上報進行處置。強化巡查處置。每天安排2名禁牧工作人員在轄區內開展宣傳或進行巡查。我鄉轄區內未有牛羊等牲畜養殖，經村民協助、巡查人員發現并處置草洲放牧事件2起。

（27）關于“‘三重一大’決策制度執行不規范”的問題。

整改措施及整改情況：已完成。一是規范議事規則決策程序。嚴格區分黨委會與黨政聯席會議職能，確保“三重一大”事項必須由黨委會專題研究決策，避免混淆。2024年7月29日召開黨政聯席會專題學習“三重一大”事項，區分黨委會與黨政聯席會議職能。二是完善決策制度。強化集體研究，完善黨委會決策機制，對“三重一大”事項實施前，必須充分調研論證，確保集體討論充分、廣泛聽取意見，增強決策的科學性和民主性。已制定《南磯鄉“三重一大”事項集體決策制度》，研究事項前廣泛收集意見，集體討論時領導班子主要負責人要最后一個表態。三是落實會議記錄規范全面。規范做好會議記錄，按照黨委會議和黨政聯席會議分別規范記錄會議記錄。詳細將會議討論過程、表決結果全面完整記錄下來，確保實事求是，記錄準確。目前已按照要求規范做好有關會議記錄。

（28）關于“流動黨員跟蹤管理有缺陷”的問題。

整改措施及整改情況：已完成。一是做好流動黨員管理教育。對流動黨員嚴格管理，通過黨員微信群、電話、郵寄等方式把各項會議和學習材料傳達到位。2024年9月至2025年3月，各黨支部通過微信群將《不合格黨員組織處理的適用情形》、《中國共產黨員網絡行為》、《嚴禁違規干預和插手選人用人、市場經濟活動》等12條學習材料或組織生活內容傳達至每位黨員，并將10本學習用書郵寄至流動黨員。二是開展流動黨員結對聯系。村“兩委”干部采取結對的方式每月開展聯系，及時了解流動黨員工作、生活、學習情況。共與全部10名流動黨員建立結對聯系，結對村干部與流動黨員每月聯系；2025年春節期間各黨支部與回鄉流動黨員開展談話，并組織參加組織生活；鄉黨建辦定期通過電話聯系流動黨員，督促他們返回流入地后積極參加組織生活。三是督促落實“三重一大”決策制度。進一步厘清黨員大會和村民大會議事范圍，強化黨支部核心領導作用，黨員大會做到既開展政治理論學習，又研究討論“三重一大”事項。紅衛村通過黨員大會學習第一議題，公示中央、省市區黨費收支情況。

（29）關于“‘三會一課’制度落實有偏差”的問題。

整改措施及整改情況：已完成。一是嚴格落實組織生活制度。嚴格執行“三會一課”制度，不斷健全和完善組織生活。2024年9月至2025年3月，南磯鄉各黨支部認真召開“三會一課”54次，2025年2月，南磯鄉各黨支部召開2024年度組織生活會和民主評議黨員。二是做好常態化檢查。加強“三會一課”檢查力度，查擺存在的問題并提出改進意見。2024年9月至2025年3月，鄉黨建辦對下屬黨支部開展7次常態化檢查，共檢查16個黨支部找出27個問題，并全部督促整改到位。三是加強黨務人員培訓。組織全鄉黨務工作者學習“三會一課”制度等內容，強化黨建業務知識培訓。2024年9月至2025年3月，通過遠程教育平臺等方式共組織4場黨務干部培訓，培訓26人次。

（30）關于“黨組織活動存在有償化”的問題。

整改措施及整改情況：已完成。一是對責任人員進行處理。對已違規發放的黨組織活動補助進行追繳，對相關責任人員依法依規進行組織處理。已追繳南磯鄉紅衛村違規發放的活動補助19640元，并給予黨內警告處分1人、誡勉談話1人、通報批評5人。二是多種形式開展組織生活。各支部開展形式多樣的組織生活，通過遠程教育開展黨員培訓，召開黨員大會學習上級精神，組織年輕黨員參觀“兩整治一提升”項目，組織黨員前往婺源縣石門村參觀，黨組織書記上專題黨課，組織黨員參觀八一起義紀念館等形式，極大豐富了組織生活形式，提高了組織生活對黨員的吸引力。

4.主體責任扛得不牢，對巡察、審計等發現問題重視程度還不夠

（31）關于“巡察反饋、審計發現問題存在書面整改現象”的問題。

整改措施及整改情況：已完成。一是壓實巡察整改責任。針對巡察反饋的具體問題，制定詳細的整改方案，落實巡察整改責任制，明確責任人和整改時限，實行銷號管理，確保問題逐一得到解決。2024年8月26日召開黨政聯席會專題研究巡察整改方案，針對巡察反饋的具體問題，制定了《關于落實區委第三巡察組反饋問題整改方案》（以下簡稱《方案》），鄉黨委嚴格按照《方案》要求，壓實責任，對反饋問題逐一研究，逐一銷號，堅決杜絕紙面整改，措施“假大空”的現象，確保舉措有效、成果明顯，積極推動巡察整改工作落實，截至目前，區委第三巡察組向南磯鄉黨委反饋的4方面32個問題已整改完成31個，1個正在推進。二是嚴格落實審計問題整改。嚴格執行財經制度，加強財務審核把關，杜絕收據入賬等違規行為，對審計反饋問題提高重視，堅決完成問題整改，提升財務管理規范化水平。已組織全鄉財務人員參加財經法規及財務管理制度培訓，提高財務人員能力水平，嚴肅工作作風。

5.未整改完成問題

（32）關于“殯葬改革工作推進力度不足，全鄉未建立公墓、公益性骨灰堂，部分村紅白理事會等群眾自治組織的作用發揮不充分，部分村存在私葬亂葬現象”的問題。

整改措施及整改情況：正在推進。一是爭取建設用地。與區自然資源和規劃分局加強土地政策對接。經2024年9月下旬與區自然資源和規劃分局對接公益性墓地用地問題，已明確了三塊可使用的土地。二是爭取群眾支持。進一步與村民溝通用地、建公墓事宜，鄉領導與部分村民代表見面溝通做工作，村干部、紅白理事會與村民逐一做工作。2024年10月，鄉領導與部分村民代表見面溝通用地、建公墓事宜。三是發揮干部帶頭作用。干部帶頭執行、帶頭發動群眾支持公墓建設。2024年10月，召開南磯籍干部座談會，大家紛紛表示要轉變觀念帶好頭，積極推動南磯鄉公墓建設。

三、下一步工作打算

雖然我鄉巡察整改工作取得了階段性成效，但我們清醒認識到，全面從嚴治黨永遠在路上，整改工作仍需持續用力、久久為功。

1.持續用力抓好后續整改。對已完成的整改事項，適時組織“回頭看”，堅決防止問題反彈回潮。對基本完成和取得階段性成效需長期堅持的問題，緊盯不放，持續跟蹤問效，確保所有問題見底清零、徹底整改到位。

2.持續健全完善長效機制。在鞏固深化現有整改成果的基礎上，進一步查找深層次原因和體制機制漏洞，持續完善相關制度規定，著力構建堵塞漏洞、解決問題的長效機制，真正實現標本兼治。

3.持續深化全面從嚴治黨。以巡察整改為新的起點，始終保持嚴的主基調不動搖層層壓實管黨治黨責任，持續加強黨員干部教育管理監督，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，推動全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸。

4.持續推動高質量發展。把巡察整改激發的正能量轉化為干事創業的強大動力，引導全鄉黨員干部以更加昂揚的斗志更加務實的作風，擔當作為、攻堅克難，推動南磯鄉高質量發展。

中共南昌市新建區南磯鄉委員會

2025年7月2日