政務(wù)公開輿情回應(yīng)工作制度

為進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開輿情回應(yīng)工作，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于在政務(wù)公開工作中進(jìn)一步做好政務(wù)輿情回應(yīng)的通知》（國辦發(fā)〔2016〕61號）和《江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于在政務(wù)公開工作中進(jìn)一步做好政務(wù)輿情回應(yīng)的通知》（贛府廳字〔2016〕132號）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本制度。

第一條  組織機(jī)構(gòu)。建立由區(qū)委宣傳部、區(qū)公安分局、涉事部門參加的政務(wù)輿情回應(yīng)會商聯(lián)席會議制度。日常工作由網(wǎng)宣工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全區(qū)重大網(wǎng)絡(luò)政務(wù)輿情分析、研判、處置和回應(yīng)的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)等日常管理工作。

第二條　收集重點(diǎn)。人民群眾在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域?qū)θ珔^(qū)各級政府和政府部門提出的利益訴求、輿論關(guān)注的熱點(diǎn)話題、反映部門作風(fēng)建設(shè)、有效促進(jìn)工作的意見建議以及其他敏感性較強(qiáng)的涉及群眾切身利益的政務(wù)輿情信息。

第三條　收集范圍。重點(diǎn)收集全區(qū)內(nèi)外主要網(wǎng)站、新媒體及微博、微信等涉及本區(qū)政務(wù)輿情信息。

第四條　工作原則。堅(jiān)持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，注重源頭防范、源頭治理和源頭處置原則；堅(jiān)持主動應(yīng)對、及時(shí)回應(yīng)、科學(xué)處置的原則，把握好時(shí)、度、效。著力提高應(yīng)對政務(wù)輿情的統(tǒng)籌能力、管理能力和處置能力。

第五條　收集時(shí)間節(jié)點(diǎn)。區(qū)網(wǎng)宣辦、區(qū)公安分局、和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)部門要明確工作人員每天對收集范圍內(nèi)的網(wǎng)站及新媒體涉及全區(qū)的政務(wù)輿情信息進(jìn)行巡查。

第六條　責(zé)任劃分。各部門要對網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)的輿情在第一時(shí)間內(nèi)予以響應(yīng)。根據(jù)政務(wù)輿情信息，由有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)認(rèn)領(lǐng)。

第七條　分析研判。各部門要根據(jù)政務(wù)輿情內(nèi)容、公眾反應(yīng)、跟帖情況、媒體介入程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的影響，做出預(yù)判，研究制定對策。必要時(shí)，政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)、網(wǎng)宣部門召集相關(guān)部門進(jìn)行會商研判，對事件的性質(zhì)、輿情走勢、可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行及時(shí)準(zhǔn)確的評估，提出預(yù)控處置意見，按程序報(bào)審后進(jìn)行處置。網(wǎng)宣部門負(fù)責(zé)安排網(wǎng)評員予以合理引導(dǎo)，掌握輿論主動權(quán)。

第八條　應(yīng)對處置。對涉及相關(guān)部門的一般性網(wǎng)絡(luò)政務(wù)輿情，要通過建立本單位網(wǎng)絡(luò)輿情日志、輿情專報(bào)等形式，于2小時(shí)內(nèi)將相關(guān)輿情及處置建議，報(bào)送本單位部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)同志以及分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)同志，同時(shí)抄送網(wǎng)宣部門。相關(guān)部門認(rèn)領(lǐng)后，按照“網(wǎng)上問題、網(wǎng)下解決”的要求，將網(wǎng)絡(luò)政務(wù)輿情處置和事件處置相結(jié)合，不斷規(guī)范網(wǎng)絡(luò)政務(wù)輿情辦理工作流程，于2個(gè)工作日內(nèi)形成本單位的網(wǎng)絡(luò)政務(wù)輿情核實(shí)調(diào)查報(bào)告，如遇特殊情況，需要延長辦理時(shí)限的，相關(guān)部門單位應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)向網(wǎng)宣部門提出書面申請。對歷史遺留問題，客觀上需要較多時(shí)間調(diào)查核實(shí)的輿情，原則上要在認(rèn)領(lǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)形成核實(shí)調(diào)查報(bào)告。對重大敏感網(wǎng)絡(luò)政務(wù)輿情，涉事部門單位要迅速主動與網(wǎng)宣部門核實(shí)銜接后，由網(wǎng)宣部門于2小時(shí)內(nèi)統(tǒng)籌報(bào)送本地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。對領(lǐng)導(dǎo)批示的網(wǎng)絡(luò)政務(wù)輿情，要按相關(guān)程序交辦、承辦、督辦，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，妥善處理。

第九條　及時(shí)回應(yīng)。對于一般性網(wǎng)絡(luò)政務(wù)輿情的回復(fù)內(nèi)容，由各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志領(lǐng)導(dǎo)審定后，于形成本單位的網(wǎng)絡(luò)政務(wù)輿情核實(shí)調(diào)查報(bào)告后的12小時(shí)內(nèi)，在政府網(wǎng)站、官方微博、微信等渠道回復(fù)，并鏈接到出現(xiàn)輿情的網(wǎng)站或論壇；涉及到媒體及網(wǎng)民關(guān)注度高、影響力大、涉及面廣的回復(fù)內(nèi)容，須報(bào)政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)、網(wǎng)宣部門會商審定后，于1個(gè)工作日內(nèi)在政府網(wǎng)站、官方微博、微信等渠道統(tǒng)一發(fā)布。

各相關(guān)部門單位要持續(xù)關(guān)注輿情處置后的發(fā)展態(tài)勢，防范負(fù)面輿情出現(xiàn)反復(fù)，最大限度地避免或減少公眾猜測，有效降低負(fù)面信息的不良影響。積極探索推進(jìn)政務(wù)微博、微信、手機(jī)報(bào)與政府網(wǎng)站的聯(lián)動和互補(bǔ)，發(fā)揮新媒體在傳播政務(wù)信息、引導(dǎo)社會輿論、暢通民意渠道等方面的作用。

第十條　強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各部門要將網(wǎng)絡(luò)政務(wù)輿情收集研判和回應(yīng)工作列入本部門重要議事日程，要確定一名分管負(fù)責(zé)人和工作人員具體負(fù)責(zé)本部門網(wǎng)絡(luò)政務(wù)輿情收集研判和回應(yīng)工作；要建立健全網(wǎng)絡(luò)政務(wù)輿情“收集、認(rèn)領(lǐng)、研判、處置、回應(yīng)”處理流程，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處置、及時(shí)回應(yīng)。

第十一條　業(yè)務(wù)培訓(xùn)。網(wǎng)宣部門做好相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，不斷提高相關(guān)人員的政策把握能力、輿情研判能力、風(fēng)險(xiǎn)評估能力和回應(yīng)引導(dǎo)能力，努力形成正確面對輿情、遇事不躲不推、妥善處置事件、積極回應(yīng)關(guān)切的良好工作氛圍。

第十二條　監(jiān)督檢查。網(wǎng)宣部門做好各部門日常網(wǎng)絡(luò)政務(wù)輿情應(yīng)對的跟蹤管理工作，將網(wǎng)絡(luò)政務(wù)輿情認(rèn)領(lǐng)、處置、回應(yīng)情況計(jì)入政務(wù)公開工作目標(biāo)管理考核分值。

第十三條　責(zé)任追究。對因工作重視不夠，應(yīng)對不及時(shí)、不負(fù)責(zé)和處置不力造成發(fā)生重大問題或重大社會負(fù)面影響的，將依紀(jì)依法追究相關(guān)部門及人員責(zé)任。

第十四條　附則。本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。