石埠鎮(zhèn)關(guān)于2023年法治政府建設(shè)工作情況和2024年工作安排的報(bào)告

2023 年，新建區(qū)石埠鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以增加群眾的法治觀念和法律意識(shí)為重任，以促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展、社會(huì)穩(wěn)定、依法行政為目標(biāo)，強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)，全力抓好法治政府建立工作，為創(chuàng)立平安石埠發(fā)揮積極作用，為推動(dòng)石埠鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定和諧進(jìn)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。現(xiàn)將我鎮(zhèn)2023年法治政府建設(shè)工作情況和2024年工作安排報(bào)告如下。

一、2023 年法治政府建設(shè)主要工作及成效

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)基層法治建設(shè)

我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，完善相關(guān)體制機(jī)制，成立以黨委書(shū)記陳紅橋?yàn)榻M長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)魏靚為第一副組長(zhǎng)，其余鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各部門、單位負(fù)責(zé)人為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法” 工作任務(wù)部署和安排，落實(shí)責(zé)任，層層分工。領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)發(fā)揮工作職責(zé)，強(qiáng)化全鎮(zhèn)法治建設(shè)的工作調(diào)度，不斷完善工作制度。統(tǒng)籌鎮(zhèn)屬各部門、各村、場(chǎng)規(guī)范決策行為、規(guī)范執(zhí)法行為、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、加強(qiáng)服務(wù)職能等方面全面推進(jìn)依法行政。

(二）全面依法履行政府職能,加強(qiáng)政務(wù)政府信息公開(kāi)

一是完善政務(wù)公開(kāi)制度。設(shè)立政府信息公開(kāi)受理點(diǎn)，配備專職工作人員負(fù)責(zé)信息公開(kāi)工作。定期向鎮(zhèn)黨委、政府匯報(bào)政府信息公開(kāi)工作情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出解決方案。二是提高政務(wù)公開(kāi)質(zhì)量。按照信息公開(kāi)工作的要求，完善鎮(zhèn)政府信息公開(kāi)工作考核、年度報(bào)告、保密審查、責(zé)任追究等制度。制定保密審查制度等政府信息公開(kāi)工作制度，對(duì)擬公開(kāi)的信息進(jìn)行審查，堅(jiān)持先審查、后公開(kāi)、一事一審原加，穩(wěn)出推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。

(三)健全矛盾糾紛處理機(jī)制，有效化解社會(huì)矛盾糾紛

構(gòu)建矛盾糾紛大調(diào)解工作格局，充分發(fā)揮綜治辦、司法所、街道常年法律顧問(wèn)、社區(qū)法律顧問(wèn)等作用，組織開(kāi)展調(diào)解工作，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，充分發(fā)揮人民調(diào)解在社會(huì)治理中的作用。

(四)深化惠民普法，努力營(yíng)造良好的法治環(huán)境

一是建立法律顧問(wèn)制度，完善基層法治隊(duì)伍建設(shè)。二是加強(qiáng)法治宣傳教育，舉辦法治宣傳和廉政教育講座，落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法，普法責(zé)任制逐步擴(kuò)展至“誰(shuí)服務(wù)準(zhǔn)普法”，實(shí)現(xiàn)普法的常態(tài)化、規(guī)范化和制密化。三是突出重要時(shí)期的法治宣傳。突出掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的法治宣傳，編印《禁毒鏟毒》《防范電信詐騙解讀》宣傳冊(cè)等進(jìn)行普法宣傳活動(dòng)。今年以來(lái)大力宣傳法律法規(guī)知識(shí)共計(jì)10余次，利用各LED顯示器在重大節(jié)日期間宣傳顯示各種政策、法律法規(guī)共計(jì)70余條，在石埠小學(xué)等校組織開(kāi)展面向青少年的“法律進(jìn)校園”法律知識(shí)講座活動(dòng)共4次。今年以來(lái)我鎮(zhèn)共發(fā)放宣傳資料13000余份，為我鎮(zhèn)營(yíng)造了良好的普法氛圍，提高了群眾的法律意識(shí)。

（五）加強(qiáng)表率帶頭，提升法治建設(shè)思想觀念

堅(jiān)決踐行習(xí)近平法治思想，貫徹落實(shí)中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議和《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》文件精神,以身作則,嚴(yán)格踐行《實(shí)施辦法》要求，在年初下發(fā)了《石埠鎮(zhèn)2023年法治政府建設(shè)工作安排》，提高了廣大領(lǐng)導(dǎo)干部職工依法行政工作能力和法治化工作水平,統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),法治石埠、法治社會(huì)一體建設(shè)。

二、存在的主要問(wèn)題

開(kāi)展法治政府建立工作期間，我鎮(zhèn)積極開(kāi)展了一系列的法制宣傳教育工作，法治建立任務(wù)全面綻開(kāi)，雖然取得了階段性成績(jī)，但還存在一些缺乏，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

一是法治政府建立的宣傳氣氛不夠濃，普法學(xué)習(xí)對(duì)象進(jìn)展不平衡，教育宣傳形式比擬單一；

二是普法用法上主動(dòng)性不夠，活動(dòng)開(kāi)展受客觀條件制約，有時(shí)緊時(shí)松現(xiàn)象。

三、主要負(fù)責(zé)人履行職責(zé)情況

（一）突出“四個(gè)到位”，凝聚統(tǒng)籌推進(jìn)合力。一是學(xué)習(xí)引導(dǎo)到位。將學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想作為重要內(nèi)容納入黨委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，利用黨委會(huì)、職工會(huì)開(kāi)展各類專題學(xué)法活動(dòng)，推進(jìn)學(xué)法用法常態(tài)化、制度化。二是責(zé)任落實(shí)到位。始終將依法行政作為“一把手”工程，做到了涉法工作逢會(huì)必講，涉法工作優(yōu)先安排，鎮(zhèn)黨委半年聽(tīng)取1次法治建設(shè)工作情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決法治建設(shè)中的重大問(wèn)題，特別是對(duì)權(quán)力清單清理及政務(wù)服務(wù)一張網(wǎng)相關(guān)事項(xiàng)等，組織專題研究，由分管領(lǐng)導(dǎo)抓部署，具體部門抓工作落實(shí)，積極貫徹國(guó)家和省、市、區(qū)在推進(jìn)依法治國(guó)和依法行政所提出的要求。三是經(jīng)費(fèi)保障到位。將法治經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，確保普法和法治建設(shè)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。四是職能發(fā)揮到位。成立了以我為組長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)為第一副組長(zhǎng)的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立10項(xiàng)石埠鎮(zhèn)法治政府建設(shè)主要示范指標(biāo)，制定了《石埠鎮(zhèn)2023年法治政府建設(shè)工作安排》，明確了今年我鎮(zhèn)依法治政府建設(shè)目標(biāo)任務(wù)、措施步驟和責(zé)任單位，促進(jìn)層層推進(jìn)、齊抓共管。

（二）狠抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)，提高依法行政能力。將依法行政作為法治建設(shè)的關(guān)鍵和著力點(diǎn)。一是健全決策機(jī)制。建立健全了《依法行政制度》、《重大事項(xiàng)集體決策制度及重大政策責(zé)任追究制度》等，重大決策集體討論決定前，嚴(yán)格實(shí)行合法合規(guī)性審查，提高依法決策水平。二是堅(jiān)持依法公開(kāi)。及時(shí)公布黨務(wù)、政務(wù)應(yīng)公示的內(nèi)容，為群眾監(jiān)督、咨詢、投訴、提出建議意見(jiàn)提供便利。三是強(qiáng)化綜合執(zhí)法。完善相關(guān)部門執(zhí)法辦案協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)食品藥品、安全生產(chǎn)、平安建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法，全力保障社會(huì)公共安全。四是嚴(yán)格公正司法。加快推進(jìn)人民調(diào)解、法律援助、司法救助有機(jī)銜接，優(yōu)化資源配置、強(qiáng)化陣地建設(shè)、提高服務(wù)效能。五是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。結(jié)合“4+10”作風(fēng)整治，扎實(shí)開(kāi)展優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，引導(dǎo)干部在服務(wù)中強(qiáng)化法治思維、提升法治能力。

（三）堅(jiān)持普治結(jié)合，提升基層治理效力。一方面，切實(shí)加強(qiáng)基層普法建設(shè)。按照“五個(gè)有機(jī)結(jié)合”的方式有序地開(kāi)展普法宣傳教育工作，開(kāi)展各項(xiàng)普法宣傳活動(dòng)12場(chǎng)次、法律知識(shí)講座4次，開(kāi)展農(nóng)村“法律明白人”業(yè)務(wù)培訓(xùn)4次，培養(yǎng)農(nóng)村“法律明白人”1050人，營(yíng)造了學(xué)法、遵法、守法、用法的良好氛圍。一方面，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理。強(qiáng)化綜治中心實(shí)體化建設(shè)和“1+N”全要素網(wǎng)格治理機(jī)制，織密“鎮(zhèn)黨委-村支部-包聯(lián)干部-網(wǎng)格單元-黨員中心戶”多級(jí)聯(lián)動(dòng)的黨組織網(wǎng)格和覆蓋農(nóng)村的“洪城紅”應(yīng)急隊(duì)，特聘“五老調(diào)解員”參與調(diào)糾，堅(jiān)持關(guān)愛(ài)留守兒童“文化課+興趣班”活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開(kāi)”，促進(jìn)多元共治，共同締造鄉(xiāng)村幸福生活。

四、有關(guān)意見(jiàn)建議

（一）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村法律明白人的培養(yǎng)工程，法律明白人骨干要達(dá)到總戶數(shù)10%以上，普通法律明白人數(shù)量進(jìn)一步擴(kuò)充，并且上網(wǎng)學(xué)習(xí)率達(dá)95%以上。

（二）深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，加大法治隊(duì)伍的人力物力投入，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。充分運(yùn)用集中培訓(xùn)、文藝節(jié)目、以案說(shuō)法等多樣形式，做好全鎮(zhèn)普法工作。

（三）以規(guī)范執(zhí)法、公正司法為重點(diǎn)，加強(qiáng)本鎮(zhèn)執(zhí)法部門法律類專業(yè)人員培養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)法律服務(wù)場(chǎng)所工作的指導(dǎo)和管理，不斷提高服務(wù)效能。

五、2024 年工作安排

（一）堅(jiān)持政府對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)依法治鎮(zhèn)工作，將法治工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核。

（二）堅(jiān)持政府學(xué)法和全員學(xué)法制度。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，重點(diǎn)開(kāi)展以習(xí)近平法治思想為核心，以憲法、民法典為重點(diǎn)的學(xué)法活動(dòng)。

（三）深入落實(shí)“放管服”改革要求。實(shí)施權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單動(dòng)態(tài)管理，深入推進(jìn)行政許可事項(xiàng)清單管理，落實(shí)“證照分離”改革要求，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力。　　

（四）落實(shí)普法工作責(zé)任。全面貫徹落實(shí)區(qū)委“八五”普法實(shí)施方案，按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的原則，圍繞“4.15”全民國(guó)家安全教育日、“12.4”國(guó)家憲法日等重要節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展主題學(xué)法、普法活動(dòng)。