2024年，我局在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞法治政府建設(shè)目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)民政領(lǐng)域依法行政，為推動民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力法治保障。現(xiàn)將我局2024年法治政府建設(shè)工作情況和2025年工作安排報(bào)告如下：

一、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）依法全面履行民政職能

1.強(qiáng)化民生保障。精準(zhǔn)落實(shí)社會救助政策，健全動態(tài)管理和精準(zhǔn)識別機(jī)制。今年以來，累計(jì)為低保對象發(fā)放低保金14456.58萬元，為特困人員發(fā)放供養(yǎng)金（含一次性生活補(bǔ)貼）2273.78萬元。及時將符合條件的困難群眾納入保障范圍，做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”。加強(qiáng)對困境兒童、殘疾人等特殊群體的關(guān)愛服務(wù)，孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童生活補(bǔ)助、殘疾孤兒（事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童）護(hù)理補(bǔ)貼約477.21萬元，殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼1118.68萬元。

2.優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)。積極應(yīng)對人口老齡化，大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。按照“縣級部分集中+區(qū)域性中心敬老院”的模式，將原11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院打造成石埠、石崗、大塘、象山、聯(lián)圩5家區(qū)域性中心敬老院，并由區(qū)民政局直接管理人、財(cái)、物、事。聯(lián)圩中心敬老院完成主體建筑，象山中心敬老院，象山鎮(zhèn)新增村等5家一老一小幸福院以及5個城市老年助餐點(diǎn)全面完工并投入使用。為全區(qū)低保、特困、高齡等“六類”人員提供居家養(yǎng)老上門服務(wù)約9.01萬人次，服務(wù)老人3700余人。開展適老化改造399戶，發(fā)放補(bǔ)貼107.79萬元。加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)監(jiān)管，開展安全生產(chǎn)檢查10余次，有效保障老年人的生命財(cái)產(chǎn)安全。

3.規(guī)范社會組織管理。依法做好社會組織登記、變更、注銷等工作，新成立社會組織14個，其中社團(tuán)10個、民辦非企業(yè)單位4個，同時抓好社會組織年審年檢工作，對多年未開展活動未按時進(jìn)行年檢的“僵尸”社會組織依規(guī)進(jìn)行注銷處理，今年已注銷社會組織6個，均為民辦非企業(yè)單位。加強(qiáng)社會組織年檢和日常監(jiān)管，聯(lián)合區(qū)教體、市場等相關(guān)部門開展“雙隨機(jī)、一公開”抽查2次，抽查社會組織4家，對存在問題的社會組織責(zé)令限期整改，促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展。

4.提升社會事務(wù)管理水平。規(guī)范婚姻登記服務(wù)，加強(qiáng)婚姻輔導(dǎo)和婚俗改革宣傳，共辦理結(jié)婚登記3166對，離婚登記1740對，提供婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)800人次。推進(jìn)殯葬改革，加強(qiáng)對公墓的日常管理，完善基本殯葬配套設(shè)施，加大遺體火化補(bǔ)助力度。同時，以區(qū)政府名義制定下發(fā)了《新建區(qū)占道殯葬問題專項(xiàng)整治工作方案》，明確職責(zé)分工，切實(shí)將占道殯葬問題專項(xiàng)整治抓細(xì)抓實(shí)。另外，聯(lián)合區(qū)交警大隊(duì)、西山鎮(zhèn)政府加強(qiáng)對西山殯儀館附近殯葬中介、接運(yùn)黑車的打擊管理力度，杜絕黑車接運(yùn)遺體的現(xiàn)象。持續(xù)做好區(qū)劃地名管理工作，完成鈴蘭路等20條道路命名及部分路名優(yōu)化調(diào)整工作，并組織對2條縣級行政區(qū)域界線和11條鄉(xiāng)級行政區(qū)域界線進(jìn)行聯(lián)檢，開展了平安邊界創(chuàng)建活動，簽訂了平安邊界共建協(xié)議書，持續(xù)維護(hù)邊界地區(qū)和諧穩(wěn)定。

（二）持續(xù)深化“放管服”改革

1.簡化辦事流程。優(yōu)化民政政務(wù)服務(wù)流程，精簡辦事材料，壓縮辦理時限，所有行政審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn) “最多跑一次”，部分事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上全程辦理，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)民政服務(wù)窗口建設(shè)，提升工作人員業(yè)務(wù)水平和服務(wù)意識，為群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。

2.加強(qiáng)信息共享。積極推進(jìn)民政業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)與其他部門信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享，打破信息孤島，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。通過與公安、人社、衛(wèi)健等部門的數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)了社會救助對象信息的精準(zhǔn)比對和動態(tài)管理，提高了救助工作的準(zhǔn)確性和及時性。

3.優(yōu)化營商環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)國家和省、市、區(qū)關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，積極為社會組織、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、殯葬機(jī)構(gòu)等市場主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強(qiáng)政策宣傳和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助市場主體了解政策、用好政策，支持市場主體健康發(fā)展。

（三）不斷提升依法行政能力

1.加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。組織執(zhí)法人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和執(zhí)法資格考試，不斷提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和法律素養(yǎng)。同時，加強(qiáng)執(zhí)法人員職業(yè)道德教育，樹立嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的理念。

2.加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序，加強(qiáng)合法性審查和公平競爭審查。制定的規(guī)范性文件均按規(guī)定進(jìn)行了合法性審查和備案，確保規(guī)范性文件合法有效。定期開展規(guī)范性文件清理工作，對不符合法律法規(guī)和政策要求的規(guī)范性文件及時進(jìn)行廢止或修訂，維護(hù)法制統(tǒng)一。

3.強(qiáng)化行政決策合法性審查。在作出重大行政決策前，廣泛征求社會公眾、專家學(xué)者、相關(guān)部門等意見建議，進(jìn)行合法性審查和風(fēng)險評估，確保決策科學(xué)、民主、合法。充分發(fā)揮法律顧問作用，與江西唐三彩律師事務(wù)所簽訂法律顧問合同，法律顧問參與重大行政決策、規(guī)范性文件制定、合同審查、行政復(fù)議和訴訟等工作，提供專業(yè)法律意見和建議，有效防范法律風(fēng)險。

（四）加大普法宣傳力度

1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。將習(xí)近平法治思想、憲法、民法典以及民政相關(guān)法律法規(guī)納入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，先后3次組織學(xué)習(xí)研討，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式推動工作的能力。

2.落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。結(jié)合民政業(yè)務(wù)工作，廣泛開展形式多樣的普法宣傳活動。利用“9?5”中華慈善日、“12·4”國家憲法日等重要時間節(jié)點(diǎn)，通過設(shè)立咨詢臺、發(fā)放宣傳資料、舉辦法律講座等形式，向社會公眾宣傳婚姻家庭、慈善事業(yè)、社會救助、養(yǎng)老服務(wù)等方面的法律法規(guī)和政策知識。今年以來，共開展普法宣傳活動10余次，發(fā)放宣傳資料5000余份，解答群眾咨詢200余人次。

3.創(chuàng)新普法宣傳方式。充分利用新媒體平臺，拓寬普法宣傳渠道。通過微信公眾號、網(wǎng)站等發(fā)布民政法律法規(guī)和政策解讀信息，提高普法宣傳的覆蓋面和影響力。制作普法宣傳展板，以淺顯易懂、喜聞樂見的形式向群眾普及法律知識，增強(qiáng)群眾的法治意識。

二、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

（一）法治意識有待進(jìn)一步提高。部分干部職工對法治政府建設(shè)的重要性認(rèn)識不足，運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力還不夠強(qiáng)，在工作中存在重業(yè)務(wù)、輕法治的現(xiàn)象。原因主要是法治教育培訓(xùn)不夠深入系統(tǒng)，干部職工主動學(xué)法用法的積極性還不夠高。

（二）執(zhí)法力量較為薄弱。行政執(zhí)法涉及領(lǐng)域廣、任務(wù)重，但執(zhí)法人員數(shù)量相對不足，且部分執(zhí)法人員專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力有待提升，影響了執(zhí)法工作的質(zhì)量和效率。主要原因是受編制限制，符合參加執(zhí)法考核條件的人員較少，同時缺乏有效的執(zhí)法培訓(xùn)和考核機(jī)制，難以滿足日益增長的執(zhí)法工作需求。

（三）普法效果有待提升。法治宣傳教育方式方法還不夠豐富多樣，針對性和實(shí)效性還不夠強(qiáng)，部分群眾對民政法律法規(guī)和政策的知曉度和理解度不高。原因在于普法宣傳缺乏精準(zhǔn)性，未能充分考慮不同群體的需求和接受能力，宣傳內(nèi)容和形式與群眾實(shí)際生活結(jié)合不夠緊密。

三、2024年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。及時成立由局黨組書記任組長，班子成員任副組長，機(jī)關(guān)各股室和局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的法治建設(shè)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確全局法治政府建設(shè)的工作任務(wù)，并將法治政府建設(shè)納入局年度工作計(jì)劃和重要議事日程，定期召開黨組會議進(jìn)行研究，及時解決工作中存在的問題。

（二）帶頭尊法學(xué)法。黨政主要負(fù)責(zé)人以身作則，帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示精神作為全局普法工作的頭等大事和首要任務(wù)抓緊抓實(shí)。2024年，黨組中心組學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想3次，并結(jié)合我局實(shí)際進(jìn)行討論交流。

（三）抓好“關(guān)鍵少數(shù)”。進(jìn)一步完善了班子成員學(xué)法、考法等一系列學(xué)法制度，學(xué)法考試參考率100%，以班子成員學(xué)法用法為引領(lǐng)，帶動全體干部積極學(xué)法用法，進(jìn)一步鞏固了全體干部職工的依法行政工作能力和法治化水平。

（四）健全法治機(jī)制。進(jìn)一步健全決策程序機(jī)制，充分發(fā)揮法律顧問的參謀作用，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，推行重大執(zhí)法抉擇法制審核制度，加強(qiáng)對重大行政決策合法性的審查、行政規(guī)范性文件合法性的審核。同時，積極開展行政規(guī)范性文件備案審查和清理，全面推進(jìn)政務(wù)公開，每月組織對城鄉(xiāng)低保對象、臨時救助對象、特困對象及享受高齡補(bǔ)貼人員名單進(jìn)行公開。

（五）濃厚法治氛圍。以開展普法活動為抓手，不斷創(chuàng)新宣傳方式，擴(kuò)大普法籠罩面和精準(zhǔn)度。一是當(dāng)好窗口講解員。充分利用服務(wù)對象來訪、咨詢等機(jī)會，耐心解答社會救助、兒童收養(yǎng)等方面的政策法規(guī)。二是當(dāng)好入戶宣傳員。充分上門服務(wù)、入戶走訪等時機(jī)，積極開展社會救助、未成年人保護(hù)等方面法律法規(guī)的宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的法治意識。三是當(dāng)好網(wǎng)絡(luò)傳播員。充分利用微信公眾號及時推送《社會組織名稱管理辦法》和《慈善組織公開募捐管理辦法》等的政策解讀。同時，積極宣傳適老化改造等民政業(yè)務(wù)政策，不斷提升群眾的知曉度。

四、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

（一）進(jìn)一步提高法治意識。加強(qiáng)對干部職工的法治教育培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，提高干部職工對法治政府建設(shè)重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)法治觀念，牢固樹立依法辦事的意識，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式推動工作的能力。

（二）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。加大執(zhí)法人員培訓(xùn)力度，通過舉辦專題培訓(xùn)班等形式，對執(zhí)法人員進(jìn)行法律法規(guī)、執(zhí)法程序、執(zhí)法技能等方面的培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。加強(qiáng)執(zhí)法人員職業(yè)道德建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，樹立良好的執(zhí)法形象。

（三）創(chuàng)新普法宣傳方式。結(jié)合民政工作特點(diǎn)和群眾需求，運(yùn)用新媒體、新技術(shù)開展法治宣傳，制作更多生動有趣、通俗易懂的法治宣傳作品，開展形式多樣的線上普法宣傳活動，不斷提高法治宣傳的吸引力和感染力。

（四）嚴(yán)格落實(shí)依法行政制度。加強(qiáng)對規(guī)范性文件制定、重大行政決策程序等制度的執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)制度嚴(yán)格落實(shí)。對執(zhí)行過程中存在的問題及時進(jìn)行整改，不斷提高依法行政的規(guī)范化水平。

五、其他需要報(bào)告的情況

目前暫無其他需要報(bào)告的情況。

在今后的工作中，我局將繼續(xù)以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，不斷提升民政工作法治化水平，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

特此報(bào)告。