2024年，我委在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市、區(qū)關(guān)于法治政府建設(shè)決策部署，深入推進(jìn)依法行政，持續(xù)提升法治政府建設(shè)水平，為新建高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。按照《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》有關(guān)要求，現(xiàn)將年度工作開展情況匯報(bào)如下。

一、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)法治政府建設(shè)。區(qū)發(fā)改委始終堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神和習(xí)近平法治思想，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到法治政府建設(shè)全過程各方面。并為委干部發(fā)放《習(xí)近平法治思想概論》、《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》等有關(guān)書籍。一是認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度。通過委黨組會、中心組集中學(xué)習(xí)會等不斷強(qiáng)化習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí),全面貫徹黨的二十屆三中全會、省委十五屆六次全會、市委十二屆八次全會、區(qū)委二屆八次全會精神,確保法治政府建設(shè)在黨委領(lǐng)導(dǎo)下穩(wěn)步推進(jìn)。2024年委黨組會議學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的最新講話、最新文章、最新指示、最新要求等42篇次。二是推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)。采取“黨組模范領(lǐng)學(xué)+黨課專題輔學(xué)+支部交流深學(xué)+青年干部列席參學(xué)”方式,實(shí)現(xiàn)全委干部職工學(xué)習(xí)全覆蓋。舉辦1期黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育讀書班,集中學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》專題輔導(dǎo);委黨組理論學(xué)習(xí)中心組帶頭開展專題學(xué)習(xí)研討3次,帶動黨支部開展分組交流討論1次、集中學(xué)習(xí)交流3次、典型案例警示教育1次、開展學(xué)習(xí)交流27人次,黨支部書記上紀(jì)律黨課2次,到小平小道陳列館教育基地開展警示教育1次。通過采取集體學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合、線上線下相結(jié)合等方式,統(tǒng)籌抓好老干部黨支部黨員的學(xué)習(xí),共分享、轉(zhuǎn)載相關(guān)學(xué)習(xí)資料36余次。三是將習(xí)近平法治思想納入年度理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,作為法治建設(shè)工作的根本遵循和行動指南,組織開展習(xí)近平法治思想專題學(xué)習(xí)研討、參加學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想暨強(qiáng)化行政執(zhí)法能力建設(shè)專題培訓(xùn)等,切實(shí)增強(qiáng)法治思維、提高法治能力,不斷提升依法履職能力和水平。

（二）積極部署開展主題實(shí)踐活動，依法全面履行政府職能。區(qū)發(fā)改委組織干部職工使用江西省干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、江西省國家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)等平臺認(rèn)真自學(xué)，線上線下相結(jié)合，加強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，推動習(xí)近平法治思想入腦入心、走深走實(shí)。堅(jiān)持開展“法律明白人”、“百萬網(wǎng)民學(xué)法律”等各專項(xiàng)學(xué)習(xí)競賽答題活動，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳，切實(shí)提高干部職工法治素養(yǎng)和依法辦事能力水平。并通過宣傳陣地網(wǎng)站、微信公眾號不定期宣傳習(xí)近平法治思想和《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)相關(guān)信息，切實(shí)做好宣傳工作。同時，我委強(qiáng)化依法履行政府職能。全面落實(shí)權(quán)責(zé)清單、市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，全面清理中介服務(wù)事項(xiàng)，經(jīng)梳理，我委無涉及有違背市場準(zhǔn)入負(fù)面情況、無法律法規(guī)依據(jù)的中介服務(wù)事項(xiàng)，努力營造管理規(guī)范、運(yùn)行有序的審批市場。委領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”制度，建立并執(zhí)行集體決策和組織決策機(jī)制，做到?jīng)Q策科學(xué)民主、公開透明，實(shí)現(xiàn)依法決策、科學(xué)決策。

（三）落實(shí)部門普法責(zé)任，加強(qiáng)法治建設(shè)工作保障。區(qū)發(fā)改委積極落實(shí)法治制度。黨組書記嚴(yán)格履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，定期聽取分管領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于法治建設(shè)的工作匯報(bào)，全面梳理發(fā)改權(quán)責(zé)清單，做到權(quán)力事項(xiàng)應(yīng)選盡選，確保權(quán)力事項(xiàng)完整、準(zhǔn)確，確保履職盡責(zé)有據(jù)可依、有章可循；將法治建設(shè)工作統(tǒng)籌安排部署，列入年度工作計(jì)劃，確保法治建設(shè)工作有序開展；堅(jiān)持執(zhí)法與普法相融合、相促進(jìn)，把普法教育貫穿于執(zhí)法的事前、事中、事后全過程，營造法治建設(shè)氛圍。積極開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)活動，落實(shí)干部職工法制學(xué)習(xí)制度，通過領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，帶動干部職工抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)和貫徹落實(shí)工作；并完善制度建設(shè)，明確職責(zé)，制定出臺了《新建區(qū)發(fā)改委工作規(guī)則》、《新建區(qū)發(fā)改委黨風(fēng)廉政建設(shè)制度匯編》、《機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作制度》、《機(jī)關(guān)效能建設(shè)責(zé)任追究實(shí)施辦法》等項(xiàng)管理制度，通過學(xué)習(xí)和活動的開展，全體干部的依法決策、依法行政、依法辦事的能力和水平顯著提高，民主法治觀念和現(xiàn)代法治意識得到加強(qiáng)。

二、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

我委依法治區(qū)建設(shè)工作取得了一定成績，但也存在一定的不足。一是政務(wù)公開和宣傳有待提高。發(fā)改政策復(fù)雜多變，涉及人群廣，我委在工作日常動態(tài)宣傳、相關(guān)政策文件解讀、法治文化宣傳做得還不夠充分，宣傳手段不夠創(chuàng)新、內(nèi)容載體不夠豐富，影響法治宣傳效果。二是個別干部對依法治區(qū)工作的重要性認(rèn)識不足，認(rèn)為法治建設(shè)工作就是法規(guī)部門工作，沒有形成工作合力。 

三、2024年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

區(qū)發(fā)改委主要負(fù)責(zé)人高度重視推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，做好法治政府建設(shè)的重要組織者、推動者和實(shí)踐者。

（一）嚴(yán)格遵守行政決策規(guī)則和程序。認(rèn)真執(zhí)行重大決策合法性審查制度，確保重大行政決策權(quán)限合法、實(shí)體合法、程序合法依法依規(guī)決策；認(rèn)真執(zhí)行重大行政決策法定程序，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法遵法守法用法模范作用，做到部署重要工作、過問重大問題、協(xié)調(diào)重要環(huán)節(jié)、督辦重要事件，切實(shí)謀劃和落實(shí)好法治政府建設(shè)的各項(xiàng)工作。

一是高度重視，依法全面履職。委黨組始終把法治建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來抓，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中、省、市、區(qū)關(guān)于法治建設(shè)的決策部署，充分發(fā)揮黨組在推進(jìn)法治建設(shè)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，統(tǒng)籌推進(jìn)行業(yè)領(lǐng)域法治政府建設(shè)。委黨組書記、主任切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，制定年度法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)，明確工作目標(biāo)任務(wù)，將法治政府建設(shè)目標(biāo)任務(wù)納入發(fā)改領(lǐng)域工作總體部署和年度工作計(jì)劃。

二是落實(shí)制度，規(guī)范執(zhí)法行為。嚴(yán)格落實(shí)公眾參與、合法性審查、集體討論決定等作為重大行政決策必經(jīng)程序，確保決策科學(xué)公開。推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)行政執(zhí)法案卷評查。全面貫徹落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”和“誰執(zhí)法誰普法”制度，進(jìn)一步提高發(fā)改領(lǐng)域執(zhí)法公正文明行為。

三是強(qiáng)化職能，扎實(shí)推進(jìn)工作。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，加強(qiáng)對發(fā)改系統(tǒng)法治政府建設(shè)工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，健全完善法治政府建設(shè)工作機(jī)制，帶頭貫徹執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)和國家法律，全面落實(shí)尊法學(xué)法守法用法制度，不斷提高自覺運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力，促進(jìn)我委法治建設(shè)得到全面提升。

（二）組織做好法治政府建設(shè)的工作。一是構(gòu)建法治政府普法宣傳教育機(jī)制。以“12·4”國家憲法日為契機(jī)，積極開展糧食、人防工作宣傳，弘揚(yáng)法治精神。二是推動領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法守法。把憲法律列入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和發(fā)改領(lǐng)域法律法規(guī)政策，積極參加各類法治培訓(xùn)和講座。三是健全法治工作制度。明確各股室在法治建設(shè)工作中的職責(zé)和任務(wù)，確保法治建設(shè)工作落到實(shí)處。加強(qiáng)與各部門的協(xié)作配合，建立健全信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，形成工作合力，共同推進(jìn)法治政府建設(shè)。

四、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

一是進(jìn)一步推進(jìn)依法行政。堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)國家、省、市、區(qū)關(guān)于依法行政法律法規(guī)，將推進(jìn)依法行政工作納入全區(qū)發(fā)改工作要點(diǎn)，作為年度重點(diǎn)工作與業(yè)務(wù)工作、黨建工作等同研究、同部署，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)與股室、落實(shí)舉措與起限，確保責(zé)任到人、落實(shí)到位。加強(qiáng)學(xué)習(xí)規(guī)范性文件，提高依法行政水平。進(jìn)一步暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，不斷提高監(jiān)督實(shí)效。

二是深化開展法治宣傳教育。持續(xù)開展宣傳普法教育活動，大力做好“八五”普法收官工作，不斷加強(qiáng)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國價格法》《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》《中央儲備糧管理?xiàng)l例》《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》等法律法規(guī)宣傳，開展廉政教育和發(fā)改系統(tǒng)普法教育，提高工作人員法治思維和依法行政能力。進(jìn)一步規(guī)范黨員干部日常行為，建立健全委主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員、班子成員之間、分管領(lǐng)導(dǎo)和分管股室，股室負(fù)責(zé)人和工作人員之間的監(jiān)督機(jī)制，防止干部違規(guī)違紀(jì)。

三是圍繞節(jié)能、環(huán)保、糧食、能源、人防等群眾關(guān)注熱點(diǎn)，結(jié)合我委實(shí)際，深入推進(jìn)法治宣傳工作常態(tài)化，宣傳《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《糧食流通管理?xiàng)l例》等政策法規(guī)。綜合運(yùn)用發(fā)改委網(wǎng)站、微信公眾號等平臺推進(jìn)行政執(zhí)法信息依法公開，對行政執(zhí)法實(shí)現(xiàn)全過程記錄做到執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理，為法治政府建設(shè)提供有力保障。

2025年2月27日