新建區發改委關于2023年度法治政府建設情況的報告

2023年，我委在區委、區政府的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記考察江西重要講話精神為指導，全面貫徹落實習近平法治思想，認真落實中央、省、市、區關于法治政府建設決策部署，深入推進依法行政，持續提升法治政府建設水平，為新建高質量發展提供堅強有力的法治保障。按照《法治政府建設與責任落實督察工作規定》有關要求，現將年度工作開展情況匯報如下。

一、2023年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）深入貫徹黨的二十大精神，堅持以習近平法治思想引領法治政府建設。區發改委始終堅持深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把堅持黨的領導貫徹落實到法治政府建設全過程各方面。并為委干部發放《習近平法治思想概論》、《習近平法治思想學習綱要》等有關書籍，通過多次召開黨組理論學習中心組會議學習習近平法治思想，堅持將學習習近平法治思想在委內各項會議中列為“第一議題”進行學習。

（二）積極部署開展主題實踐活動，依法全面履行政府職能。區發改委堅持開展“法律明白人”、“百萬網民學法律”等各專項學習競賽答題活動，充分發揮領導干部示范帶頭作用，全面貫徹落實習近平法治思想，推進黨內法規學習宣傳，切實提高干部職工法治素養和依法辦事能力水平。并通過宣傳陣地網站、微信公眾號不定期宣傳習近平法治思想和《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等法律法規相關信息，切實做好宣傳工作。同時，我委強化依法履行政府職能。全面落實權責清單、市場準入負面清單制度，全面清理中介服務事項，經梳理，我委無涉及有違背市場準入負面情況、無法律法規依據的中介服務事項，努力營造管理規范、運行有序的審批市場。

（三）落實部門普法責任，加強法治建設工作保障。區發改委積極開展法律進機關活動，落實干部職工法制學習制度，通過領導率先垂范，帶動干部職工抓好學習培訓和貫徹落實工作；并完善制度建設，明確職責，制定出臺了《新建區發改委工作規則》、《新建區發改委黨風廉政建設制度匯編》、《機關效能建設工作制度》、《機關效能建設責任追究實施辦法》等項管理制度，通過學習和活動的開展，全體干部的依法決策、依法行政、依法辦事的能力和水平顯著提高，民主法治觀念和現代法治意識得到加強。

二、2023年度推進法治政府建設存在的不足和原因

我委依法治區建設工作取得了一定成績，但也存在一定的不足。一是個別干部對依法治區工作的重要性認識不足，認為法治建設工作就是法規部門工作，沒有形成工作合力。二是法治學習有時候存在“重形式、輕效果”現象。集中學法時間較短，與發改實際工作的結合不夠深入，學法的效果有待進一步加強。三是個別執法人員在執法業務水平方面有待提升，特別是在運用新媒體做好法治宣傳與信息公開方面需要進一步提高。

三、2023年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況

一是高度重視，依法全面履職。委黨組始終把法治建設作為一項重要工作來抓，堅決貫徹落實中、省、市、區關于法治建設的決策部署，充分發揮黨組在推進法治建設工作中的領導核心作用，統籌推進行業領域法治政府建設。委黨組書記、主任切實履行推進法治建設第一責任人職責，制定年度法治政府建設工作要點，明確工作目標任務，將法治政府建設目標任務納入發改領域工作總體部署和年度工作計劃，做到法治建設重要工作部署、重大問題過問、重點環節協調、重要任務督辦。

二是落實制度，規范執法行為。嚴格落實公眾參與、合法性審查、集體討論決定等作為重大行政決策必經程序，確保決策科學公開。推進行政執法監督規范化建設，加強行政執法案卷評查。全面貫徹落實行政執法“三項制度”和“誰執法誰普法”制度，進一步提高發改領域執法公正文明行為。

三是強化職能，扎實推進工作。深入學習領會習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，加強對發改系統法治政府建設工作的統籌領導，健全完善法治政府建設工作機制，帶頭貫徹執行黨內法規和國家法律，全面落實尊法學法守法用法制度，不斷提高自覺運用法治思維和法治方式解決問題的能力，促進我委法治建設得到全面提升。

四、2024年度推進法治政府建設的主要安排

一是加強組織領導。堅持以習近平法治思想為指導，把深入學習貫徹習近平法治思想同業務統一起來，切實加強和改進黨對法治工作的領導，健全工作機制，把黨的領導貫穿于全面推進法治建設的全過程。以我區創建全國法治政府建設示范區為契機，加強領導，明確任務，確保完成年度法治建設目標。

二是深化開展法治宣傳教育。持續開展宣傳普法教育活動，大力推進“八五”普法工作，不斷加強《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國價格法》《中華人民共和國循環經濟促進法》《中華人民共和國清潔生產促進法》《中央儲備糧管理條例》《企業投資項目核準和備案管理條例》《固定資產投資項目節能審查辦法》等法律法規宣傳，鼓勵全委干部職工立足崗位，主動學習相關法律法規，撰寫學法筆記，增強學習效果。全面了解掌握領導干部學法需求，邀請法律專家以講座形式對全委干部進行專題集中學習輔導，提高依法行政水平。充分調動干部職工積極性和創造性，增強委系統全體干部職工法治觀念，提高學法用法的能力與水平。

三是強化制度保障措施。加強隊伍建設，全面落實學法用法平臺考核，進一步強化督查和考核力度，建立法律知識學習培訓長效機制，完善領導干部帶頭學法制度，提升自身業務能力，推進法治政府進程。全面落實法律顧問制度，充分發揮顧問作用。加強法治經費保障，確保法治建設工作順利開展。

四是提升辦案水平。不定期組織執法工作人員對行政法律法規、發改領域法律法規、優質案件等進行學習，對照發改執法規程，規范文書及執法流程，提高執法人員的業務知識和辦案水平。

五是圍繞節能、環保、糧食、能源等群眾關注熱點，結合我委實際，深入推進法治宣傳工作常態化，宣傳《中華人民共和國節約能源法》、《糧食流通管理條例》等政策法規。

六是綜合運用發改委網站、微信公眾號等平臺推進行政執法信息依法公開，對行政執法實現全過程記錄做到執法全過程留痕和可回溯管理，為法治政府建設提供有力保障。

2024年2月28日