各位代表：

我辦受鎮(zhèn)人民政府委托，向大會報告望城鎮(zhèn)2021年度財政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年度財政預(yù)算草案，請予審議。

一、2021年度財政預(yù)算執(zhí)行情況

在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，以及區(qū)財政局的指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)財政部門以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照黨委提出的工作部署，為推動我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實的財政基礎(chǔ)和保障。2021年度我鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入預(yù)期目標為5400萬元。

2021年度全年我鎮(zhèn)實際完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入數(shù)為6052萬元，占稅收任務(wù)目標數(shù)的112%。與上一個年度相比，有了長足的進步，圓滿地完成了上級布置的任務(wù)。

（一）下面就2021年度財政支出項報告如下：

一般預(yù)算支出15691.2萬元（含列支歷年項目暫存款9938.3萬元），各項支出執(zhí)行情況如下：

1.一般公共服務(wù)支出2280.8萬元；

2.教育支出2576.5萬元；

3.衛(wèi)生健康支出158.5萬元；

4.社會保障和就業(yè)362萬元；

5.城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出9967.8萬元；

6.農(nóng)林水事務(wù)支出252.5萬元 ；

7.住房保障65.5萬元；

8.節(jié)能環(huán)保支出27.6萬元。

基金預(yù)算執(zhí)行情況

基金收入：水庫移民扶持收入162萬元；

          國有土地使用權(quán)出讓收入4389萬元。        

基金支出：水庫移民扶持家庭補助支出162萬元；

          國有土地使用權(quán)出讓補償支出4389萬元。

（二）2021年度預(yù)算執(zhí)行和財政工作的主要特點

各位代表：2021年，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府正確領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)人大依法監(jiān)督下，深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持以發(fā)展經(jīng)濟為中心，以項目建設(shè)為支撐，以優(yōu)良作風為保障，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，貫徹落實《中華人民共和國預(yù)算法》，落實各項財稅體制改革，全力推進望城區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)，促進我鎮(zhèn)社會持續(xù)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.財政綜合實力進一步增強。2021年全鎮(zhèn)上下緊緊圍繞“融入城市，建設(shè)新城”的總目標開展工作，積極主動加快項目的推進，促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，加大組織收入及招商引資力度，加強稅收征管，財政收入取得穩(wěn)中有增的高突破，我鎮(zhèn)財力明顯提高。

2.改善民生取得新成效。進一步加大民生工程投入，積極保障和改善民生，切實推進構(gòu)建穩(wěn)定和諧社會。落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策。加強社會保障能力，促進社會和諧發(fā)展。社會保障覆蓋面更具體化。及時發(fā)放水庫移民直補及后扶資金，使移民的生產(chǎn)生活得到有效改善，加強環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)，促進節(jié)能減排，大力整頓自然村衛(wèi)生環(huán)境工作，改善老百姓的生活環(huán)境，從每一個細小的環(huán)節(jié)去做。

在肯定成績的同時，我們也清醒意識到我鎮(zhèn)財政運行中還存在的一些困難和問題。一是宏觀經(jīng)濟環(huán)境復(fù)雜嚴峻，受國家信貸緊縮及打壓房地產(chǎn)業(yè)政策影響，實體經(jīng)濟發(fā)展壓力較大，財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長壓力較大；支出方面津補貼及績效工資、民生保障、水利、教育及城市建設(shè)方面剛性支出逐年加大，收支矛盾仍然突出；二是財政管理還不夠精細化，資金績效管理不夠理想；對此，我們將在具體工作中去完善、解決問題。

二、2022年度財政收支預(yù)算草案

2022年度部門預(yù)算編制的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和習近平新時代中國特色社會主義思想理論為指導(dǎo)思想，按照上級要求，堅持“量入為出”原則，進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中力量辦大事，集中財力全力保障人員支出、保障法定增長、保障民生投入，嚴格控制和降低行政運行成本；提升預(yù)算編制科學化精細化水平，增強財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。

2022年度上級下達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入預(yù)期目標為6050萬元，全鎮(zhèn)財政支出堅持厲行節(jié)約、從嚴從緊編制原則，安排全鎮(zhèn)財政一般預(yù)算支出為1770.4萬元，具體分項如下：

1.一般公共服務(wù)1573.3萬元；

2.社會保障和就業(yè)73.5萬元；

3.醫(yī)療衛(wèi)生與計生服務(wù)64.4萬元；

4.住房保障59.2萬元。

三、奮發(fā)進取，開拓創(chuàng)新，確保完成2022年各項財政工作任務(wù)

2022年是全面建成小康社會和“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的承前啟后之年，我們將深入學習和貫徹落實黨的十九大精神，圍繞鎮(zhèn)政府“融入城市，建設(shè)新城”的總目標，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以“穩(wěn)中求進”為主基調(diào)，積極應(yīng)對經(jīng)濟運行中可能出現(xiàn)的困難和問題，進一步加強開源節(jié)流、增收節(jié)支工作，努力開創(chuàng)財政工作新局面，更好地服務(wù)和保障我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，提高民生保障水平，促進社會和諧穩(wěn)定。

（一）保障民生支出，促進社會各項事業(yè)發(fā)展。堅持有保有壓、集中財力保障重點原則，把保障民生投入放在更加突出的位置，著重加強民生工程資金籌集，扎實推進保障和改善民生各項工作。加大社會保障投入，大力推進城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保障工作全面開展，促進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋；加大計生、文化旅游、體育等社會事業(yè)投入，促進社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）深化財政改革，促進公共財政體系建設(shè)完善。一是創(chuàng)新理財觀念。提高生財、聚財、理財水平，強化國有資產(chǎn)、財政收入、政府融資齊抓共管的觀念，增加政府經(jīng)營城市投入，讓有限資金發(fā)揮最大效益。二是深化改革促管理。繼續(xù)深化部門預(yù)算改革，加大綜合預(yù)算力度，細化預(yù)算編制；三是加強財政監(jiān)督。強化財政支出績效管理，建立健全相關(guān)制度辦法，積極推進績效評價工作，重點加強財政投入大額資金的實效性，積極推進績效評價工作，重點加強財政投入大額資金的實效性、安全性檢查，從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。加強非稅收入收繳、會計信息質(zhì)量，加大違反財經(jīng)紀律行為查處力度。

各位代表：要實現(xiàn)今年財政總收入的目標，任務(wù)仍然艱巨。我們既要積極應(yīng)對新常態(tài)下，受經(jīng)濟發(fā)展速度變化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動力轉(zhuǎn)換等因素的影響，以及財政收入從中高速增長轉(zhuǎn)向中低速增長帶來的困難；更要充分把握全社會經(jīng)濟長期向好的基本趨勢，進一步堅定發(fā)展信心和決心，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，積極應(yīng)對新挑戰(zhàn)，牢牢把握新機遇，全面激發(fā)新動能，，為建設(shè)和諧新望城，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會事務(wù)又好又快發(fā)展做出更大的貢獻！