各位代表：

我辦受鎮人民政府委托，向大會報告望城鎮2020年度財政預算執行情況和2021年度財政預算草案，請予審議。

一、2020年度財政預算執行情況

在鎮黨委、鎮政府的正確領導和鎮人大的監督支持下，以及區財政局的指導下，我鎮財政部門以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照黨委提出的工作部署，為推動我鎮鄉村振興、經濟高質量發展提供了堅實的財政基礎和保障。同時根據《南昌市新暨區人民政府辦公室轉發南昌市新建區財政局關于做好鄉（鎮）機構改革有關工作的通知》（新府辦發（2020）73號）文件精神，2020年度鄉鎮稅收體制改革試運行一年，我鎮的基礎稅源稅收任務目標為1400萬元。

2020年度全鎮完成基礎稅收總收入1481萬元，占稅收任務目標數的105.8%。

（一）下面就2020年度財政支出項報告如下

一般預算支出5326.4萬元，各項支出執行情況如下：

1.一般公共服務支出2120.2萬元；

2.教育支出1596.4萬元；

3.衛生健康支出186萬元；

4.社會保障和就業429.1萬元；

5.城鄉社區事務支出636.6萬元；

6.農林水事務支出304.1萬元 ；

7.災害防治支出18萬元；

8.住房保障34萬元；

9.節能環保支出2萬元。

基金預算執行情況

基金收入：水庫移民扶持收入217.32萬元。

國有土地使用權出讓收入51663.74萬元。

廉租住房931萬元。

基金支出：水庫移民扶持家庭補助支出217.32萬元。

          國有土地使用權出讓補償支出51663.74萬元。

          廉租住房支出931萬元。

（二）2020年度預算執行和財政工作的主要特點

各位代表：2020年，在鎮黨委、鎮政府正確領導和鎮人大依法監督下，深入學習貫徹黨的十九大/黨的十九屆五中全會精神，認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持以發展經濟為中心，以項目建設為支撐，以優良作風為保障，主動適應經濟發展新常態，貫徹落實《中華人民共和國預算法》，落實各項財稅體制改革，全力推進望城區域經濟建設，促進我鎮社會持續穩定、協調發展。

1.財政綜合實力進一步增強。2020年全鎮上下緊緊圍繞“融入城市，建設新城”的總目標開展工作，積極主動加快項目的推進，促進經濟發展方式的轉變，加大組織收入及招商引資力度，加強稅收征管，財政收入取得穩中有增的高突破，我鎮財力明顯提高。

2.改善民生取得新成效。進一步加大民生工程投入，積極保障和改善民生，切實推進構建穩定和諧社會。一是“三農”投入進一步加大。落實各項強農惠農政策，與征地實際情況相結合，發放農業耕地地力保護補貼1.8萬元，惠及102戶農民。二是加強社會保障能力，促進社會和諧發展。社會保障覆蓋面更具體化，直面敏感詞，請謹慎使用。，財政發展成果顯著。全年撥付城鎮低保金51萬元，63戶納入了享受城鎮低保范圍，撥付農村低保金144萬元，162戶納入了享受農村低保范圍；發放水庫移民直補及后扶資金217.32萬元，使移民的生產生活得到有效改善。三是加強環境保護和生態建設，促進節能減排，大力整頓自然村衛生環境工作，改善老百姓的生活環境，從每一個細小的環節去做。

在肯定成績的同時，我們也清醒意識到我鎮財政運行中還存在的一些困難和問題。一是宏觀經濟環境復雜嚴峻，受國家信貸緊縮及打壓房地產業政策影響，實體經濟發展壓力較大，財政收入持續穩定增長壓力較大；支出方面津補貼及績效工資、民生保障、水利、教育及城市建設方面剛性支出逐年加大，收支矛盾仍然突出；二是財政管理還不夠精細化，資金績效管理不夠理想；對此，我們將在具體工作中去完善、解決問題。

二、2021年度財政收支預算草案

2021年度部門預算編制的指導思想是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照上級要求，堅持“量入為出”原則，進一步優化支出結構，集中力量辦大事，集中財力全力保障人員支出、保障法定增長、保障民生投入，嚴格控制和降低行政運行成本；提升預算編制科學化精細化水平，增強財政資金使用的規范性、安全性和有效性。

2021年度全鎮財政支出堅持厲行節約、從嚴從緊編制原則，安排全鎮財政一般預算支出為1345.53萬元，具體分項如下：

1.一般公共服務1128.5萬元；

2.社會保障和就業81.72萬元；

3.醫療衛生與計劃生育69.78萬元；

4.住房保障65.53萬元。

三、奮發進取，開拓創新，確保完成2021年各項財政工作任務

2021年是全面建成小康社會和“十四五”規劃目標任務的開官之年，我們將深入學習和貫徹落實黨的十九大精神，圍繞鎮政府“融入城市，建設新城”的總目標，以加快轉變經濟發展方式為主線，以“穩中求進”為主基調，積極應對經濟運行中可能出現的困難和問題，進一步加強開源節流、增收節支工作，努力開創財政工作新局面，更好地服務和保障我鎮經濟發展，提高民生保障水平，促進社會和諧穩定。

（一）保障民生支出，促進社會各項事業發展。堅持有保有壓、集中財力保障重點原則，把保障民生投入放在更加突出的位置，著重加強民生工程資金籌集，扎實推進保障和改善民生各項工作。加大社會保障投入，大力推進城鎮居民社會養老保障工作全面開展，促進城鄉居民養老保險全覆蓋；加大計生、文化旅游、體育等社會事業投入，促進社會各項事業協調發展。

（二）深化財政改革，促進公共財政體系建設完善。一是創新理財觀念。提高生財、聚財、理財水平，強化國有資產、財政收入、政府融資齊抓共管的觀念，增加政府經營城市投入，讓有限資金發揮最大效益。二是深化改革促管理。繼續深化部門預算改革，加大綜合預算力度，細化預算編制。三是加強財政監督。強化財政支出績效管理，建立健全相關制度辦法，積極推進績效評價工作，重點加強財政投入大額資金的實效性，積極推進績效評價工作，重點加強財政投入大額資金的實效性、安全性檢查，從源頭上遏制腐敗現象的發生。加強非稅收入收繳、會計信息質量，加大違反財經紀律行為查處力度。

各位代表：要實現今年財政總收入的目標，任務仍然艱巨。我們既要積極應對新常態下，受經濟發展速度變化、結構調整、動力轉換等因素的影響，以及財政收入從中高速增長轉向中低速增長帶來的困難；更要充分把握全社會經濟長期向好的基本趨勢，進一步堅定發展信心和決心，堅持創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，積極應對新挑戰，牢牢把握新機遇，全面激發新動能，，為建設和諧新望城，促進全鎮經濟社會事務又好又快發展做出更大的貢獻！