事業(yè)單位績效考核的目的和意義

一、績效的定義

     績效是組織中個人（群體）特定時間內(nèi)的可描述的工作行為和可測量的工作結(jié)果，以及組織結(jié)合個人(群體)在過去工作中的素質(zhì)和能力，指導(dǎo)其改進(jìn)完善，從而預(yù)計該人(群體)在未來特定時間內(nèi)所能取得的工作成效的總和。從管理學(xué)的角度看，是組織期望的結(jié)果，是組織為實現(xiàn)其目標(biāo)而展現(xiàn)在不同層面上的有效輸出，它包括個人績效和組織績效兩個方面。組織績效實現(xiàn)應(yīng)在個人績效實現(xiàn)的基礎(chǔ)上，但是個人績效的實現(xiàn)并不一定保證組織是有績效的。如果組織的績效按一定的邏輯關(guān)系被層層分解到每一個工作崗位以及每一個人的時候，只要每一個人達(dá)成了組織的要求，組織的績效就實現(xiàn)了。

二、績效考核的必要性

（一）事業(yè)單位績效考評是推進(jìn)我國事業(yè)單位改革的重要環(huán)節(jié)。事業(yè)單位改革已經(jīng)從具體管理制度的修補(bǔ)轉(zhuǎn)變到對目標(biāo)定位和對管理模式問題進(jìn)行改革與探索。但是，由于受計劃經(jīng)濟(jì)的長期影響，事業(yè)單位一直充當(dāng)政府對社會經(jīng)濟(jì)生活實施管制的角色，造成了政事不分、工作效率低下等問題。改革開放以來，雖然事業(yè)單位改革在領(lǐng)導(dǎo)體制、人事制度和財務(wù)制度方面取得進(jìn)展，但是仍然存在很多問題。在事業(yè)單位進(jìn)一步的深化改革中，必須從投入產(chǎn)出、行為效率、業(yè)績成果等方面進(jìn)行考核，確定問題并解決問題，這是社會發(fā)展的必然要求。

（二）事業(yè)單位績效考核有利于績效管理水平的提高。績效，已經(jīng)是組織管理的核心問題。只有首先了解目前的績效水平，才能進(jìn)一步改進(jìn)。首先，因為績效考核中的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)有利于細(xì)化管理目標(biāo)，而科學(xué)合理的目標(biāo)又可以促進(jìn)事業(yè)單位績效管理的提高。其次，在任務(wù)和目標(biāo)的實施階段，績效考核的實施可以為監(jiān)督工作提供信息。最后，績效考核的結(jié)果反饋給員工后，可以作為對員工獎勵和懲罰的依據(jù)，促進(jìn)員工自身技能的提高，形成績效意識。

（三）事業(yè)單位人員績效有利于正確識別和使用人才。只有對員工進(jìn)行科學(xué)的績效考核才能以此來達(dá)到知人善任、合理開發(fā)人才資源的職責(zé)。績效考核是不斷考察和調(diào)整人才的重要依據(jù)，只有加強(qiáng)考核才能對人力資源進(jìn)行合理的分配。

三、績效考核的目的與原則

（一）績效考核目的

作為政府公共服務(wù)供給鏈上最重要的環(huán)節(jié)，事業(yè)單位人員的績效目標(biāo)也應(yīng)該圍繞公共性展開，績效考核的實施，來源于績效工資的推動，而績效考核又屬于績效管理系統(tǒng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，績效考核實施的最終目的，是提高組織績效管理水平、事業(yè)單位的組織活力和激勵工作人員的工作積極性，實現(xiàn)薪資報酬的合理分配、服務(wù)效率和水平提高，實現(xiàn)事業(yè)單位公益性最大化。

（二）績效考核原則

1、公開明確原則

績效考核是公開制度化的過程，因此各級管理者和員工應(yīng)共同承擔(dān)績效考核的責(zé)任。員工的意見、申訴和建議應(yīng)該充分被采納，并以此為依據(jù)制定績效考核指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，并及時將考核結(jié)果反饋給員工。同時，績效考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是明確具體的，即要明確界定和要求員工工作數(shù)量和質(zhì)量、責(zé)任的輕重、業(yè)績的高低。

2、客觀公正原則

要根據(jù)崗位的客觀需要有針對性和差別性地建立考核績效指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)，同時，要公正選取相關(guān)部門和員工作為考核主體，并進(jìn)行科學(xué)全面的培訓(xùn)，使其能客觀、辯證、全面、深入地參與考核，保證考核結(jié)果的客觀性。

3、可行適應(yīng)原則

績效考核方案的制定要依據(jù)組織現(xiàn)狀，確保組織能夠滿足考核方案所需的時間、人力、財力的要求。同時，考核的方法要適應(yīng)考核目的，考核方案能夠適應(yīng)不同部門和崗位的員工。