《西山鎮(zhèn)2025年防溺水工作實(shí)施方案》政策解讀

一、政策背景

溺水事故是威脅人民群眾，特別是青少年兒童生命安全的重大隱患。為有效遏制溺水事故高發(fā)態(tài)勢(shì)，切實(shí)保障人民群眾生命安全，尤其是保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神和我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。　

二、目標(biāo)任務(wù)

宣傳教育全覆蓋，警示標(biāo)志全覆蓋，隱患排查全覆蓋，監(jiān)管監(jiān)控全覆蓋，全方位構(gòu)筑縱向到底、橫向到邊的安全網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)“零溺水”的目標(biāo)。全面防控，強(qiáng)化工作措施，做到重點(diǎn)時(shí)段有人看守，重點(diǎn)水域有警示標(biāo)志，重點(diǎn)人群有人監(jiān)護(hù)或代理監(jiān)管，堅(jiān)決遏制各類溺水傷亡事故的發(fā)生。  　　

三、主要內(nèi)容

（一）壓實(shí)屬地責(zé)任。各村（居）、各有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，明確職責(zé)分工，形成齊抓共管、多方聯(lián)動(dòng)、配合密切、落實(shí)有力的工作局面，共同做好預(yù)防各類各類溺水傷亡事故發(fā)生工作。

（二）深化隱患排查。各村（居）負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)水域的巡查，排查轄區(qū)內(nèi)池塘、水庫(kù)、水壩、江河湖泊、積水坑地等危險(xiǎn)區(qū)域。對(duì)屬于村管的水坑、水塘等水域和魚類養(yǎng)殖場(chǎng)所，要落實(shí)警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施，安排專人加強(qiáng)雙休日、節(jié)假日、暑期、中午、傍晚等重點(diǎn)時(shí)段值守；加強(qiáng)對(duì)居民群眾的教育，督促家長(zhǎng)切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)護(hù)責(zé)任。要建立留守兒童等特殊人員、重點(diǎn)危險(xiǎn)水域排查管控、定人定崗值班巡查等工作臺(tái)賬。

（三）厘清部門責(zé)任。1.鎮(zhèn)中心學(xué)校及各村教學(xué)點(diǎn)主動(dòng)協(xié)同有關(guān)部門開展以防溺水為重點(diǎn)的安全宣傳教育；督促各類學(xué)校履行宣傳教育責(zé)任，通過發(fā)送信息、打電話、至家長(zhǎng)一封信等形式，開展暑期防溺水宣傳教育工作；加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊重點(diǎn)水域安全隱患的排查，校內(nèi)水域要設(shè)置醒目的警示標(biāo)識(shí)；加強(qiáng)家校溝通和聯(lián)系，組織教職工對(duì)學(xué)生進(jìn)行家訪，在督促家長(zhǎng)確實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)的基礎(chǔ)上對(duì)學(xué)生及家長(zhǎng)再進(jìn)行一次防溺水宣傳教育；進(jìn)一步做好各學(xué)校假期值班工作，完善信息報(bào)送制度，一旦發(fā)生學(xué)生溺水事件，要按照規(guī)定程序報(bào)告，并協(xié)助相關(guān)部門開展工作。2.鎮(zhèn)派出所配合有關(guān)部門開展水域排查；研究制定事故穩(wěn)妥處置預(yù)案，及時(shí)組織對(duì)溺水事故的救援，調(diào)查事故原因，鑒定事故性質(zhì)，處置或協(xié)助處置事故善后工作；會(huì)同有關(guān)部門對(duì)非法取土以及對(duì)塘壩任意改造等現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，對(duì)因此而遺留的水坑、圍堰等，要責(zé)令責(zé)任人限期修繕，確保不留隱患。3.鎮(zhèn)衛(wèi)生院及時(shí)組織對(duì)溺水事故的救援，配合學(xué)校做好預(yù)防溺水教育工作，幫助學(xué)生學(xué)習(xí)和掌握正確的救人自救常識(shí)。4.鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦負(fù)責(zé)加強(qiáng)防溺水安全管理工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，督促相關(guān)部門落實(shí)有關(guān)涉水生產(chǎn)危險(xiǎn)區(qū)域的警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施。5.鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)因房屋建筑和市政基礎(chǔ)工程施工而形成的水池，水坑的管理，督促建設(shè)、施工及有關(guān)企業(yè)單位加強(qiáng)施工安全管理，及時(shí)回填危險(xiǎn)水池水坑，無(wú)法及時(shí)回填的設(shè)立警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施。6.鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦（水務(wù)口）負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)水庫(kù)、山塘的安全監(jiān)督管理。對(duì)各類河流、水庫(kù)、山塘等水域，建立健全管理機(jī)制，按要求設(shè)置安全警示標(biāo)志，加強(qiáng)巡查監(jiān)督管理。7.鎮(zhèn)交通口負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)公路施工生產(chǎn)過程監(jiān)管，排查工程建設(shè)過程中形成的坑、洼、塘等安全隱患并及時(shí)整改，要求施工單位立警示牌。8.鎮(zhèn)民生服務(wù)辦負(fù)責(zé)發(fā)揮統(tǒng)籌關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守和困難兒童的職責(zé)，開展形式多樣的防溺水安全教育，增強(qiáng)留守兒童和困難兒童的防溺水安全意識(shí)。9.鎮(zhèn)團(tuán)委發(fā)揮共青團(tuán)、少先隊(duì)和青年志愿者作用，開展形式多樣的防溺水教育宣傳活動(dòng)，向青少年兒童特別是留守兒童宣傳、講解防溺水安全知識(shí)，增強(qiáng)防溺水的知識(shí)和本領(lǐng)。10.鎮(zhèn)婦聯(lián).配合民政、團(tuán)委等部門，組織志愿者結(jié)對(duì)幫扶農(nóng)村留守兒童及監(jiān)護(hù)教育存在困難的家庭，開展豐富多彩的活動(dòng)，加強(qiáng)留守兒童防溺水安全教育。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。預(yù)防各類溺水傷亡事故發(fā)生是各村、各相關(guān)單位義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。各村、各相關(guān)單位要站在以人為本、生命至上和踐行黨的群眾路線的高度，切實(shí)把預(yù)防青少年兒童溺水工作擺上更加重要的位置。各村、各相關(guān)單位要建立健全預(yù)防各類溺水傷亡事故工作組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署、強(qiáng)力推進(jìn)工作落實(shí)，確保工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效。  　　

（二）強(qiáng)化措施，加強(qiáng)督查。預(yù)防各類溺水傷亡事故要圍繞努力確保人民群眾生命安全的目標(biāo)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保機(jī)制健全、任務(wù)明確、措施到位。要健全工作方案和應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化工作措施，認(rèn)真開展自查和整改工作，建立隱患排查臺(tái)賬，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類隱患逐一進(jìn)行整改，確保警示標(biāo)識(shí)、隱患整改、監(jiān)管監(jiān)控全覆蓋。

（三）加強(qiáng)協(xié)作，強(qiáng)化責(zé)任。各相關(guān)單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，分工協(xié)作，全面排查安全隱患，及時(shí)解決突出問題，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、依法監(jiān)管、社會(huì)參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各村、各單位要按照工作要求，切實(shí)落實(shí)管理責(zé)任，加強(qiáng)信息報(bào)送，不得有情不報(bào)和緩報(bào)。凡因工作不到位、責(zé)任不落實(shí)、措施不得力而引發(fā)事故或造成嚴(yán)重后果的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。西府發(fā)【2025】26號(hào)關(guān)于印發(fā)西山鎮(zhèn)2025年防溺水工作實(shí)施方案的通知