《西山鎮(zhèn)2024年綜合運輸春運服務(wù)保障和安全生產(chǎn)實施方案》政策解讀

一、政策背景

2024年春運期間，群眾出行意愿強烈，貨物運輸需求旺盛，低溫雨雪冰凍等惡劣天氣易發(fā)、頻發(fā)、廣發(fā)，綜合運輸春運服務(wù)保障工作將呈現(xiàn)以下特點：一是全鎮(zhèn)跨區(qū)域人員流動量將創(chuàng)歷史新高。回鄉(xiāng)流、探親流、學(xué)生流、務(wù)工流高位疊加，運輸服務(wù)保障任務(wù)更加繁重。二是自駕出行占比將創(chuàng)歷史新高。公眾出行習(xí)慣發(fā)生深刻結(jié)構(gòu)性變化，疊加春節(jié)假期免收小客車通行費時長增加等因素，普通省縣鄉(xiāng)干線公路等運行壓力較大。三是綜合運輸春運安全應(yīng)急保障面臨更大挑戰(zhàn)。春運持續(xù)時間長、運輸強度大、社會關(guān)注度高，加之入年春運期間低溫雨雪冰凍等惡劣天氣預(yù)計將增多，綜合運輸春運安全生產(chǎn)、應(yīng)急保障等任務(wù)更加艱巨。四是交通物流保通保暢面臨較大壓力。春運期間能源物資、民生物資、春耕備耕等物資運輸需求旺盛，統(tǒng)籌做好公眾出行服務(wù)和保障交通物流“大動脈”“微循環(huán)”暢通面臨較大壓力。

2024年春運從1月26日開始，至3月5日結(jié)束，共40天。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院、省、市、區(qū)決策部署，堅持系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌部署、精準(zhǔn)施策，以最大能力、最實舉措、最佳狀態(tài)、最優(yōu)服務(wù)，切實做好我鎮(zhèn)2024年綜合運輸春運服務(wù)保障和安全生產(chǎn)工作，制定本方案。

二、制定意義

保障人民群眾安全有序出行

春運期間，大量務(wù)工人員、學(xué)生等群體集中返鄉(xiāng)和出行，對交通運輸服務(wù)提出了很高的要求。制定春運服務(wù)保障方案，可以確保交通運輸服務(wù)的安全、便捷和高效，有效應(yīng)對可能出現(xiàn)的客流高峰和突發(fā)情況，保障人民群眾能夠安全有序地出行。

確保交通運輸安全

春運期間，由于客流量大、交通壓力大，加之可能出現(xiàn)的惡劣天氣等因素，交通運輸安全面臨較大挑戰(zhàn)。制定安全生產(chǎn)方案，可以全面加強交通運輸安全監(jiān)管，落實各項安全措施，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，有效預(yù)防交通事故的發(fā)生，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)運行

春運期間，交通運輸?shù)臅惩ㄅc否直接關(guān)系到經(jīng)濟社會的平穩(wěn)運行。制定春運服務(wù)保障和安全生產(chǎn)方案，可以確保交通運輸?shù)捻槙?，為貨物的及時運輸和市場的穩(wěn)定供應(yīng)提供有力保障。同時，通過優(yōu)化運輸組織和調(diào)配運力，可以降低運輸成本，提高運輸效率，促進(jìn)經(jīng)濟的平穩(wěn)運行和持續(xù)發(fā)展。

增強社會和諧穩(wěn)定

春運服務(wù)保障和安全生產(chǎn)方案的制定和實施，可以增強人民群眾的安全感和滿意度，提升政府的公信力和形象。通過提供優(yōu)質(zhì)、高效的交通運輸服務(wù)，可以滿足人民群眾的需求和期望，增強社會的和諧穩(wěn)定。同時，通過加強安全生產(chǎn)監(jiān)管和應(yīng)急處置工作，可以保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會的穩(wěn)定和發(fā)展。

綜上所述，西山鎮(zhèn)政府制定春運服務(wù)保障和安全生產(chǎn)方案具有重要意義，是保障人民群眾安全有序出行、確保交通運輸安全、提升政府應(yīng)急管理能力、促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)運行和增強社會和諧穩(wěn)定的重要舉措。

三、主要內(nèi)容

科學(xué)統(tǒng)籌謀劃，強化運力組織保障

（一）加強交通安全出行宣傳與勸導(dǎo)。各村（居）、各單位要加強綜合運輸春運客流動態(tài)分析研判，準(zhǔn)確把握春運回鄉(xiāng)流、探親流、務(wù)工流、學(xué)生流等時空分布特點，統(tǒng)籌做好交通安全宣傳和勸導(dǎo)工作，引導(dǎo)村民合理安排出行計劃，錯峰避峰出行。

（二）提升應(yīng)急處置能力。各村（居）、各單位加強交通安全勸導(dǎo)工作，充分發(fā)揮交通勸導(dǎo)站的作用，要健全完善突發(fā)情況應(yīng)急指揮調(diào)度機制，要暢通信息報送渠道，要明確分類分級調(diào)度流程，要構(gòu)建統(tǒng)一指揮、上下聯(lián)動、組織有序、協(xié)同有力的指揮調(diào)度體系，要高效開展綜合運輸春運指揮調(diào)度。派出所、鎮(zhèn)交管站和鎮(zhèn)城管中隊要加強各類突發(fā)事件對交通系統(tǒng)運行影響的動態(tài)監(jiān)測、預(yù)警研判，針對可能出現(xiàn)的極端惡劣天氣、超大客流、重特大運輸安全生產(chǎn)事故等情況，制定完善應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急演練，充實應(yīng)急保障力量，加強應(yīng)急運力、應(yīng)急人員和應(yīng)急物資等儲備，切實提高應(yīng)急處置能力和水平，全力保障春運平穩(wěn)有序運行。

優(yōu)化便捷出行，提升運輸服務(wù)品質(zhì)

（一）提供精準(zhǔn)運輸服務(wù)。各村（居）、各單位要強化與鄉(xiāng)便民服務(wù)中心的溝通協(xié)調(diào)，協(xié)助組織實施“春風(fēng)行動”“春暖農(nóng)民工”服務(wù)行動，為有需要且具備條件的務(wù)工人員提供暖心服務(wù)，保障農(nóng)民工放心安心返鄉(xiāng)返崗。同時做好本轄區(qū)學(xué)生返校服務(wù)保障。

（二）提升乘客候乘體驗。各村（居）、各單位交通安全勸導(dǎo)員要積極主動開展服務(wù)，及時疏導(dǎo)在轄區(qū)中心公路候車出行的村民有序候車、乘車，并幫助村民特別是“老幼病殘孕”等重點旅客提供提供候車引導(dǎo)、行李搬運等溫馨服務(wù)。

統(tǒng)籌運輸協(xié)調(diào)，保障交通物流穩(wěn)定

加強交通物流運行監(jiān)測。各村（居）、各單位、相關(guān)單位要充分發(fā)揮交通物流保通保暢工作機制作用，交管站強化統(tǒng)籌調(diào)度和部門協(xié)同聯(lián)動，深入分析研判春運及今冬明春重點物資和民生物資運輸流量流向和需求特點，加強對重點區(qū)域、重點樞紐、主要通道交通物流運行情況的跟蹤監(jiān)測，強化風(fēng)險研判預(yù)警，及時做好風(fēng)險防范和應(yīng)急處置。

強化安全監(jiān)管，保障春運平安有序

（一）認(rèn)真排查安全隱患。各村（居）、各單位要充分考慮春運期間低溫雨雪冰凍等極端惡劣天氣影響，及時集中組織開展道路隱患排查整治，建立健全重大安全風(fēng)險清單和重大事故隱患臺賬，逐一整改落實。要全面排查公路、橋梁等關(guān)鍵設(shè)施的安全隱患，堅決防止風(fēng)險演變和隱患升級。

（二）強化安全督導(dǎo)檢查。各村（居）、各單位要將安全督導(dǎo)檢查貫穿春運全過程，我鎮(zhèn)將綜合采取部門聯(lián)合檢查、區(qū)域交叉檢查、行業(yè)自查等多種形式，聚焦“兩客一?！避囕v和重型貨車等重點領(lǐng)域、重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入基層一線開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題立整立改，從源頭杜絕隱患。要強化交管站、城管中隊、西山交警中隊、派出所等部門協(xié)同監(jiān)管和執(zhí)法協(xié)作，嚴(yán)厲打擊疲勞駕駛、超速行駛和違法超限、超載運輸?shù)冗`法違規(guī)行為。

（三）強化惡劣天氣應(yīng)對。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要建立健全春運氣象信息共享機制，通過多種渠道及時準(zhǔn)確發(fā)布天氣預(yù)報預(yù)警信息。交管站要制定完善惡劣天氣運輸保障應(yīng)急預(yù)案和災(zāi)害事故應(yīng)急處置預(yù)案，出現(xiàn)極端惡劣天氣不具備安全運營條件時，應(yīng)停盡停、應(yīng)關(guān)盡關(guān)，堅決杜絕涉險運輸、冒險運營。要全力做好各類突發(fā)事件應(yīng)對處置，按規(guī)定及時準(zhǔn)確上報信息，嚴(yán)禁瞞報、謊報、遲報、漏報等行為。

（四）做好重點傳染病防控。各村（居）、各單位要督促本轄區(qū)內(nèi)交通運輸經(jīng)營者認(rèn)真做好交通運輸工具的清潔消毒和通風(fēng)換氣等工作。引導(dǎo)公眾出行保持良好衛(wèi)生習(xí)慣，提倡乘坐公共交通工具時佩戴口罩，當(dāng)好自身健康第一責(zé)任人。春運期間，一旦發(fā)現(xiàn)聚集性疫情要及時報告、快速反應(yīng)、有效處置。

強化組織保障，全面落實各項工作

(一)健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系。各村（居）、各單位要成立2024年綜合運輸春運工作專班，統(tǒng)籌推進(jìn)春運服務(wù)保障和安全生產(chǎn)各項工作。結(jié)合本地實際，制定綜合運輸春運服務(wù)保障和安全生產(chǎn)實施方案。

（二）營造春運良好氛圍。各村（居）、各單位要綜合利用各類媒體渠道，充分發(fā)揮和調(diào)動回鄉(xiāng)探親大學(xué)生的積極性，深度挖掘春運素材，突出反映春運感人事跡。鄉(xiāng)黨建辦要加大春運措施、經(jīng)驗做法和典型案例的宣傳報道。

（三）強化春運值班值守。各村（居）、各單位要嚴(yán)格實行春運期間7x24小時值班值守制度，要加強信息互聯(lián)互通，及時共享春運相關(guān)信息，確保傳遞渠道暢通高效。

（四）及時報送工作信息。各村（居）、各單位要加強信息的報送，及時總結(jié)工作中好的工作亮點、經(jīng)驗做法，定期向鎮(zhèn)春運工作專班報送工作情況和相關(guān)數(shù)據(jù)。春運結(jié)束后，各村（居）、各單位要對春運總體情況、主要特點、工作措施等進(jìn)行全面總結(jié)。