《西山鎮(zhèn)“清明節(jié)”期間森林防滅火工作方案》政策解讀

一、政策背景

隨著清明節(jié)的臨近，新一輪野外用火高峰期就要到來(lái)，由于清明節(jié)上墳人數(shù)劇增，山上草木枯死嚴(yán)重，加上近幾年山上植被豐富，累積的枯草樹枝較多，極易引起森林火災(zāi)。同時(shí)，又因春耕生產(chǎn)，生產(chǎn)性野外用火劇增，森林防滅火形勢(shì)嚴(yán)峻。各村、林場(chǎng)和相關(guān)部門要采取非常手段和非常措施，突出“預(yù)防為主、積極消滅”的方針，切實(shí)抓好森林防滅火工作。根據(jù)江西省《森林防火條例》以及省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重要指示精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂本方案。

二、制定意義

根據(jù)近幾年來(lái)的統(tǒng)計(jì)顯示，清明節(jié)期間上墳祭祖和燒田埂是引發(fā)森林火災(zāi)的主要原因，因此抓好墳山墓地的管理尤為重要。節(jié)前各村、林場(chǎng)要派人對(duì)墳?zāi)怪車s草進(jìn)行一次清除，加大對(duì)癡、呆、傻及未成年人的監(jiān)護(hù)力度，責(zé)任到人。護(hù)林員、巡山員、守卡員、打鑼員盡職盡責(zé)，對(duì)林區(qū)墳山墓地進(jìn)行重點(diǎn)設(shè)防，分片包干，分兵把守，做到嚴(yán)防死守，切實(shí)從源頭上杜絕火災(zāi)隱患。

三、目標(biāo)任務(wù)

確保清明節(jié)期間森林火災(zāi)零發(fā)生，保護(hù)森林資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，營(yíng)造安全、和諧、美麗的森林環(huán)境。提高全民防火意識(shí)，通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)和進(jìn)村宣講等多種方式廣泛宣傳森林防火知識(shí)，提高公眾的防火意識(shí)和參與度。特別要加強(qiáng)對(duì)兒童和老人的防火教育，通過學(xué)校教育和家庭宣傳，讓防火意識(shí)深入人心。加強(qiáng)火源管理，嚴(yán)格管理野外用火，禁止在森林、草原等易燃易爆場(chǎng)所從事焚燒、燃燒垃圾等行為。清明節(jié)期間，要加大對(duì)掃墓、農(nóng)事林事及上山踏青等人員活動(dòng)的監(jiān)管力度，確保火源得到有效控制。

綜上所述，清明節(jié)期間西山鎮(zhèn)政府制定森林防滅火工作方案的目標(biāo)任務(wù)是多方面的、全方位的，旨在確保森林資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全得到有效保障。

四、主要內(nèi)容

第一階段：（時(shí)間：3月20日——3月31日）。

一是各村要在3月28日前召開村、組干部、黨員參加的森林防滅火動(dòng)員大會(huì)，各村小組召開村民大會(huì)，貫徹落實(shí)省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)森林防滅火作出的嚴(yán)格而具體的工作要求，對(duì)江西省《森林防火條例》、《森林防火通告》、《致全區(qū)人民做好森林防滅火工作的公開信》、“十個(gè)不準(zhǔn)”等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行學(xué)習(xí)，并要求宣傳下發(fā)到每家每戶，做到家喻戶曉，人人皆知。各村在主要進(jìn)山路口、人員密集區(qū)和重要地段懸掛兩條以上森林防滅火宣傳標(biāo)語(yǔ)。同時(shí)落實(shí)責(zé)任人做好在外人員的聯(lián)系工作，以確保他們密切注意上墳安全用火。

二是各村要以組為單位進(jìn)行調(diào)查摸排，劃分清明節(jié)森林防滅火責(zé)任地段，落實(shí)人員實(shí)行包干，明確責(zé)任，4月1日—4月8日要增派巡查人員，加強(qiáng)巡邏檢查，制止一切野外違章用火。鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭組織相關(guān)人員對(duì)各村、林場(chǎng)開會(huì)情況、物資準(zhǔn)備情況、人員到崗、責(zé)任落實(shí)等情況進(jìn)行督查。

三是各村對(duì)轄區(qū)內(nèi)的老、弱、癡、呆、傻等人員進(jìn)行一次登記，落實(shí)監(jiān)護(hù)人員和監(jiān)護(hù)措施，開展一次森林防滅火安全隱患大排查，將情況報(bào)鎮(zhèn)政府辦公室備案。

四是每天要派出宣傳車到林區(qū)對(duì)“江西省森林防火條例”、“十個(gè)不準(zhǔn)”等進(jìn)行不間斷宣傳。

五是鎮(zhèn)教辦組織好全鎮(zhèn)中小學(xué)校3月30日前全面開設(shè)森林防滅火專題課，通過小手牽大手，充分發(fā)揮中小學(xué)生對(duì)家長(zhǎng)和親屬的森林防滅火宣傳作用，確保無(wú)煙上墳、文明祭祖。

第二階段（時(shí)間：4月1日——4月8日）

一是鎮(zhèn)掛片領(lǐng)導(dǎo)和蹲點(diǎn)干部要下到各自責(zé)任區(qū)督促、檢查森林防滅火工作。

二是鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊(duì)要在鎮(zhèn)政府集中待命，其他各村防滅火突擊隊(duì)員也要相應(yīng)集中待命。

三是加強(qiáng)值班調(diào)度、鎮(zhèn)、村干部不得外出，如有事確需外出，必須向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假。必須嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，堅(jiān)決杜絕脫崗、漏崗問題的發(fā)生。值班人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)，切實(shí)做到“四清”，即：清楚掌握森林火險(xiǎn)形勢(shì)、清楚掌握林區(qū)分布和村情民情、清楚掌握防滅火隊(duì)伍情況、一旦發(fā)生火災(zāi)要清楚掌握火災(zāi)發(fā)生和發(fā)展情況，為領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確、科學(xué)的指揮依據(jù)。

四是按照分片包干方案，鎮(zhèn)、村干部、護(hù)林員、“三員“要到崗到位，認(rèn)真履責(zé)，在主要進(jìn)山路口設(shè)卡，對(duì)進(jìn)山人員、車輛進(jìn)行登記，通過發(fā)傳單、口頭告知對(duì)方不能野外用火，并收繳火種等方式落實(shí)防火措施。在重點(diǎn)部位、重要地段要加派人員，嚴(yán)防死守。村書記（負(fù)責(zé)人）原則上不得離開本村，并要組織15至30人的義務(wù)撲火隊(duì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)火情，及時(shí)處置。由鎮(zhèn)紀(jì)檢負(fù)責(zé)牽頭成立督查組，對(duì)森林防滅火責(zé)任落實(shí)情況、宣傳發(fā)動(dòng)情況、人員到崗情況，特別是防滅火值班人員到崗情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)宣傳不到位、責(zé)任不落實(shí)、脫崗、漏崗等嚴(yán)肅處理。

五是一旦發(fā)生火情，掛片領(lǐng)導(dǎo)、蹲點(diǎn)干部、防火指揮部工作人員、派出所干警務(wù)必第一時(shí)間趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，組織力量進(jìn)行撲救，同時(shí)查清起火原因、對(duì)火災(zāi)肇事者嚴(yán)懲、絕不姑息。

西山鎮(zhèn)“清明節(jié)”期間森林防滅火工作方案