象山鎮(zhèn)2024年冬油菜生產(chǎn)實(shí)施方案

為全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府關(guān)于保障大豆油料和食用植物油供應(yīng)安全戰(zhàn)略的決策部署，深入落實(shí)市委、市政府及區(qū)委、區(qū)政府的工作安排，全面推進(jìn)2024年度冬油菜生產(chǎn)，促進(jìn)油料單產(chǎn)水平穩(wěn)步提升，助力全市、區(qū)油菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定如下方案。

一、總體目標(biāo)

1.著力穩(wěn)定面積。全鎮(zhèn)2024年冬油菜面積穩(wěn)定在1.2萬(wàn)畝以上，力爭(zhēng)達(dá)到1.32萬(wàn)畝，按照“旱地應(yīng)種盡種、水田宜種則種”的原則，重點(diǎn)發(fā)展旱地“旱作+油菜”和一季稻區(qū)“稻油”等兩熟制種植模式，雙季稻區(qū)探索發(fā)展“稻稻油”三熟制種植模式。

2.聚焦提升單產(chǎn)。深入開(kāi)展油菜大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)，建設(shè)一批油菜綠色高產(chǎn)高效示范片（點(diǎn)），集中推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)主導(dǎo)品種、高產(chǎn)高效主推技術(shù)，加強(qiáng)病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治和機(jī)收減損，推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合全程機(jī)械化生產(chǎn)，著力構(gòu)建以高產(chǎn)田為核心的區(qū)域高產(chǎn)高效技術(shù)輻射圈，以點(diǎn)帶面實(shí)現(xiàn)大面積均衡增產(chǎn)，力爭(zhēng)2025年度夏收油菜平均畝產(chǎn)提高5公斤。

二、重點(diǎn)工作

1.夯實(shí)生產(chǎn)任務(wù)。各村（場(chǎng)）單位根據(jù)2024年冬油菜生產(chǎn)目標(biāo)（詳見(jiàn)附件1），進(jìn)一步摸清適宜發(fā)展油菜種植的水田、旱地等土地資源底數(shù)，聚焦傳統(tǒng)油菜種植區(qū)、農(nóng)業(yè)示范基地、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、旅游景點(diǎn)周邊等重點(diǎn)區(qū)域，因地制宜結(jié)合鐵路、高速公路、國(guó)省道、縣鄉(xiāng)道沿線等區(qū)域，充分挖掘征而未用耕地、撂荒耕地以及荒山荒坡地、溝邊道邊、房前屋后等適宜種植的土地資源，將生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)科學(xué)分解到村到組、到戶到田，并建立生產(chǎn)臺(tái)賬，繪制本地油菜種植布局圖。

2.落實(shí)掛點(diǎn)包片。建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包片包村的工作機(jī)制（詳見(jiàn)附件1），鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片、鎮(zhèn)干部包村、村干部包組包戶的工作機(jī)制。同時(shí)，要分級(jí)組織示范田高產(chǎn)競(jìng)賽，擇優(yōu)推薦參加國(guó)家、省級(jí)、市、區(qū)級(jí)高產(chǎn)競(jìng)賽，示范引領(lǐng)全鎮(zhèn)油菜種植水平全面提升。

3.發(fā)展規(guī)模種植。在依法自愿、有償流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，大力挖掘冬閑田潛力，積極發(fā)展多種形式的季節(jié)性適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，積極培育油菜規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵(lì)種植大戶、龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展規(guī)模化生產(chǎn)。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，通過(guò)強(qiáng)素質(zhì)、提能力、優(yōu)服務(wù)，推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)組織聚焦油菜生產(chǎn)，在良種推廣、技術(shù)集成、綠色生產(chǎn)等方面發(fā)揮帶動(dòng)作用。安排建立1個(gè)區(qū)級(jí)油菜生產(chǎn)綠色高質(zhì)高效示范片，并作為鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任田（詳見(jiàn)附件2），示范片要集中連片，面積不少于1000畝。

4.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力支持發(fā)展“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，推廣訂單化生產(chǎn)和耕、種、管、收、烘等全環(huán)節(jié)托管服務(wù)，探索建設(shè)集烘干、倉(cāng)儲(chǔ)和榨油等功能一體的新型加工廠，提升菜籽油加工工藝和品質(zhì)。在保障油菜油用的基礎(chǔ)上，因地制宜開(kāi)展“菜用+油用、觀光+油用、觀光+蜜用+油用”等多功能利用，扶持多種形式的產(chǎn)銷(xiāo)銜接活動(dòng)，打造優(yōu)質(zhì)油料品牌，延伸油菜產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)一、二、三產(chǎn)有效融合。

5.科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)。加強(qiáng)與氣象部門(mén)溝通，密切關(guān)注天氣變化，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，及早做好防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備，特別是對(duì)可能發(fā)生的氣象災(zāi)害和病蟲(chóng)害要有預(yù)判、有應(yīng)對(duì)預(yù)案。重點(diǎn)要防好澇害漬害，規(guī)范開(kāi)好“三溝”，及時(shí)清理溝渠，做到“田內(nèi)三溝相連”“田外溝渠相通”，確保明水能排、暗水能濾。

三、發(fā)展路徑

1.推廣主導(dǎo)品種。結(jié)合生產(chǎn)任務(wù)和種植布局，進(jìn)一步篩選推廣適應(yīng)本區(qū)域種植的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、高油（高蛋白）雙低（低芥酸、低硫甙）油菜品種，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)油菜種植戶采用油菜主推品種。兩熟制區(qū)域可選擇贛油雜8號(hào)、贛油雜10號(hào)、中油雜501、中油雜19、贛油雜9號(hào)等中熟品種，三熟制區(qū)域可選擇陽(yáng)光131、圣光127、贛油雜1009、贛油雜906、豐油730等早熟品種以及本地品種。

2.推廣高產(chǎn)技術(shù)。因地制宜重點(diǎn)推廣油菜精量聯(lián)合直播、免耕直播機(jī)械開(kāi)溝、谷林飛播等播種技術(shù)，“三溝”配套防漬、合理密植與全苗、科學(xué)施肥及一次性專(zhuān)用緩釋肥、綠色防控、“一促四防”等田間種植管理技術(shù)，油菜聯(lián)合收獲、機(jī)械分段收獲、機(jī)收減損等收獲技術(shù)，探索集成適宜本地的綜合技術(shù)模式，推動(dòng)油菜大面積單產(chǎn)提升和綜合產(chǎn)出效益提高。

3.推廣高效農(nóng)機(jī)。聚焦機(jī)播、機(jī)收等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，集成配置免耕或翻耕“條直播”精量播種機(jī)、輕簡(jiǎn)型或復(fù)式作業(yè)移栽機(jī)、油菜聯(lián)合收割機(jī)或配備割曬、撿拾割臺(tái)的分段式收獲機(jī)等高效適用農(nóng)機(jī)裝備，以及油菜籽烘干裝置，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)作業(yè)隊(duì)伍和應(yīng)急保障隊(duì)伍建設(shè)，保障油菜生產(chǎn)“有好機(jī)用”、“把機(jī)用好”。

4.兼顧培肥地力。繼續(xù)做好冬翻春耕，切實(shí)培肥地力。在抓好冬油菜種植的同時(shí)，兼顧發(fā)展紫云英、肥田蘿卜等綠肥作物，要加大紫云英等綠肥種植力度，改善土壤結(jié)構(gòu)，提升土壤肥力。切實(shí)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效。

四、保障措施

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)提高政治站位，全面壓實(shí)黨政同責(zé)要求，把冬油菜種植作為落實(shí)國(guó)家油料戰(zhàn)略、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要舉措，緊盯目標(biāo)計(jì)劃任務(wù)，明確工作職責(zé)，強(qiáng)化政策激勵(lì)、示范帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)提升、技術(shù)服務(wù)等各方面措施，確保年度任務(wù)按時(shí)如數(shù)、高質(zhì)完成。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)扶持措施，解決困難問(wèn)題，形成抓油菜生產(chǎn)的工作合力。

2.強(qiáng)化政策保障。嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)油大縣獎(jiǎng)勵(lì)、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、耕地輪作和油菜擴(kuò)種、市、區(qū)級(jí)油菜生產(chǎn)補(bǔ)助等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，組織實(shí)施好糧油生產(chǎn)綠色高質(zhì)高效等項(xiàng)目，充分發(fā)揮政策和項(xiàng)目資金效益。根據(jù)區(qū)相關(guān)文件精神，按照區(qū)相關(guān)文件進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。

3.強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)。各地要組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量，統(tǒng)籌利用農(nóng)技推廣體系、社會(huì)化服務(wù)組織、科研院所、農(nóng)業(yè)企業(yè)以及“土專(zhuān)家”“田秀才”等技術(shù)力量，通過(guò)廣播電視、網(wǎng)絡(luò)短信、示范觀摩、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、入戶到田“面對(duì)面”服務(wù)等方式，全面加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。區(qū)級(jí)示范片由創(chuàng)建單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并在油菜收割前組織區(qū)級(jí)（含）以上專(zhuān)家進(jìn)行測(cè)產(chǎn)，原則上需實(shí)割測(cè)產(chǎn)，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局全程對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)，安排工作技術(shù)人員參與測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收工作。

4.強(qiáng)化督促落實(shí)。各包片、包村、包組、包戶領(lǐng)導(dǎo)干部要在油菜生產(chǎn)關(guān)鍵農(nóng)時(shí)，開(kāi)展經(jīng)常性的督促指導(dǎo)，確保全面壓實(shí)油菜生產(chǎn)任務(wù)。同時(shí)，配合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局全年糧食油料作物生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)組，市巡回指導(dǎo)組對(duì)技術(shù)落實(shí)和良種良法良機(jī)良技等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，提高各地油菜生產(chǎn)水平，并對(duì)冬油菜生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、面積落實(shí)等進(jìn)行督導(dǎo)，壓實(shí)各地工作責(zé)任。建立定期調(diào)度通報(bào)制度，采取技術(shù)手段對(duì)冬油菜種植和收獲面積，進(jìn)行抽查核實(shí)，對(duì)工作不實(shí)、數(shù)據(jù)不實(shí)的進(jìn)行通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的按相關(guān)程序進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。

南昌市新建區(qū)象山鎮(zhèn)人民政府

2024年10月15日