為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神和《區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于在全區(qū)開展作風(fēng)建設(shè)整治“三大行動(dòng)”的實(shí)施方案〉的通知》精神，以更強(qiáng)的信念、更高的要求、更硬的舉措，奮力譜寫“富強(qiáng)美麗幸福”象山新篇章。鎮(zhèn)黨委決定，在全鎮(zhèn)開展作風(fēng)建設(shè)整治“對(duì)照檢查、整改提升、效果檢驗(yàn)”三大行動(dòng)，現(xiàn)制定如下方案：           

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的新部署、新要求，教育引導(dǎo)全鎮(zhèn)黨員干部堅(jiān)持干字當(dāng)頭、問題導(dǎo)向、重點(diǎn)發(fā)力、以上率下，大力弘揚(yáng)“腳上有土、心中有譜”的工作作風(fēng)，進(jìn)一步促進(jìn)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效率大提升、形象大優(yōu)化，在全鎮(zhèn)上下形成“嚴(yán)以修身立政德、干干凈凈干事業(yè)”的良好氛圍。

二、整治范圍

面向全鎮(zhèn)黨員干部，重點(diǎn)是鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村（場）社區(qū)、鎮(zhèn)屬各單位領(lǐng)導(dǎo)干部，圍繞《關(guān)于在全區(qū)開展作風(fēng)建設(shè)整治“三大行動(dòng)”的實(shí)施方案》的四個(gè)“聚焦”開展作風(fēng)建設(shè)整治“三大行動(dòng)”：

（一）聚焦散漫作風(fēng)。重點(diǎn)整治上班無故遲到、早退特別是經(jīng)常性遲到早退，在工作期間和值班時(shí)間飲酒打牌、提前用餐，擅自脫崗辦私事干私活，在工作時(shí)間看與工作無關(guān)的視頻、炒股、玩游戲，落實(shí)值班制度不嚴(yán)，出工不出力、在編不在崗、辦事找不到人等問題。

（二）聚焦辦事效率。重點(diǎn)整治貫徹執(zhí)行上級(jí)決策部署不及時(shí)，辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下，“一站式”服務(wù)、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、網(wǎng)上辦結(jié)等加快行政效能的舉措落實(shí)不力，黨員干部對(duì)服務(wù)管理對(duì)象冷漠生硬、敷衍塞責(zé)，門難進(jìn)、臉難看、事難辦，執(zhí)法部門工作人員粗暴執(zhí)法、無證執(zhí)法等問題。

（三）聚焦會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)。重點(diǎn)整治參加會(huì)議無故遲到、早退，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自缺席、隨意代會(huì)，會(huì)議點(diǎn)到弄虛作假，開會(huì)精神不振、打瞌睡、玩手機(jī)、打電話，會(huì)議期間交頭接耳、喧嘩閑談、隨意走動(dòng)、頻繁出入等問題。

（四）聚焦文明形象。重點(diǎn)整治工作著裝不得體，工作語言粗魯、口無遮攔，辦公區(qū)域服務(wù)告示不清晰，辦公場所內(nèi)務(wù)雜亂、衛(wèi)生臟亂，道路出行違反交通法規(guī)，鳴笛、亂加塞、亂變道、隨意開遠(yuǎn)光燈、隨地車窗拋物等有損文明形象的行為。

三、內(nèi)容及責(zé)任分工

（一）通過收集問題，開展對(duì)照檢查行動(dòng)

1.單位組織自查。全鎮(zhèn)各單位要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求對(duì)照檢查自身在作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，以單位名義列出問題清單，拿出整改措施，明確整改時(shí)限，制定整改目標(biāo)，確保整改實(shí)效。

牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委

責(zé)任單位：各村（場）社區(qū)、鎮(zhèn)屬各單位

完成時(shí)限：2021年10月底前

2.投訴平臺(tái)查。廣泛收集企業(yè)、群眾反映全鎮(zhèn)黨員干部“怕、慢、假、庸、散”和“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等工作作風(fēng)方面的問題。

牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委

責(zé)任單位：各村（場）社區(qū)、鎮(zhèn)屬各單位

完成時(shí)限：2021年11月底前

3.組織暗訪查。采取不定人員、不定時(shí)間、不定地點(diǎn)、不打招呼的方式，組織人員深入全鎮(zhèn)各級(jí)機(jī)關(guān)特別是窗口服務(wù)單位開展專項(xiàng)暗訪巡察，查找和發(fā)現(xiàn)機(jī)關(guān)、村（社區(qū)）、站所等作風(fēng)方面和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委

責(zé)任單位：各村（場）社區(qū)、鎮(zhèn)屬各單位

完成時(shí)限：2021年12月底前

（二）實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，開展整改提升行動(dòng)

1.列出問題清單。各單位查找出來的作風(fēng)問題，要形成自查清單報(bào)表并上報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委；鎮(zhèn)紀(jì)委要將投訴平臺(tái)、明察暗訪等查找出來的問題線索，及時(shí)梳理匯總，并分送相關(guān)責(zé)任單位責(zé)成整改。

牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委

責(zé)任單位：各村（場）社區(qū)、鎮(zhèn)屬各單位

完成時(shí)限：2021年10月底前

2.承諾負(fù)面清單。通過簽訂“負(fù)面清單承諾書”，向鎮(zhèn)黨委作出莊嚴(yán)承諾，讓全鎮(zhèn)黨員干部時(shí)刻保持自警、自省；結(jié)合“負(fù)面清單”承諾，將自身作風(fēng)建設(shè)情況作為年底組織生活會(huì)對(duì)照檢查的重要內(nèi)容，通過“三會(huì)一課”“我為群眾辦實(shí)事”等形式常態(tài)化開展干部作風(fēng)整改提升。

牽頭單位：黨建辦

責(zé)任單位：各村（場）社區(qū)、鎮(zhèn)屬各單位

完成時(shí)限：2021年10月底前

3.細(xì)化整改清單。各單位及其干部要對(duì)查找出來的問題，特別是鎮(zhèn)紀(jì)委點(diǎn)出的問題清單，逐項(xiàng)明確整改措施、整改責(zé)任、整改時(shí)限和整改要求，不折不扣抓好落實(shí)。

牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委

責(zé)任單位：各村（場）社區(qū)、鎮(zhèn)屬各單位

完成時(shí)限：2021年10月底前

（三）強(qiáng)力推進(jìn)，開展效果檢驗(yàn)行動(dòng)

1.嚴(yán)格懲罰措施。對(duì)多次受到警示談話、通報(bào)批評(píng)等“第一種形態(tài)”處理的，將依規(guī)依紀(jì)給予黨紀(jì)政務(wù)處分，同時(shí)報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)黨委給予調(diào)整崗位、免職等組織處理。

牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委

責(zé)任單位：各村（場）社區(qū)、鎮(zhèn)屬各單位

完成時(shí)限：2021年12月底前

2.持續(xù)鞏固整治成果。注重對(duì)作風(fēng)建設(shè)整治“三大行動(dòng)”中對(duì)照檢查、整改提升等方面的成熟經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行總結(jié)提煉，轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范，形成依法嚴(yán)懲的長效機(jī)制，建立健全作風(fēng)問題線索摸排核查工作機(jī)制、作風(fēng)建設(shè)考核機(jī)制、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與責(zé)任部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委

責(zé)任單位：各村（場）社區(qū)、鎮(zhèn)屬各單位

完成時(shí)限：2021年12月底前

四、工作要求

進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、常態(tài)推進(jìn)、激勵(lì)保障，確保作風(fēng)建設(shè)整治“三大行動(dòng)”取得實(shí)效。

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。各村（場）社區(qū)、鎮(zhèn)屬各單位要堅(jiān)決扛起作風(fēng)建設(shè)的主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志要堅(jiān)決履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，對(duì)作風(fēng)建設(shè)負(fù)總責(zé)，親自研究部署作風(fēng)建設(shè)有關(guān)重大問題，形成“頭雁效應(yīng)”。其他班子成員要落實(shí)“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真抓好作風(fēng)建設(shè)，形成以上率下、全面推進(jìn)的良好局面。

（二）完善常態(tài)推進(jìn)機(jī)制。各村（場）社區(qū)、鎮(zhèn)屬各單位要明確推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)整治“三大行動(dòng)”是實(shí)現(xiàn)以作風(fēng)促進(jìn)落實(shí)，以落實(shí)保障提升的必然要求。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、深化認(rèn)識(shí)、對(duì)照檢查、整改提升的過程，通過正面典型的示范引領(lǐng)和反面案例的警示教育，引導(dǎo)全鎮(zhèn)黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)、善謀實(shí)干、作風(fēng)過硬。

（三）建立激勵(lì)保障機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)關(guān)于激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的要求和精神，建立健全“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)”的激勵(lì)保障機(jī)制，及時(shí)為受到不實(shí)舉報(bào)的單位和個(gè)人澄清正名，打擊誣告陷害者，把正風(fēng)肅紀(jì)與激勵(lì)保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性統(tǒng)一起來，既堅(jiān)決糾治干部作風(fēng)方面的突出問題，又充分調(diào)動(dòng)干部積極性。