南昌市新建區石埠鎮職能配置、機構設置和人員編制規定

第一條  根據《省委辦公廳、省政府辦公廳印發<關于推進基層整合審批服務執法力量的貫徹落實方案>的通知》(贛廳字〔2019〕40號)和《市委辦公廳、市政府辦公廳印發<關于推進基層整合審批服務執法力量的實施方案>的通知》(洪辦字〔2019〕 75號)以及《區委辦公室、區政府辦公室印發<關于新建區推進基層整合審批服務執法力量的工作方案>的通知》(新辦字〔2019〕102號)精神,結合石埠鎮實際,制定本規定。

第二條  石埠鎮黨委是黨在農村的基層組織,是各項工作的領導核心,對本鎮經濟、政治、文化、社會、生態文明建設實行全面領導,對本鎮黨的建設全面負責。鎮人民政府是基層行政機關,依法行使本區域的服務和管理職責。

第三條  石埠鎮黨委政府宣傳貫徹黨和國家各項方針、政策和法律法規,執行黨中央、上級黨組織的決議、決定,在履行職責過程中堅持和加強黨對鎮各項工作的集中統一領導。主要職責是:

(一)加強黨的建設。落實基層黨建工作責任制,統籌推進農村基層黨建工作,實現黨的組織和工作全覆蓋,提高黨建工作的有效性。落實全面從嚴治黨政治責任,落實意識形態工作責任,負責轄區宣傳思想和精神文明建設。

(二)促進經濟發展。編制和執行經濟發展規劃,因地制宜發展區域特色經濟,指導農村經濟結構調整和推進經濟增長方式轉變,營造發展環境,組織農村基礎設施建設,落實強農惠農措施,為經濟主體提供示范引導和政策服務,引導和促進新型農村專業合作經濟組織發展,提高經濟發展的質量和水平,努力增加農民的收入。

(三)組織公共服務。建立和完善鄉鎮“三農”服務體系,組織實施與群眾生活密切相關的各項公共服務,貫徹落實教育體育、民政、財政、科技、人力資源和社會保障、文化、衛生健康、土地流轉、村財代理、統計、退役軍人事務管理服務等領域相關政策法規。

(四)實施綜合管理。組織領導和綜合協調轄區內集鎮管理、人口管理、社會管理、經濟發展、綜合執法、文明創建等地區性、綜合性社會管理工作。

(五)維護社會穩定。負責轄區公共安全及安全生產監管,構建公共安全防控體系;建立應對突發緊急事件的處理預案,做好安全生產、防汛、防火、防疫、食品藥品安全等應急管理工作。建立社會矛盾糾紛排查調處機制,及時化解轄區社會矛盾,確保社會穩定。

(六)指導基層自治。指導村(居)民委員會、業委會建設,組織村(居)民和單位參與村(社區)建設和管理,健全完善自治、法治、德治相結合的基層治理體系;推進村務公開,指導監督村級財務和資產管理工作。

(七)監督專業管理。組織實施轄區綜合行政執法,統一指揮調度派駐執法機構開展執法活動,并組織開展群眾監督和社會監督。

(八)動員社會參與。動員轄區內各類單位、社會組織和村(居)民等社會力量參與村(社區)治理,引導轄區內單位履行社會責任,整合區域內各種社會力量為轄區發展服務。

(九)實施鄉村振興戰略。貫徹落實中央、省、市、區關于實施鄉村振興戰略的決策部署,提升農業發展質量,加快現代農業強鎮步伐;深化農村精神文明建設,樹立健康文明新風尚。

(十)做好國防教育和兵役等工作。

(十一)完成區委、區政府交辦的其他事項。

第四條  統籌設置鎮黨政內設機構和事業單位,鎮黨委、政府設下列職能機構:

(一)黨政辦公室。負責綜合協調、督查落實、機關建設、文電、會務、調研、保密、檔案、后勤等綜合性工作。對口聯系人大、政協、統戰等工作。

(二)行政審批服務辦公室(便民服務中心)。負責人力資源和社會保障、民政、醫療保障、教育、科技、體育、文化旅游、衛生健康、殘疾人權益保障等方面工作;承擔行政審批和公共服務事項的審核辦理工作;協調派駐部門的行政審批及公共服務事項進駐事宜;負責制定辦事大廳日常運行的規章制度和行政審批、公共服務事項的辦事流程,統一規范辦事大廳建設和窗口工作人員管理;負責村(社區)便民服務點的業務指導和技術支持,提高政務服務效能和質量。

(三)行政執法辦公室(綜合行政執法隊)。組織實施綜合行政執法,統一指揮調度派駐執法機構開展執法活動,行使轄區內應急管理、城市管理、城市建設、人力資源和社會保障以及文化旅游、教育體育、衛生健康等部門賦予和委托授權的行政執法權限。接受上級執法部門的業務指導和監督,協助上級執法部門開展專項執法行動。

(四)社會治理辦公室(綜治中心、退役軍人服務站)。負責退役軍人服務、社會治安綜合治理、平安建設、信訪維穩、人民武裝、安全生產監督管理、應急管理、防汛抗旱、減災、抗震救災、消防、森林防火等工作。指導村(居)民委員會建設,健全自治平臺,組織村(居)民和單位參與村(社區)建設和管理。

(五)黨建辦公室。負責基層黨的建設、宣傳思想、意識形態工作;組織協調轄區內群團組織開展工作;負責組織人事、機構編制、老干部、人才開發管理、文明創建、績效考核、機關干部隊伍建設等工作。

(六)農業農村辦公室。負責鄉村振興、脫貧攻堅、扶貧開發、農業、林業、水利、糧食、畜牧、水產、動物防疫、移民、交通等方面工作;負責農村土地承包、土地使用權流轉管理、新農村建設工作。

(七)經濟發展辦公室。負責編制和執行經濟發展規劃,因地制宜發展區域特色經濟,協調與經濟發展相關的其他工作;負責財政、審計、統計、工業經濟、招商引資及公共資產和集體資產管理、村級賬務、農村經濟、民營經濟管理工作。

(八)城鄉建設管理辦公室。負責村鎮建設管理、農村人居環境管理等工作;負責集鎮管理和轄區內市政公用、園林綠化的管理、維護工作。

第五條 石埠鎮機關行政編制35名,領導職數按照換屆選舉規定配備。職能機構的負責人可高配2名副科級事業干部,原則上擔任行政審批服務辦公室(便民服務中心)和行政執法辦公室(綜合行政執法隊)負責人。

石埠鎮所屬事業單位便民服務中心和綜合行政執法隊為公益一類全額撥款事業單位。其中便民服務中心與行政審批服務辦公室綜合設置,事業編制17名;綜合行政執法隊與行政執法辦公室綜合設置,事業編制16名。

第六條  鎮人大、紀委(監察辦公室)、人武部和工會、共青團、婦聯等組織按有關規定設置。

第七條  本規定由區委機構編制委員會辦公室負責解釋,其調整由區委機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。

第八條  本規定自印發之日起施行。