金橋鄉道路交通安全整治“百日行動”

工作方案

為深入貫徹習近平總書記關于安全生產工作的重要指示精神，全力防范化解重大安全風險，切實維護全鄉道路交通安全形勢穩定，按照上級關于進一步加強道路交通安全整治的部署要求，結合新道專委〔2023〕115號文件精神，自即日起至10 月底，在全鄉開展道路交通安全整治“百日行動”。現制定方案如下：

一、總體要求 

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持人民至上、生命至上，堅持安全第一、預防為主，嚴格落實安全生產“十五條”硬措施和南昌市道路交通安全綜合治理工作 60 條措施，緊緊圍繞容易引發交通事故的重點區域、重點路段、重點車輛和重點違法，深刻汲取今年以來重特大交通事故的慘痛教訓，通過開展全方位、全鏈條、多層次的隱患排查整治行動，嚴厲打擊各類嚴重交通違法行為，全面加強道路交通安全隱患治理和風險防控，大力夯實道路交通安全基層基礎，有效遏制交通事故多發勢頭，堅決防范發生重特大事故，保護人民生命財產安全。

二、行動組織 

全鄉道路交通安全整治“百日行動”由金橋鄉人民政府組織部署實施，具體組織機構及組成人員如下：

組      長：熊家文  黨委副書記、鄉長

副  組  長：李楓林  人大主席

程光良  黨委副書記、政法委員

            吉  勇  黨委委員、紀委書記

            王模權  黨委委員、組織委員、宣傳委員

鄭  君  黨委委員、武裝部長、統戰委員

            廖  譽  黨委委員、副鄉長

            熊  強  副鄉長

            孫  鵬  副鄉長

            李  丹  人大副主席

            熊卿意  一級主任科員

葉珍珍  司法所所長

曹方敏  綜合便民服務中心主任

魏廣輝  綜合行政執法隊主任

胡咸試  二級主任科員

余志剛  三級主任科員

郟利峰  四級主任科員

曹宏安  大塘坪交警中隊長

朱慧明  派出所所長

萬  峰  市場監管局象山分局長

 成  員：周  茜、張  偉、劉賢鉛、夏華象、夏邦智、陳月將、廖劍輝、熊大峰、萬常影、熊 穎，各村書記及蹲點干部。

領導小組下設辦公室，辦公室設在交管站，由熊卿意同志兼任辦公室主任，負責統籌日常工作，抓好組織實施。

三、整治重點 

（一）聚焦道路風險隱患 

1.農村地區和國省道道路風險隱患，特別是G105國道、S101、S215、S509省道道路風險隱患；

2.道路隱患路段、事故多發點段和施工路段風險隱患；

3.出入快速路、橋梁等重點道路隱患。

（二）聚焦三類重點車輛 

1.重中型貨車、工程運輸車、危化品運輸車。

2.公路客運、旅游客運、面包車、6 座以上商務車。

3.三輪車、摩托車、電動自行車。

（三）聚焦三類重點違法 

1.農村公路：重點查處輕型貨車、拖拉機、低速貨車、三輪車、電動自行車違法載人行為；低速電動車、摩托車無牌無證上路行駛；載客汽車超員；酒駕醉駕；摩托車、電動自行車駕駛人不佩戴安全頭盔等 5 類違法。

2.國省道：重點查處大客車、大貨車、危化品車超速行駛、違規變道、疲勞駕駛和闖紅燈、逆行等危險駕駛；載客汽車超員、乘客不使用安全帶；貨車超載、違法載人、非法改裝等 10 類違法。 

四、工作措施 

（一）堅持嚴管嚴查，強化路面執法管控 

一是加大國省道秩序管控。大塘坪交警中隊負責，抽調警力支援強化國省道交通安全管控，在國省道穿村過鎮路段關鍵節點科學設置整治點位。同時，安排機動巡邏組，織密國省道巡邏管控網絡，開展酒醉駕整治行動，加強機動車亂變道、三輪車違規載貨載客、違規上路行駛和電動自行車不佩戴頭盔等違法整治，嚴查嚴管“三超一疲勞”等突出交通違法，有效提升執法管控效能。

二是加大農村執法管控。大塘坪交警中隊和派出所負責，全面落實農村交通安全管理改革意見，派出所聯合交警中隊深入農村縣鄉公路設置執勤點，開展執法整治，同時安排機動巡邏組，加強農村道路巡邏管控，充分發揮“兩站兩員”、“一村一輔警”、“路長”、“網格員”等力量的作用，嚴管嚴查、教育勸導“雙違”等突出違法行為。

（二）嚴格安全監管，強化違規占道治理 

一是加強占道施工整治。交管站、綜合行政執法隊負責，督促道路養護作業單位、施工企業和人員加強審批報備，采取安全防護措施，規范設置錐形筒、警示標志、限速標志和發光燈具等防護設施，并落實專人負責道路施工現場安全管理工作，有效降低事故風險。二是加強殯葬違規占道整治。民政所、大塘坪交警中隊負責，大力開展殯葬占道問題專項整治，加強路面巡查和監管，堅決遏制違規占道行為發生。三是加強“馬路市場”整治。綜合行政執法隊、市場監管局象山分局、大塘坪交警中隊負責，全面排查違法擺攤、占道趕集等“馬路市場”安全隱患，督促當地村委會依法整治、取締、搬遷，對一時整改不到位的，通過秩序管控和流量控制等措施，加強事故預防。

（三）密切部門協作，強化貨車安全監管 

一是加強貨車超載整治。交管站、大塘坪交警中隊負責，加大貨車超限超載治理力度，重拳打擊“百噸王”突出違法，緊盯 105 國道、昌九快速大道等易超載的貨運通道，堅持固定設點與流動巡查相結合方式加強管理。二是加強貨車非法改裝整治。交管站、大塘坪交警中隊負責，持續開展貨車非法改裝專項整治，深入企業開展逐車見面開展檢查，加強路面執法檢查，對檢查發現的加高欄板非法改裝貨車一律責令限期恢復原狀。三是加強外地貨車安全管理。交管站、大塘坪交警中隊負責，加強外地貨車在我鄉通行監管。綜合行政執法隊、派出所配合，以渣土運輸車為突破口，規范渣土運輸準入，依法依規嚴禁外地貨車在我區從事渣土運輸，加強路面秩序管理，嚴查各類交通違法行為。

（四）排查道路隱患，強化銷號跟蹤治理 

一是集中治理國省道農村道路安全隱患。交管站、大塘坪交警中隊負責，加強國省道、農村道路隱患排查整改。針對國省道、農村道路沿線中央開口、缺口過多等安全隱患要及時采取措施及時整改，通過增設完善交通安全設施，科學開展平交路口渠化，改善通視條件，強化降速和警示，規范國省道、農村道路平交路口通行秩序，最大限度減少沖突點，提升安全防護實效。二是滾動排查道路風險隱患。交管站、大塘坪交警中隊、綜合行政執法隊負責，按照“全覆蓋，無死角”要求，參照相關標準規范和技術指南，結合傷亡事故復盤倒查情況，滾動排查道路風險，建立完善“聯合排查、會商論證、共同確認”工作機制，分級分類明確風險等級，明確整改措施、整改時限、整改主體和責任人。三是加強交通安全防護。大塘坪交警中隊、綜合行政執法隊、交管站負責，對于易發生交通事故的臨水臨崖、急彎陡坡及高等級公路、橋梁、高架出口匝道等路側險要路段，推動增設防護欄或示警樁、示警墩，以及震蕩標線、車道邊緣線等設施，對破損缺失的交通護欄、信號燈、交通標志、標線、震蕩標線要及時排查、及時更新維護到位，確保交通安全設施防護到位。 

（五）加強行業監管，強化企業源頭治理 

一是規范企業經營管理。交管站、大塘坪交警中隊負責，逐步清理掛靠經營企業，嚴禁新增掛靠企業，切實防范通過無民事、刑事責任能力等其他人員做企業法人來減輕、逃避行政刑事處罰的現象，對“兩客一危”、工程運輸車輛掛靠經營或者以合作經營的，堅決予以取締。二是精準治理風險企業。交管站、大塘坪交警中隊負責，對風險運輸企業，一律落實責任領導，把企業風險清零責任包干落實到人，實行責任捆綁、倒查追究，“一企不漏”開展“三上門一檢測”（上門約見約談、上門宣傳教育、上門檢查督促，檢測酒駕毒駕），確保風險隱患限期整改到位。三是實施聯合懲戒。黨政辦、經發辦、交管站、市場監督管理局象山分局、派出所、大塘坪交警中隊負責，加快促進部門間企業資質、執法監督等各類監管數據的交換與共享，建立健全對道路運輸企業的信用評價和信用記錄，將屢次違法違規的失信道路運輸企業納入黑名單，實施聯合懲戒。建立道路運輸行業市場退出機制，對不履行交通安全管理義務,事故多發頻發，經責令仍不整改的，及時開展聯合懲戒，情節嚴重的，依法取消相關道路運輸核準，吊銷客貨運運輸資質。

（六）營造濃厚氛圍，強化宣傳教育提升 

一是營造交通安全濃厚氛圍。組織辦、大塘坪交警中隊負責，在區級各報刊、廣播、電視臺、網絡及新媒體廣泛開展交通安全宣傳，組織開展系列專題活動。開展“三零一戴”交通安全主體宣傳活動，結合“七進”宣傳，加強交通安全知識的普及教育；二是強化安全警示曝光。組織辦、大塘坪交警中隊負責，定期曝光典型交通違法和行業安全隱患治理工作，每月開展高危風險企業、道路隱患路段、終身禁駕名單、嚴重交通違法、典型事故案例的宣傳警示“五大曝光”行動。三是開展重點人員宣傳教育。緊盯“一老一小”交通安全宣傳教育，尤其重點針對農村地區組織下發一批交通安全提示語、短視頻，通過農村應急廣播、交通安全大喇叭，開展針對性提示警示，提升“一老一小”交通安全意識。 

（七）加強組織保障，強化屬地職責 

一是強化組織保障。各村（居）委會要高度重視道路交通安全工作，將道路交通安全整治“百日行動”列入當前重點工作，明確一名村干部具體抓落實，加強整治工作推進，加強人、車、路、企隱患清零工作。二是完善工作機制。各村（居）委會要依托交通安全治理機制，定期組織相關單位召開交通安全整治“百日行動”工作調度會，查找短板不足，督促屬地相關部門、企業落實交通安全管理責任。三是強化宣傳教育。各村（居）委會要督促強化農村地區“兩站兩員”建設和實體化運行，加強對轄區內鄉道、村道的隱患排查治理，加強對貨車、面包車、農用車、三輪車等群體的安全宣教，對騎乘電動自行車佩戴頭盔加強重點勸導。四是強化警示曝光。各村（居）委會要加強對公安交管部門抄告的大客車、大貨車“三超一疲勞”，機動車闖紅燈、亂變道、逆行、醉酒駕，三輪車違規上路行駛、載貨載人，電動自行車不佩戴頭盔等上門警示約談，做好源頭教育管控。 

五、工作要求 

（一）強化思想認識。開展全鄉道路交通安全整治“百日行動”，是深入貫徹落實黨的二十大精神的生動實踐，是深入推進道路交通安全風險隱患排查治理的有效抓手，是深化交通事故預防“減量控大”、穩定當前道路交通安全形勢的重要載體，各成員單位要高度重視，精心組織部署，細化工作措施，明確任務分工，迅速掀起行動高潮。

（二）強化協同配合。辦公室要充分發揮綜合協調機構的作用，各成員單位要按照工作方案的具體要求，明確工作職責，加強信息互通，強化工作協調，整合資源力量，形成工作合力。建立健全聯合會商、信息共享、執法協作等工作機制，形成全鄉上下“一盤棋”、各部門齊抓共管的良好工作格局。

（三）強化督導檢查。各成員單位要圍繞行動工作內容，突出本地重點，采取針對性措施，加強跟蹤督查和暗訪檢查，協調解決問題，補齊工作短板。辦公室將適時定期通過明查暗訪、重點抽查等方式組織專項督查。對檢查發現的重視程度不夠、推動協調不力、措施落實不到位等情形，綜合運用限期整改、通報曝光、約談督辦等措施，全力推動工作措施層層落實到位。

（四）強化責任落實。要嚴格落實工作責任制，把各項任務分解到崗位、到人頭，確保人人肩上有擔子、有責任、有壓力，全面壓緊壓實領導責任、屬地責任、行業監管責任和企業主體責任。堅持“盡職免責、失職追責”的導向，從即日起，凡是發生死亡 1 人及以上道路交通安全事故，由區應急管理局牽頭啟動調查問責，核查發現工作落實不到位的，一律追責問責。

南昌市新建區金橋鄉人民政府

2023年8月2日