X3JX202405240005舉報件處理情況報告

一、交辦信訪件事項

南昌市新建區西山鎮草山村草山東壩水庫上游養殖場，2013年違規建設至今，臭氣刺鼻，污水直排，糞污露天堆放，雨天糞污橫流，污染水庫水質；2010年水庫內違規建設土壩，至今未拆除并非法保留養殖矮圍、漁網欄桿，違法占用水庫約30畝。

二、交辦信訪件

屬第十七批，由新建區委、新建區政府承辦，2024年5月25日收到，5月28日辦理反饋。

三、信訪件訴求

請求解決新建區西山鎮草山村草山水庫（又名東壩水庫）上游養殖場，2013年違規建設至今，臭氣刺鼻，污水直排，糞污露天堆放，雨天糞污橫流，污染水庫水質；2010年水庫內違規建設土壩，至今未拆除并非法保留養殖矮圍，漁網欄桿，違法占用水庫約30畝的問題。

四、被舉報對象基本情況

（一）新建區西山鎮草山村草山東壩（又名東壩水庫）水庫上游養殖場基本情況

草山東壩水庫位于新建區西山鎮草山村,該水庫的主要作用包括灌溉、防洪、養殖等，蓄水位水面面積150畝。水庫級別小一型，水庫上游畜禽養殖場有2家。

1.南昌市新建區裕銘家庭農場（以下簡稱：裕銘家庭農場），位于水庫上游150米，工商營業執照證號：91360122MA36737K24，法人代表梁裕銘，2019年停養生豬后，目前主要從事跑地雞養殖，現有跑地雞400羽，占地面積1000平方米，建設沼氣池1座，容積約20立方米，建設糞污貯存池一座約60立方米，已硬化。該養殖場2003年建設。因養殖未達規模，參照《建設項目環境影響評價分類管理名錄(2021年版)》和《排污許可管理條例》規定，該養殖場未納入環評分類和排污許可管理。 

2.南昌市祥麗農牧發展有限公司（以下簡稱：祥麗農牧公司），位于水庫上游50米，工商營業執照證號91360122079025680M，法人代表梁長生，主要從事生豬養殖，2024年3月已停養，占地面積約9140平方米，建設沼氣池1座，容積約80立方米，建設糞污貯存池1座，容積約150立方米，已硬化。該企業有環評登記，登記備案號：201836012200000120，固定污染源排污登記編號：91360122079025680M001W。

（二）水庫內違規建設土壩，至今未拆除并非法保留養殖矮圍、漁網欄桿，占用水庫基本情況

1.水庫內違規建設土壩長度98米高度1.5米，非法保留養殖矮圍、漁網欄桿50米，為新建區西山鎮草山村村民梁裕民于2010年私自建設，無任何相關手續。

2.水庫是由新建區西山鎮草山村村民梁長生使用，2023年12月村民梁長生與新建區西山鎮農業農村工作局簽訂了水庫承包合同，不存在非法占用水庫情況。

五、調查核實情況

情況部分屬實。

接信訪件后，2024年5月26日，新建區西山鎮黨委副書記熊供根，新建區水利局黨組成員、河長辦主任汪益平，西山鎮農業農村工作局局長萬田角，西山鎮水務崗負責人熊海龍，市生態環境保護綜合執法支隊新建大隊副大隊長蔡悌娟，新建區農業農村局王一躍組成聯合調查組赴西山鎮草山村草山水庫上游調查，具體調查核實情況如下：

（一）屬實部分：調查人員在裕銘家庭農場現場能聞到小股雞糞氣味，在祥麗農牧公司現場能聞到小股豬糞氣味；據現場調查走訪了解，遇暴雨天氣時，因糞污貯存池容量有限，會存在污水溢流現象。2024年5月26日，生態環境監測人員對水體已采樣，水庫水質是否受到養殖污染待監測報告出具（預計6月4日前出具）后再行認定；2010年水庫內違規建設土壩，至今未拆除并非法保留養殖矮圍、漁網欄桿的情況屬實。

（二）不屬實部分：

1.裕銘家庭農場2003年之前建設，新建區自2012年開始設施農用地審批逐漸規范化管理，該農場不屬于違規建設；

2.祥麗農牧公司取得了《關于同意西山鎮南昌市祥麗農牧發展有限公司設施農業用地項目備案的批復》（新村建辦〔2018〕10號），已辦理環評登記和排污登記，不屬于違規建設。

3.裕銘家庭農場已建雨污分流設施和1座60立方米糞污貯存池，改養跑地雞后產生的糞便用于自家100畝果園消納，祥麗農牧公司已建雨污分流設施、1座80立方米建設沼氣池和1座150立方米糞污貯存池。2家單位地面均已硬化，排查時未發現糞污排放到水庫的溝渠和通過暗管排放污水，現場沒有發現信訪件中“污水直排，糞污露天堆放”的情況。

4.西山鎮草山村村民梁長生與西山鎮農業農村工作局簽訂了水庫承包合同，不存在非法占用水庫。

六、存在問題

1、裕銘家庭農場和祥麗農牧公司遇暴雨天氣時，因糞污貯存池容量有限，會存在溢流現象

2、在新建區西山鎮草山村草山水庫上游內存在西山鎮草山村村民梁裕民存在違規建設土壩問題。

3、水庫內有未拆除的養殖矮圍、漁網欄桿、水庫水質污染等問題。

七、處理整改情況

1、西山鎮、區農業農村局督促裕銘家庭農場和祥麗農牧公司與新建區畜禽糞污處置中心簽訂糞污處置協議，并增加糞污清運頻次，及時清理糞污，防止暴雨天糞污池水外溢，并要求裕銘家庭農場和祥麗農牧公司做好日常場區的環境衛生。

西山鎮已將西山鎮草山村村民梁裕民違規建設的土壩和非法保留矮圍和漁網欄桿違法占用水庫等問題列入了“清四亂”清單，已2024年10月15日拆除違規建設的土壩和非法保留矮圍和漁網欄桿。

3、水庫水質是否受到養殖污染經省生態環境監測中心監測后認定水庫水質未受到污染。

八、問題解決情況

已完成整改。