溪霞鎮關于2024年法治政府建設工作報告

2024年，在區委、區政府的堅強領導下,溪霞鎮深入學習貫徹黨的二十大、二十屆二中、三中全會精神和習近平法治思想，全面落實《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》，緊緊圍繞依法行政、公正執法、矛盾化解、法治宣傳等重點任務，扎實推進法治政府建設，為全鎮經濟社會發展提供了堅實的法治保障。現將工作情況報告如下：

一、2024年度法治政府建設的主要舉措和成效

（一）強化黨的領導，不斷夯實法治基礎

1.加強習近平法治思想宣傳。舉辦鎮、村干部習近平法治思想專題培訓講座，開展習近平法治思想“進學校、進企業、進鄉村”宣傳活動，通過“線上+線下”相結合的宣傳方式，利用溪霞鎮微信公眾號“最溪霞醉溪霞”轉載“一文讀懂習近平法治思想”文章，在集鎮主要街道和村級普法文化陣地開設習近平法治思想宣傳專欄，不斷拓寬習近平法治思想宣傳覆蓋范圍。

2.發揮法治專門機構作用。成立以鎮黨委書記為組長的法治政府建設領導小組，辦公室設在司法所，將法治建設納入黨委年度重點工作，制定《溪霞鎮法治政府建設實施方案》，明確目標任務和職責分工。全年召開法治建設專題會議2次，聽取法治政府建設工作匯報5次，統籌解決法治領域問題4項。

3.持續抓牢“關鍵少數”學法。把習近平法治思想納入鎮黨委中心組學習重要內容，全年共組織專題學習3次，組織黨政班子成員利用江西干部網絡學院、學習強國APP等開展自學，按要求訂購《習近平法治思想學習綱要》等學習書籍，組織黨政班子成員集中觀看庭審錄像，認清權與法的關系，在開展各項工作中學會運用法治思維解決具體問題。

（二）規范行政決策，提升依法行政水平

1.嚴格落實行政決策程序。嚴格執行重大行政決策合法性審查制度，聘請執業律師擔任法律顧問，對征地拆遷、涉訪涉訴、合同簽訂等重大決策開展風險評估和法律審查，法律顧問參與率達100%，對關系群眾利益和社會長遠發展的重大事項，嚴格履行調研起草、征求意見、咨詢論證、合法性審查和集體研究決定等必經程序，定期吸納社會各界的意見和建議，確保重大決策有法可依。

2.加大規范文明行政執法。加強執法隊伍業務培訓，進一步提升綜合執法能力，努力做到行政執法全過程記錄，提高執法透明度，全面推進行政執法信息公開，及時公開行政處罰信息，強化社會對違法、執法行為的監督。全年共辦理行政處罰案件3起，落實行政執法“三項制度”，配備執法記錄儀4臺，實現執法全程留痕。

3.推進政務信息主動公開。嚴格落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，在政府網站上將涉及群眾工作的內容、程序和方式及時、準確地向社會主動公開，并將新增內容及時進行更新，接受社會監督，努力營造便民利民的良好服務氛圍。

（三）深化普法宣傳，營造濃厚法治氛圍

1.開展法治宣傳教育。一是緊扣重要節點。在重要節日和重大紀念日開展法治宣傳，比如：春節期間開展平安法治宣傳，3月8日舉辦婦女節開展中華人民共和國婦女權益保障法宣傳，4月15日國家安全日開展中華人民共和國國家安全法宣傳，5月開展勞動法和民法典集中宣傳，在“12.4”憲法日開展憲法宣傳活動，等等。二是緊扣重點內容。緊扣2024年全省普法重點“三法三條例”開展宣傳，比如：即糧食安全保障法、愛國主義教育法、行政復議法，以及未成年人網絡保護條例、江西省農作物種子條例、江西省安全生產條例等；三是緊扣重大需求。緊扣群眾關心、關注的身邊事開展宣傳，比如：民間借貸、婚姻繼承、土地承包、防電信詐騙等等。

2.落實“誰執法誰普法”責任制。制定《溪霞鎮普法責任清單》，進一步明確鎮屬各部門普法職責，黨建辦開展黨內法規宣傳，紀委監委開展《中國共產黨紀律處分條例》和《中華人民共和國監察法》宣傳，交警部門開展《南昌市電動車管理條例》宣傳，社會治理辦開展了平安法治宣傳，行政執法辦開展了《中華人民共和國大氣污染防治法》宣傳，派出所開展了《中華人民共和國刑法》和《中華人民共和國治安管理處罰法》宣傳，等等。

3.落實農村“法律明白人”培養工程。貫徹落實《關于在全省農村“法律明白人”培養工程的意見》，全年共舉辦“法律明白人”培訓3次，邀請執業律師為全鎮“法律明白人”開展法律宣講與群眾生產生活密切相關的法律知識，組織“法律明白人”骨干和農村學法用法示范戶赴區參加專題法律培訓，組織全鎮機關干部、村“兩委”班子、中小學教師登錄江西省法律明白人網校學習，引導“法律明白人”開展法治實踐活動。

4.提升基層公共法律服務水平。持續加強溪霞鎮公共法律服務工作站建設標準化、規范化建設，開通遠程法律服務“鄉鄉通”平臺，為群眾提供法律咨詢、人民調解、遠程會見、法律援助等法律服務，全年開展“有法幫你·洪城良援”公共法律服務活動3次，打通法律服務“最后一公里”，將法律服務送到群眾身邊，協助江西財經大學法學院做好在校大學生開展暑期實踐活動。

（四）化解矛盾糾紛，全力維護社會穩定

1.充分發揮調解組織作用。健全鎮村人民調解組織，組織人民調解員參加線上培訓，加強人民調解室規范化建設，創新人民調解、行政調解、司法調解“三調聯動”機制，以鎮人民調解委員會為依托，成功調處農民工欠薪、人身損害賠償等多起涉訪涉訴疑難重大矛盾糾紛案件。

2.加強兩類“重點人員”管理。依法開展擬適用社區矯正對象調查評估，經常性組織社區矯正對象集中學習，進一步增強社區矯正對象尊法守法意識和道德水平，確保重要時段社區矯正工作大局穩定。赴省內監所開展刑釋人員“無縫對接”，協調有關部門落實醫保、臨時救助、就業幫扶等政策，開展定期走訪，努力使刑釋人員安居、安業、安心，降低重新犯罪風險。

二、2024年度推進法治政府建設存在的不足

主要表現在：一是法治理論水平有待提升。鎮、村干部對習近平法治思想學習理解還不深不透，依法辦事意識還有待增強。二是政府信息公開不夠。落實政府信息公開條例上還有差距，在政府網站主動公開的事項較少；三是司法協理員流動性大。司法協理員待遇偏低，鄉鎮招聘缺乏自主性，外地考入人員流動性大，司法所作為基層法治建設堡壘作用難以有效發揮。

三、2024年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

1.高位推動法治建設。成立了以黨政主要負責人為組長的全面依法治鎮，法治政府建設，“八五”普法，農村“法律明白人”培養工程等4個領導小組，以強化黨的領導促進法治建設各領域突出問題。2024年，一名干部獲得全市“八五”普法中期先進個人，2名干部獲得全區政法工作先進工作者。將法治建設列入黨政聯席會重要議事日程，納入溪霞鎮發展總體規劃和年度工作計劃，與經濟社會發展同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲。

2.依法依規全面從嚴治黨。聚焦開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，摸排出問題179個，移交線索20條。對于排查出的問題線索，嚴格依據《中國共產黨紀律處分條例》和《中華人民共和國監察法》，綜合運用監督執紀“四種形態”，對違紀違法行為進行嚴肅處理。截至目前，已有1人受到黨內嚴重警告處分，8人受到黨內警告處分，3人受到政務記過處分。針對今年排查出的問題和薄弱環節，鎮黨委完善了相關制度和規定，如村級財務管理制度、扶貧項目監管制度，制定出臺了鎮“三資”管理辦法等，進一步規范了權力運行和資金使用。同時，鎮黨委、鎮紀委也加強了對基層黨員干部的教育管理和監督約束，增強了全鎮干部的紀律規矩意識和廉潔自律意識，使群腐工作落到實處。

3.支持人大依法履職。一是依法辦理人大意見建議。2024年以來，我鎮3名市級、16名區級人大代表與全鎮人大代表共提出建議14條，鎮黨委按照工作建議類型和工作職責，交辦相關鎮屬部門。二是依法保障人大監督權利。充分保障鎮人大代表知情權，支持人大代表每月進行民生實事視察活動，組織鎮人大代表開展道路交通安全整治“百日攻堅”行動，聚焦交通、建筑工地、企業、商超、餐飲等重點領域督導安全生產檢查39批次。

四、2025年工作安排

1.開展法治理論學習。深入學習貫徹習近平法治思想，加強行政法規學習，切實提高鎮政府的依法行政水平，加強黨內法規學習，重點學習黨章、支部工作條例、政法工作條例、宣傳工作條例等黨內法規的學習，切實提高黨政領導干部法治意識。

2.強化政府信息公開。加大政府信息主動公開范圍，對涉及公眾利益調整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，依法主動公開，接受群眾監督。

3.開展普法教育工作。開展法律進村、進社區、進單位活動，組織開展專題法律講座，抓好《中華人民共和國民法典》宣傳月和《中華人民共和國憲法》宣傳周活動，大力宣傳《南昌市電動車管理條例》、《南昌市禁止燃放煙花爆竹規定》，繼續抓好“法律明白人”培養工程，逐步提高干部和群眾的法律素養。

4.開展法治人才建設。全面加強綜合執法人員的法律培訓，提升綜合執法人員的法律意識，做到執法程序規范，執法檔案齊全。協調有關部門，切實解決司法所留人難問題，提升司法所聘用人員待遇，加強職業規劃頂層設計，優先從本鄉鎮招聘工作人員，確保司法所工作隊伍長期穩定。

5.開展矛盾糾紛化解行動。依托鎮人民調解委員會，加強訴源治理，充分發揮鎮、村法律顧問的優勢作用，爭取化解一批重大疑難糾紛和涉法涉訴案件。

6.開展“兩類人員”規范化管理。加強對社區矯正和安置幫教人員的隱患排查，用好“心岸”APP，及時掌握重點人員的思想動態，對生活困難的重點人員及時幫扶，努力消除風險隱患，確保社會大局穩定。