溪霞鎮關于2023年法治政府建設工作情況和2024年工作安排的報告

2023年，在區委區政府的堅強領導下,溪霞鎮黨委政府以習近平法治思想為指導，全面貫徹落實黨中央和省、市、區關于法治建設的重大決策部署，積極推動嚴格執法、公正司法、全民守法，自覺運用法治思維和法治方式推動發展、化解矛盾、維護穩定,圓滿完成法治建設各項工作任務。

一、2023年法治政府建設主要工作及成效

1.在全面依法治國上始終堅持黨的領導。一是抓好關鍵少數。把黨政班子樹牢法治意識作為一項常抓不懈的工作，集中觀看庭審錄像，認真研讀黨內法規和法治類書籍，關注普法公眾號，帶頭參加各類普法活動。二是突出思想引領。2023年，溪霞鎮黨委把習近平法治思想納入黨委中心組學習的重要內容，購置《習近平法治思想學習綱要》，經常性組織班子成員學習，在溪霞鎮微信公眾號“最溪霞醉溪霞”轉發“一文讀懂習近平法治思想”文章，在集鎮主要街道開設習近平法治思想普法專欄，要求全體機關干部學深學透習近平法治思想。三是繪好法治藍圖。將法治建設納入全鎮發展規劃和工作計劃，及時解決法治領域重大突出問題。四是建好工作專班。成立溪霞鎮法治建設工作領導小組，由鎮黨委書記任組長，其他班子成員任副組長，鎮八大辦公室主任和村、社區書記為成員，全面推進法治建設工作。

2.在開展法治宣傳教育上提升工作效率。結合重要時點、重大熱點、重點內容，通過電子屏、法律講堂、宣傳圖、宣傳單、新媒體平臺等多種形式開展法治宣傳。一是用好重要節點。利用重要節日和重大紀念日開展法治宣傳，比如：3月結合三八婦女節開展了“法治護巾幗·情暖半邊天”《中華人民共和國婦女權益保障法》宣傳活動，5月結合民法典宣傳月開展了“美好生活·民法典相伴”宣傳活動等。二是抓住重大熱點。緊扣群眾關心、關注的身邊事開展微信矩陣式宣傳，比如：利用“中國普法”微信公眾號不定期向村（社區）網格群推送土地承包、人身損害賠償計算方法、夫妻共同債務、民間借貸等典型案例。三是把握重點內容。按照省、市、區工作要求，訂閱2023年江西省重點法律法規普法書籍，內容涵蓋“四法三條例一辦法”等法律法規，努力做到以案釋法、通俗易懂。在鎮、村兩級黨組織深入宣傳黨章、組織工作條例、政法工作條例、統戰工作條例等黨內法規。

3.在加強法治隊伍建設上強化后勤保障。一是支持政法機關建設。在經費上支持鎮派出所、司法所、交警中隊等政法派駐機關建設，在餐飲、住宿為政法干警提供全力保障，努力解決司法所辦公用房不足的問題，2023年打造的“溪霞鎮法律服務工作站”通過全省驗收。二是強化執法隊伍建設。組織鎮行政執法辦學習《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》和《江西省人民政府關于調整賦予鄉鎮（街道）縣級審批服務執法權限和經濟發達鎮縣級經濟社會管理權限指導目錄的通知》等法律法規的學習，要求行政執法辦落實“誰執法誰普法”責任，嚴格依據法律規定執法。大力支持交警中隊開展道路交通安全和運輸執法領域突出問題專項整治行動和電動車佩戴頭盔整治專項行動。三是配強村級法治隊伍。加強村（社區）“法律明白人”培養工作，邀請北京（浩天）南昌律師事務所律師赴鎮開展“法律明白人”培訓，制定“法律明白人”網校學習獎勵機制，2023年“法律明白人”網校學習率達到100%，組織“法律明白人”骨干到區委黨校參加培訓。實現轄區內村（社區）村級法律顧問全覆蓋，嚴格落實村級法律顧問坐班制度。

4.在調處重大矛盾糾紛上強化法治支撐。一是充分發揮人民調解組織作用。以鎮人民調解委員會為依托，成功調處多起重大矛盾糾紛案件，如“熊金龍與市第三看守所人身損害糾紛案”、“陳一堂與張浪浪人身損害糾紛案”、“王鳳梅與熊學濤交通肇事糾紛案”等。二是充分發揮法律顧問作用。在解決涉訪涉訴、征地拆遷等重大問題上，事前征求鎮法律顧問的意見，確保重大決策有法可依，通過法律手段，甘舍村民委員會20余年多次赴省市上訪的“李家試館”集體財產糾紛正得到有力穩控。

二、存在的主要問題

主要表現在：一是學習黨內法規不夠。少數黨政班子成員和機關干部對黨內法規學習還不夠，對黨內法規理解的不深不透；二是司法所規范化建設有待加強。目前，我鎮司法所存在通過政府公開招聘人員存在專業不對口、待遇偏低、缺乏職業成長性等問題，導致司法所聘用人員流動性大，嚴重影響全面依法治鎮工作開展。

三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

1.高位推動法治建設。 黨政主要負責人都把學習習近平法治思想擺在法治政府建設的首要位置，認真抓好法治理論學習，將法治政府建設納入全鎮發展規劃和工作計劃，定期聽取法治政府建設情況報告，協調解決法治建設領域突出問題，如：村兩委干部“法律明白人”學習進度緩慢和農民工欠薪等問題。

2.落實法律顧問制度。聘請江西大成律師事務所律師擔任鎮政府法律顧問，在做出重大決策前，征求法律顧問意見，在化解疑難矛盾糾紛時，由法律顧問全程參與，甘舍村洪道尚赴京訪勞動糾紛等一大批問題得到有力穩控。

3.做好八五普法宣傳。認真抓好“八五”普法工作，督促鎮屬各部門按照“誰執法誰普法”要求，組織有關部門通過街頭宣傳、專題講座、現場講解、入村訪戶等多種形式，向全鎮廣大群眾宣傳內容涉及群眾普遍關心的《中華人民共和國民法典》、《土地承包法》等三十多種法律法規。

4.抓好矛盾糾紛化解。依據《信訪工作條例》化解矛盾糾紛，對疑難信訪糾紛，做到主要負責人親自接訪，指導成立維穩工作專班，依靠公安、司法等力量，引導矛盾糾紛通過法律途徑解決，依法打擊非法上訪，在化解信訪問題上做到“三到位一處理”。

四、2024年工作安排

1.大力開展法治理論學習。深入學習貫徹習近平法治思想，加強行政法規學習，切實提高鎮政府的依法行政水平，加強黨內法規學習，重點學習黨章、支部工作條例、政法工作條例、宣傳工作條例等黨內法規的學習，切實提高黨政領導干部法治意識。

2.大力開展普法教育工作。開展法律進村、進社區、進單位活動，組織開展專題法律講座，抓好《中華人民共和國民法典》宣傳月和《中華人民共和國憲法》宣傳周活動，大力宣傳《南昌市電動車管理條例》、《南昌市禁止燃放煙花爆竹規定》，繼續抓好“法律明白人”培養工程，逐步提高干部和群眾的法律素養。

3.大力開展法治人才建設。全面加強綜合執法人員的法律培訓，提升綜合執法人員的法律意識，做到執法程序規范，執法檔案齊全。協調有關部門，切實解決司法所留人難問題，提升司法所聘用人員待遇，加強職業規劃頂層設計，優先從本鄉鎮招聘工作人員，確保司法所工作隊伍長期穩定。

4.大力開展矛盾糾紛化解行動。依托鎮人民調解委員會，加強訴源治理，充分發揮鎮、村法律顧問的優勢作用，爭取化解一批重大疑難糾紛和涉法涉訴案件。

5.大力開展法律服務提升行動。加強公共法律服務的宣傳力度，充分運用科技資源，打通法律服務“最后一公里”，努力為村社區開通“鄉鄉通”法律服務平臺。

6.大力開展重點人員規范化管理。加強對社區矯正和安置幫教人員的隱患排查，用好“心岸”APP，及時掌握重點人員的思想動態，對生活困難的重點人員及時幫扶，努力消除風險隱患，確保社會大局穩定。                                 

                               溪霞鎮人民政府        

2023年11月28日