欣悅湖街道預防中小學生溺水專項行動方案

為深入貫徹落實習近平總書記關于“人民至上、生命至上”的重要指示精神，切實做好我街道學生防溺水安全教育工作，使廣大學生牢固樹立“珍愛生命，安全第一”的意識，培養學生防溺水安全防范意識及自救自護的素養和能力，結合我街道實際，特制定本行動方案：

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，踐行"人民至上、生命至上"理念，堅持預防為主、源頭治理，屬地管理、分級負責，盡職履責、失職追責，全面履行教育、管理、監護責任，建立健全學校、家庭、社會“三位一體”預防溺水事故工作體系，構筑安全防護防線，最大限度減少青少年溺水事故發生。

二、重點任務和工作措施

（一）全面開展防溺水“一堂課”

1.進學校“一堂課”。聯合公安機關派出所民警，深入中小學校為中小學生及其家長講授防溺水安全教育課，增強學生和家長防溺水安全意識和自救能力。課程內容包括觀摩宣傳警示片，講授防溺水安全常識、自救技能和救生常識；授課時間利用學生課余和學校家長會時間；授課對象要實現中小學生及其家長全覆蓋。警示宣傳片、課程視頻及授課模板由公安機關提供并使用。

2.重點區域“一堂課”。組織社區工作人員、志愿者和社會救援組織等，前往臨近江河、湖泊、水塘、水庫等水域的村（社區）等重點區域，以留守兒童、外來務工子女、單親家庭子女為重點對象，開展重點區域防溺水宣傳教育“一堂課”，采取播放宣傳警示片，懸掛、張貼宣傳標語、發放宣傳手冊（單），講授防溺水安全知識等方式開展，提升學生、家長和群眾防溺水安全意識，督促家長履行好安全監管職責。

3.媒體宣傳“一堂課”。

(1)主流媒體“一堂課”。宣傳線通過廣播、網站、電子屏等主流媒體，通過開設專欄、播放公益宣傳片、教育警示片、專題報道等方式，宣傳防溺水安全知識、救生技能，宣傳報道各村（社區）開展專項行動的經驗做法。

(2)自媒體“一堂課”。街道會同學校組織班主任在家長群、朋友圈，推送防溺水宣傳視頻、圖文；同時街道干部、社區干部，在工作群中推送防溺水宣傳視頻、圖文，廣泛宣傳防溺水安全知識，提升學生、家長和全社會防溺水安全意識，加強日常監管和防范。

（二）推廣完善防溺水“四個一”設施建設。

組織發動街道干部、社區干部、網格員等對轄區內水域安全隱患和防溺水設施情況進行全面排查，摸清已建成的防溺水“四個一”設施（即：一塊警示牌、一個救生圈、一根安全繩、一對毛竹竿)缺失、損壞情況，及時維護修繕，補齊救援設施；根據水域實際，進一步摸排重點危險水域點位并開展防溺水“四個一”設施建設。

(三) 多措并舉開展游泳教育普及“水花行動”。

聯合區教體局，加強與轄區學校、游泳館的溝通，通過開設公益游泳課程，覆蓋中小學生群體，采取政府補貼降低參與門檻，聯合企業贊助為困難家庭子女提供免費培訓名額。組建專業教練與志愿者隊伍，利用暑期在小區泳池或公共水域設置臨時教學點，配備安全員和浮具，確保學生在學習游泳過程中的安全，同時通過電子屏、宣傳欄普及“學會游泳、預防溺水”理念，形成長效化全民游泳推廣體系。

（四）建立完善防范救援機制。

1.建立巡查守護機制。組織街道干部、巡查員、社區干部、網格員和志愿者、“五老”（老黨員、老干部、老模范、老教師、老退役軍人)等治安積極分子組建防溺水宣傳巡防隊，充分發揮防溺水巡防員作用，建立巡查機制，在節假日、周末和暑期等中小學生易下水時段，加強重點危險水域巡查值守，及時勸阻警告擅自下水的中小學生。

2.建立重點對象監護機制。街道、村（社區）和學校聯合行動，對轄區內的重點對象（單親、留守、近水等）進行全面摸排，詳細登記重點對象的基本信息，建立重點對象信息臺賬，對留守兒童、單親等缺乏監護的中小學生，在社區干部，鄰里鄉親或治安積極分子中指定、落實預防溺水監護人，加強日常監護工作。村（社區）進行網格化管理，實施每日問詢制度，網格員每天通過電話與重點對象或其監護人取得聯系，詢問學生的行蹤和安全狀況，叮囑其不要私自下水游泳，提醒家長加強對孩子的監護，對于電話無法聯系到或存在安全隱患的重點對象，網格員要及時上門走訪，了解實際情況，采取相應的措施加以解決。

三、溺水事故發生時的應急預案

1、如果青少年兒童因游泳而發生溺水事故，第一個發現者應立即呼救并設法營救，但應當注意保護自己，同時要報告學校和當地村（社區）委會或主管單位。

2、學校、社區(村)或部門單位接到少年兒童溺水的報告后應立即趕往事故現場，組織救援，并立即向欣悅湖街道辦事處報告。

3、動用一切器材對溺水者進行營救，給溺水者做人工呼吸，盡快救醒溺水者，減少傷亡程度。

4、第一時間通知溺水少年兒童家長。

5、盡快將溺水者轉移到附近的醫院去治療。

6、如果發現溺水者死亡，各地必須馬上如實地向欣悅湖街道辦事處報告，街道辦事處會立即向上級主管部門報告死亡情況，并協助有關部門做好事故后的處理工作。

四、工作要求

(一)高度重視，認真組織。各社區(村)及各有關部門單位要充分認識預防溺水事故工作的必要性、緊迫性，切實增強維護公共安全的責任感、緊迫感，迅速行動起來，強化工作措施，建立健全有關部門間聯合檢查、信息傳遞等工作機制，推動預防溺水工作扎實有效開展。

(二)強化措施，加強督查。各社區(村)及各有關部門單位要加強督導檢查，確保機制健全、任務明確、措施到位。要健全工作方案和應急預案，細化工作措施，認真開展自查和整改工作，建立隱患排查臺賬，對發現的各類隱患逐一進行整改，確保警示標識、隱患整改、監管監控全覆蓋。

(三) 加強協作，強化責任。各相關單位要加強協調配合，齊抓共管，分工協作，全面排查安全隱患，及時解決突出問題，形成黨政領導、部門聯動、依法監管、社會參與的聯動機制。要按照“誰主管、誰負責”和屬地管理、分級負責的原則，建立健全預防溺水事故工作責任制和責任追究制，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。各社區(村)及各有關部門單位要按照工作要求，切實落實管理責任，加強信息報送，不得有情不報和緩報。凡因工作不到位、責任不落實、措施不得力而引發事故或造成嚴重后果的，將嚴肅追究相關責任人的責任。