根據區委統一部署，區委第三巡察組于2023年9月20日至11月18日對我局進行了全面巡察，并于2024年1月17日反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以通報：

一、堅持責任擔當，強力推進巡察整改工作

局黨組始終把巡察整改作為重大政治任務來抓，堅持把整改工作主體責任扛在肩上、抓在手上，對整改工作全面負責，確保整改工作取得實效。

　 （一）統一思想認識，提高行動自覺。區委第三巡察組反饋的問題和意見客觀準確、符合實際，充分體現了對我局工作的重視和支持，對于我局進一步改進工作具有很強的針對性、指導性。局黨組自覺提高政治站位，深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述，堅持把反饋問題的整改工作作為一項嚴肅的政治任務，以鮮明的態度、積極的行動、有力的措施，推進整改工作的落實。

（二）加強組織領導，壓實整改責任。我局及時成立了由黨組書記程進任組長，局長蔡婧任第一副組長，其他班子成員為副組長，各股室負責人為成員的巡察整改工作領導小組。局黨組書記切實履行整改第一責任人的責任，班子成員按照職責抓好分管范圍內的整改落實工作。全局統一思想，統一行動，嚴格對照巡察組反饋的問題，制定清單，形成“一把手”帶頭落實，分管領導分項包干，股室負責人狠抓落實的良好工作格局。

    （三）細化責任分工，高效推進整改。巡察反饋意見會議召開后，局黨組第一時間召開會議，認真研究制定了《中共南昌市新建區民政局黨組關于區委第三巡察組反饋意見整改方案的報告》，針對區委第三巡察組巡察反饋意見中3個方面的問題，明確了“責任領導、責任單位、責任人”三級責任體系和具體的整改措施、完成時限，逐條逐項對賬銷號，堅決做到責任全承擔、問題全整改、要求全落實。

（四）帶頭做好表率，高頻調度督導。在整改過程中，局黨組嚴格按照區委部署要求，直面問題，實事求是，堅決做到深入徹底，不回避、不遮掩。局領導身先士卒，帶頭落實，及時召開巡察整改專題民主生活會，認真對照區委巡察反饋問題，從講政治、講大局的角度出發，主動將自身問題擺進去，切實做到紅紅臉、出出汗，積極發揮頭雁效應，為整改落實開好局、鋪好路。同時，局黨組及時建立完善了定期調度和督導工作機制，先后召開10余次調度會議推進整改工作，確保條條有整改、件件有落實。

二、狠抓落實，確保整改工作落到實處

（一）貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署方面（5項）

1.針對 “政治理論學習不深入”問題的整改情況

一是局黨組于2024年1月30日召開會議，對2024年黨組中心組理論學習計劃進行研究，使學習內容與民政業務工作更加緊密銜接，并通過對先進理論的學習來武裝頭腦，指導工作實踐，持續提高開展民政工作的規范性、科學性。

二是進一步完善理論學習計劃，堅持每月開展一次全體干部職工參加的理論學習，重點學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記重要講話精神。

三是制定下發了《新建區民政局深入學習習近平總書記關于民政工作的重要論述的實施方案》，并根據方案要求，于2024年1月26日組織召開了《深入學習習近平關于民政工作的重要論述》專題讀書班，持續加強對習近平總書記關于民政工作的重要論述的學習。

2.針對“推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接上還有差距”問題的整改情況

一是于2024年3月25日召開黨組會對習近平總書記關于困難群眾救助保障工作的重要論述進行學習。

二是建立并完善了《新建區民政局流浪乞討救助管理安全生產責任制》、《新建區民政局流浪乞討人員救助工作人員守則》和《新建區流浪乞討人員救助工作方案》等救助工作規范化管理制度。

三是指導各鄉鎮全面排查并及時將符合特困條件的對象納入保障范圍，2023年12月-2024年3月共納入低保轉特困人員63人。

四是安排專人加強對“贛服通”數據的管理，做到每日清零。截至目前，“贛服通”線上申請社會救助200余人，未出現超時辦結數據的情況，同時社會救助業務中的臨時救助人次較去年上半年同比上升了58.5%。

五是督促各鄉鎮（街道）將喜事新辦、喪事簡辦等內容寫入村規民約，并在村（社區）人員流動較多、人員密集的地方進行張貼。

六是下發了《關于春節期間移風易俗的倡議書》和《關于進一步做好公墓管理和占道殯葬問題整治等工作的通知》，要求實行“事前報備、事中監管、事后跟蹤”的閉環管理。

3.針對“養老服務項目養老助老作用發揮不充分”問題的整改情況

一是加強了相關項目的定期督導，指導相關單位倒排工期，嚴格按時間節點落實工程進度，相關項目均于2023年12月底前完工。2024年2月，下撥三個鄉鎮項目資金共計600萬元。

二是組織對全區養老機構開展了一次全面排查，建立了問題清單，制定了整改措施，并積極與區財政溝通，爭取資金支持，頤養之家自2020年運營開始，助餐資金累計撥付168.22萬元，2024年3月下撥運營補助64.77萬元。

三是分別于2024年1月、3月組織對第三方養老服務機構開展服務情況進行上戶抽查，針對發現的問題下發了工作提示函，要求各機構舉一反三進行自查整改，并印發了《關于進一步規范居家養老上門服務工作的通知》，對第三方服務機構的崗前培訓、服務行為、服務工作流程、服務項目標準及檔案管理等進行規范。同時，全面放開各鄉鎮的居家上門服務工作，督促第三方服務機構全面自查整改，落實每個鄉鎮至少保有一組服務工作人員，優先保障家庭建床對象的服務，切實提升服務工單量及服務質量。

4.針對“以人民為中心的發展思想樹得不牢”問題的整改情況

一是對未撥付資金項目原因積極開展排查，“一點一策”的制定整改措施，截至2024年2月已完成資金撥付20萬元。

二是持續加強與國土規劃、鄉鎮的聯系溝通，并與區應急、林業、水利等部門組成聯合督查組，對部分鄉鎮（街道、管理處）清明文明祭掃問題整治工作開展情況進行督查，要求穩妥推進公墓建設，做到規范殯葬。

三是要求各鄉鎮對屬地養老機構開展全面排查，逐一制定整改措施、明確整改時限。2024年1月，望城鎮福望社區嵌入式養老院已完成備案。同時，積極指導、協助石崗鎮、溪霞鎮敬老院加快食品經營許可證的辦理。

5.針對“意識形態工作責任制未壓緊壓實”問題的整改情況

一是于2024年1月30日召開黨組會，對習近平總書記關于意識形態工作的重要論述和《中國共產黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規則》進行學習，通過學習進一步提高思想認識。

二是認真落實意識形態工作責任制。制定印發了《新建區民政局落實意識形態工作責任制實施方案》和《新建區民政局意識形態工作責任制考核辦法》，進一步壓實領導班子及成員的意識形態工作責任，并于2024年2月29日召開黨組會專題研究意識形態工作，認真分析當前形勢，并就下一步工作提出要求。

三是對2024年黨組中心組學習計劃進行進一步的完善，補充學習討論內容，并按計劃進行落實。截至目前，共開展交流研討6次。

（二）整治群眾身邊腐敗問題和不正之風，進一步增強群眾獲得感幸福感安全感方面（3項）

1.針對“履行從嚴治黨主體責任還不夠有力”問題的整改情況

一是制定了敬老院規范管理措施，各鄉鎮敬老院賬務全部實施“院賬鄉管”，從源頭上杜絕資金違規。

二是組織局機關各業務股室、局屬各事業單位負責人和財務人員對《政府會計準則制度解釋第6號》的相關內容等進行學習，通過學習進一步提高業務能力。

三是印發了《關于進一步規范居家養老上門服務工作的通知》，督促第三方服務機構強化服務管理，明確了服務項目、規范和標準。加強網上核查力度并建立了不定期上戶抽查機制，建立工單抽查臺賬。下一步計劃建立區級養老服務智慧平臺并聘請第三方機構對上門服務機構的服務開展情況進行有效監管，目前正在推進中。

2.針對“財經紀律執行不嚴”問題的整改情況

一是組織局機關各股室、局屬各單位負責人及財務人員對財務報銷制度進行進一步的學習，使相關人員熟練掌握財務報銷的相關規定，確保按照規定要求履行財務報銷手續。

二是全面放開各鄉鎮的居家上門養老服務工作，不定期召開工作調度會，督促第三方服務機構落實每個鄉鎮必須至少保有一組服務工作人員，并優先保障家庭建床對象的服務，切實提升服務工單量及服務質量。自2023年10月開始，對三家服務機構建床對象上門服務金額進行抵扣，目前已抵扣金額4萬余元，預計2024年將預撥款抵扣完畢。

三是于2024年2月23日召開固定資產管理工作培訓會，加強對固定資產管理相關文件的學習。同時，組織對全局固定資產情況進行登記檢查，進一步完善固定資產登記信息。

四是組織各鄉鎮對照項目建設清單開展全面排查，建立問題臺賬并限期整改、建立長效管理機制，局養老服務股對各鄉鎮整改情況不定期進行督查。

3.針對“作風轉變不夠徹底，工作效能有待提升”問題的整改情況

一是召開干部職工大會，對上級的通報精神、我局的日常管理制度、臨時聘用人員管理實施細則（試行）等進行學習，以此提醒、警示全體干部職工，提高思想認識。同時，建立通報制度，不定期組織對人員在崗情況進行檢查，發現問題及時進行通報。

二是組織各鄉鎮對照頤養之家項目評估結算清單開展全面排查，建立問題臺賬并限期整改。另外，積極爭取財政支持，撥付殯葬經費給予保障。目前，石埠鎮集中性公墓損壞的攝像頭已全部進行維修。

三是組織各鄉鎮對重復享受救助現象進行全面排查，立行立改并建立長效管理機制，對低保轉特困人員多領取資金1.161萬元進行全部追繳，下一步也將持續加大動態管理力度。

（三）解決基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題方面（2項）

1.針對“黨組政治引領作用發揮不充分”問題的整改情況

一是嚴格落實每半年召開一次黨組會專題研究黨建工作的有關要求，深入研究黨建工作，并將黨建工作與業務工作進行銜接。

二是于2024年2月1日召開局黨組（局長辦公）會，對《新建區民政局“三重一大”事項集體決策制度實施細則》進行研究，及時下發，并按要求進行落實。嚴格區分黨組（局長辦公）會和局務會，明確專人負責，分開做好會議記錄。

三是認真抓好入黨積極分子的培養考察工作，加強培養聯系人與入黨積極分子的聯系，全面掌握入黨積極分子的思想情況。

2.針對“選人用人方面存在超編和超職數配備情況”問題的整改情況

一是認真組織學習《關于進一步規范我區股級干部管理若干問題的通知》（新辦字〔2016〕31號）文件精神，并根據新的職責機構編制調整要求，配備5名正股級干部，對其余4名人員進行調整。

二是加強對人員編制管理相關文件的學習，按照統一領導、歸口管理、空編進人的原則，嚴把人員“入口關”，并隨著人員的陸續退休，逐步解決超編問題。

三是按照區里下發的關于編外人員清理的文件精神，摸排編外人員數量和明細，對于不適合在崗位工作的編外人員進行清理。  

三、持續推進，不斷鞏固整改結果

下一步，區民政局黨組將繼續認真落實區委巡察組要求， 不斷完善長效機制，堅持抓細抓實，持續鞏固整改成果，以巡察整改成效促進民政事業高質量發展。

（一）提高政治站位，不斷強化思想認識。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不斷加強黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設。帶頭增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅持用黨的新思想、新理論武裝頭腦、指導實踐，推動民政事業高質量發展。

（二）強化責任擔當，嚴防問題復發反彈。按照黨風廉政建設“主體責任”和“一崗雙責”要求，強化主體責任意識，筑牢思想防線，強化思想教育，始終保持“巡察結束、整改持續”的高壓態勢，緊緊抓住區委第三巡察組反饋意見，突出問題導向，堅持重點不變、標準不降、力度不減，對已完成的整改事項，認真開展“回頭看”，堅決防止問題反彈;對需要持續深化整改的，緊盯不放，確保取得實實在在的效果。

（三）強化執紀問責，不斷完善長效機制。積極支持和配合派駐紀檢監察組開展工作，加強對履行主體責任情況的監督檢查，嚴格落實黨風廉政建設責任制。堅持抓早抓小，不斷加強干部的日常監督管理，全面準確掌握干部的思想、工作和生活情況，對苗頭性的問題做到早發現、早提醒、早糾正、早查處，真正做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。堅持標本兼治，不斷建立健全解決問題的長效機制，突出抓好以民主集中制為核心的領導班子內部制度建設，嚴格執行“三重一大”決策制度，堅持用制度管權、管事、管人、管物，不斷鞏固巡察整改工作成效。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。電話：0791-83700933,通信地址：南昌市新建區新建大道390號。

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