新建區科工信局2024年度法治政府建設情況報告

2024年區科工信局在區委、區政府的正確領導和區委全面依法治區委員會辦公室的具體指導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，結合科技、工業、信息化領域工作實際，扎實推進依法行政、普法宣傳，為全區工業經濟高質量發展提供了堅實法治保障。現將我局2024年法治政府建設工作情況報告如下：

一、主要舉措和成效

（一）強化組織領導，壓實法治建設責任。一是高位統籌部署，局黨組將法治政府建設納入年度重點工作規劃，年初專題研究部署，成立新建區科工信局法治建設領導小組，由主要負責人擔任組長，分管領導具體抓落實，形成“主要領導親自抓、分管領導分頭抓、干部職工協同抓”的工作格局。二是依法決策與制度完善，嚴格執行“三重一大”決策制度，重大事項決策均經集體討論、合法性審查和風險評估。

（二）踏實推進工作，實現重點任務成效。一是全力搭建交流平臺，邀請區內及周邊30余家實力較強的咨詢機構、律所、會計師事務所、金融機構組建了新建區中小企業服務聯盟。自成立以來，已組織開展政策申報、數字化轉型、法律進園區等“一起益企”中小企業服務活動20次。組織推薦了4家企業申報市級中小企業公共服務示范平臺和雙創示范基地。二是積極開展研發投入業務培訓，根據不同行業特點分類別開展專題培訓，對大型建筑業、服務業、規上工業企業進行研發投入入統業務培訓，并聘請第三方專業服務機構為企業提供研發費用填報咨詢輔導，針對重點企業開展上門服務，有效提升研發投入數據填報質量。三是大力加強政企互動，先后邀請省園區處、企業指導處、市工信局等上級部門領導來我區企業指導調研，解決企業發展中遇到的困難和問題，為企業發展賦能；邀請21家企業代表參加政府開放日活動，通過現場座談會進行政策解讀、答疑解惑，聚焦數字化轉型、政策兌現、項目申報等重點工作，收集企業關心的熱點、堵點問題。四是深入推進清欠專項行動，今年以來，繼續落實國家清欠行動工作要求，加快推進有分歧欠款和未審計項目的流程，按時間節點有效推動形成無分歧欠款，順利推動存在較大分歧的數字新建項目通過司法程序化解，第一輪次清欠專項行動全面完成，累計化解欠款27452萬元，完成實質性支付欠款13830萬元。五是積極處理投訴拖欠問題，2024年以來，受理來自國家、省、市各渠道投訴件10條，經區領導大力協調、財政及各拖欠主體努力，全部完成銷號化解，實質性清償金額552.88萬元，積極響應了中小企業訴求，助力營造良好的營商環境。六是強化執法監察工作，以日常監察為主，對江西江鈴集團車架有限公司、南昌格力特農牧發展有限公司、江西乾元機械制造有限公司等22家企業開展能源管理工作監察，并委托第三方對新建區節能監察單位重點用能設備進行檢測，檢測184余臺設備，發現5臺存在高耗能電機設備，已責令整改或作出整改計劃。總體完成單位工業增加值能耗下降1%，節能考核1次，節能監察22戶企業（市監察除外），企業能源審計2戶，節能宣傳2次，節能培訓1次，淘汰落后生產設備20臺等目標任務。七是落實行政執法“三項制度”，聯合市場監管部門開展“雙隨機、一公開”跨部門檢查1次，覆蓋率達100%。

（三）深化政務公開，服務高質量發展。通過“法治政務公開”，嚴格遵循《中華人民共和國政府信息公開條例》，在我局微信公眾號發布信息54條，加大政務信息公開力度。依托“智慧政務公開”平臺，企業可通過“區塊鏈+政務服務”試點實時查詢項目申報進度，實現政策匹配智能化。

（四）加強普法教育，提升依法行政能力。一是全員學法常態化，制定年度學法計劃，將習近平法治思想納入黨組理論學習中心組學習內容，全局干部職工通過線上線下培訓、“學習強國”平臺等渠道，完成學法考法全覆蓋，優秀率達100%。二是普法宣傳多樣化，加強《江西省中小企業促進條例》宣傳和學習，持續將《保障中小企業款項支付條例》上傳至政府網站進行宣傳。

二、存在的不足和原因

因現有法治培訓主要以理論條文解讀為主，缺乏與科工信領域業務場景的結合，導致部分干部法治思維與業務融合不足，難以將法律知識轉化為實際工作能力，不能有效運用法律及時依法裁決。因對“法治直播間”“AI法律咨詢機器人”等創新形式接受度低，部分干部知識儲備更新滯后，導致主動學習動力不足。

三、黨政主要負責人履職情況

（一）堅持高站位，加強法治建設組織領導。一是加強組織領導，完善法治建設機制，堅持對全局法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，統籌推進法治建設工作各項事務。二是明確目標任務，強化法治責任保障，年初即召開法治建設領導小組會議，總結了去年法治建設工作情況，部署了今年法治建設工作任務，將法治建設工作納入我局年度工作計劃，有計劃、有步驟、有重點地推進法治政府建設工作。三是發揮示范作用，帶頭學法守法用法，按照“學懂、弄通、做實”要求，認真學習領會關于全面推進依法治國的重要精神和習近平新時代中國特色社會主義思想有關法治建設的戰略部署，深入學習《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規、《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國反有組織犯罪法》、《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國中小企業促進法》等國家基礎法律法規，帶頭參加“百萬網民學法律”活動，為推進法治建設打牢法律理論基礎。

（二）堅持高標準，規范決策推進依法行政。一是嚴格依法依規決策，執行重大決策法定程序。堅持民主集中制，嚴格執行“三重一大”事項議事規則和決策程序，對重大事項決策、重要項目安排、大額資金的使用，都在充分論證評估、聽取職工意見的基礎上，經集體討論研究后實施，不搞一言堂。二是深入推進政務公開，促進權力在陽光下運行。認真貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》，進一步落實決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開的“五公開”要求，利用局門戶網站、微信公眾號等信息化平臺，公開機構概況、規劃計劃、工作動態等信息。三是落實法律顧問制度，全面深入推進依法行政。聘請江西周象律師事務所擔任我局法律顧問，為我局重大事項、重大決策、規范性文件制定、行政復議訴訟等提供法律意見和建議,及時幫助解決復雜疑難矛盾糾紛,推進我局各項重大決策部署合法合規。

（三）堅持高要求，全面依法履行部門職能。一是持續發力優化營商環境。今年以來，我局通過加強幫扶走訪和政策宣傳，結合“開門納諫”、“周末清親行”走訪幫扶和掛點幫扶“專精特新”企業等活動，了解企業困難和訴求，為企業送策上門，解讀各項本系統惠企政策和“省、市工業惠企政策”。截至目前，共發放惠企政策指南300余份，組建了20余人的惠企政策宣講團，開展惠企政策集中宣講10次。已完成新增規上工業企業17家，通過初步摸排，36家企業納入“小升規”重點企業培育庫。二是維護中小企業合法權益，建立中小企業幫扶機制和維權投訴渠道，在區政務大廳設立中小企業服務窗口，受理企業融資、用工等方面的訴求，同時廣泛宣傳清理違規收取涉企保證金和拖欠中小企業賬款投訴電話，并已督促各拖欠單位與企業保持密切聯系，做好解釋工作，分批次逐步付清。一年來，共召開7次黨組會安排部署安全生產相關工作，并研究制定了局《班子成員2024年度安全生產重點工作清單》，健全完善了全局安全生產責任體系，細化、量化了全局安全生產各項工作。

四、2025年主要安排

（一）深化工作責任履行。進一步明確法治建設工作領導小組職責，梳理工作落實清單，確保各項工作落地見效。

（二）強化舉措突出重點。提升思想認識高度，將以人民為中心的理念深植于工作生活全程。聚焦實際融合，把法治作為行政決策、管理與監督的關鍵考量，全力提升依法行政能力與水平。

（三）創新普法宣傳模式。聚焦打造"指尖上的法治服務平臺"，運用微信公眾號每月推送政策解讀、案例分析等內容，廣泛覆蓋各類企業。

新建區科技和工業信息化局

2025年3月17日