2024年，區(qū)衛(wèi)健委在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)關(guān)于法治政府建設(shè)重大部署，按照省、市、區(qū)有關(guān)法治政府建設(shè)工作要求，扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生健康系統(tǒng)法治建設(shè)各項(xiàng)工作，為全區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力法治保障。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、主要舉措和成效

（一）強(qiáng)化法治意識(shí)，提升法治思維

1.加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)：落實(shí)“第一議題”制度，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神，特別是習(xí)近平法治思想作為黨組會(huì)議、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)、“三會(huì)一課”的重要內(nèi)容，及時(shí)傳達(dá)黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治政府建設(shè)的部署要求，全年組織集中學(xué)習(xí)12次，切實(shí)把理論學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)衛(wèi)生健康法治工作的強(qiáng)大動(dòng)力。

2.開(kāi)展專題培訓(xùn)：邀請(qǐng)資深法學(xué)專家進(jìn)行專題講座，通過(guò)線上線下一體化學(xué)習(xí)平臺(tái)開(kāi)展法治知識(shí)競(jìng)賽，激發(fā)黨員干部學(xué)習(xí)法律知識(shí)的熱情。同時(shí)，組織全體干部職工參加省、市級(jí)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、登錄國(guó)家衛(wèi)生培訓(xùn)平臺(tái)學(xué)習(xí)，有效提升全系統(tǒng)黨員干部法治素養(yǎng)和依法行政能力。

3.落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)：委主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，定期召開(kāi)會(huì)議傳達(dá)上級(jí)精神，聽(tīng)取法治政府建設(shè)工作匯報(bào)，研究部署貫徹落實(shí)措施，將法治政府建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)。

 （二）嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，提高執(zhí)法水平

1.落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”：一是全面推行行政執(zhí)法公示制度，在政府政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、部門官網(wǎng)等平臺(tái)及時(shí)公示行政執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果等信息，今年以來(lái)累計(jì)公開(kāi)行政執(zhí)法信息144條；二是嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，為執(zhí)法人員配備執(zhí)法記錄儀，對(duì)重大案件現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程錄音錄像，形成執(zhí)法記錄20條、視頻8個(gè)，確保執(zhí)法活動(dòng)全程留痕；三是加強(qiáng)重大執(zhí)法決定法制審核制度，成立法制審核工作小組，對(duì)重大行政執(zhí)法決定進(jìn)行嚴(yán)格審核，今年共審核重大案件7次，有效保障執(zhí)法決定的合法性和公正性 。

2.規(guī)范執(zhí)法行為：加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)和管理，組織全系統(tǒng)公職人員參加2024年國(guó)家工作人員學(xué)法考試及執(zhí)法人員網(wǎng)上學(xué)考培訓(xùn)，通過(guò)率、優(yōu)秀率均為100%。逐條梳理行政執(zhí)法事項(xiàng)，對(duì)衛(wèi)生行政處罰案件采取案件合議討論會(huì)集體決定，確保行政處罰公平公正。今年以來(lái)，共立案查處案件23起，其中一般程序案件19起，簡(jiǎn)易程序案件4起，罰沒(méi)款21.0157，加處罰款0.18萬(wàn)元，所有案件均做到程序合法、證據(jù)確鑿、處罰適當(dāng)，無(wú)行政復(fù)議撤銷、行政訴訟敗訴案件。

3.加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督：制定《新建區(qū)衛(wèi)健委行政執(zhí)法案件評(píng)查制度》，對(duì)行政許可、行政處罰一般程序案件按照“一案一評(píng)查”原則，進(jìn)行事中、事后全過(guò)程評(píng)查，對(duì)案卷評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促各業(yè)務(wù)科室整改到位。今年共開(kāi)展案卷評(píng)查1次，評(píng)查案件18件，發(fā)現(xiàn)并整改問(wèn)題3個(gè)，有效提高了執(zhí)法質(zhì)量和水平。

（三）加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，維護(hù)群眾健康權(quán)益

1.開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)：2024年開(kāi)展了打擊無(wú)證行醫(yī)、傳染病、預(yù)防接種、醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)提升年、國(guó)家雙隨機(jī)、等檢查。有效維護(hù)了醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序。

2.加強(qiáng)投訴舉報(bào)處理：暢通投訴舉報(bào)渠道，公布投訴舉報(bào)電話，建立投訴舉報(bào)臺(tái)賬，嚴(yán)格按照程序及時(shí)受理、調(diào)查、處理群眾投訴舉報(bào)事項(xiàng)。今年共接到社會(huì)投訴舉報(bào)72起，經(jīng)核實(shí)立案查處10起，均及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處置、反饋，群眾滿意率達(dá)到100%，切實(shí)維護(hù)了群眾的合法權(quán)益。

（四）深化政務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)工作透明度

1.加大信息公開(kāi)力度：深化落實(shí)政務(wù)信息公開(kāi)制度，按照“以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”的原則，通過(guò)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺(tái)，及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)政府信息。今年以來(lái)，累計(jì)公開(kāi)政府信息19項(xiàng)，其中依申請(qǐng)公開(kāi)9項(xiàng)，主動(dòng)公開(kāi)19項(xiàng)，涵蓋政策法規(guī)、規(guī)劃計(jì)劃、行政許可、行政處罰、財(cái)政資金等多個(gè)領(lǐng)域，方便了群眾獲取信息和監(jiān)督政府工作。

2. 加強(qiáng)行政復(fù)議與應(yīng)訴工作：依法履行應(yīng)訴職責(zé)，加強(qiáng)行政復(fù)議與應(yīng)訴工作的規(guī)范化建設(shè)。2024年處理行政復(fù)議案件0宗，行政訴訟0宗，均嚴(yán)格按照法定程序辦理，積極提供證據(jù)和答辯材料，無(wú)被糾正、敗訴情況。通過(guò)行政復(fù)議和行政訴訟，有效化解了行政爭(zhēng)議，維護(hù)了行政相對(duì)人的合法權(quán)益。

（五）加強(qiáng)法治宣傳，營(yíng)造良好法治氛圍

1.開(kāi)展“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”活動(dòng)：落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，將法治宣傳教育融入執(zhí)法全過(guò)程。在開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的同時(shí)，向監(jiān)管對(duì)象宣傳衛(wèi)生健康法律法規(guī)，增強(qiáng)了監(jiān)管對(duì)象的守法意識(shí)。

2.開(kāi)展主題宣傳活動(dòng)：利用“世界衛(wèi)生日”“全國(guó)瘧疾日”“世界艾滋病日”等衛(wèi)生健康主題宣傳日，通過(guò)設(shè)立宣傳咨詢點(diǎn)、發(fā)放宣傳資料、舉辦健康知識(shí)講座等方式，向社會(huì)公眾廣泛宣傳傳染病防治、疫苗接種、公共衛(wèi)生安全等方面的法律法規(guī)和科普知識(shí)，提高了群眾的法治意識(shí)和健康素養(yǎng)。今年共開(kāi)展各類主題宣傳活動(dòng)24次，參與群眾達(dá)到3000人次。

3.創(chuàng)新普法形式：借助新媒體平臺(tái)，如微信公眾號(hào)、視頻號(hào)等，定期推送法治宣傳內(nèi)容，以圖文、短視頻等形式，生動(dòng)形象地普及衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。制作發(fā)布法治宣傳短視頻2個(gè)，閱讀量和點(diǎn)贊量累計(jì)達(dá)到400次，取得了較好的普法效果。

二、存在的問(wèn)題

（一）法治建設(shè)工作發(fā)展不平衡

部分基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)法治建設(shè)工作重視程度不夠，法治意識(shí)相對(duì)薄弱，在落實(shí)法治建設(shè)工作任務(wù)時(shí)存在執(zhí)行不到位的情況。

（二）執(zhí)法力量相對(duì)不足

隨著衛(wèi)生健康領(lǐng)域監(jiān)管范圍不斷擴(kuò)大，監(jiān)管任務(wù)日益繁重，現(xiàn)有執(zhí)法人員數(shù)量難以滿足實(shí)際工作需要，執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提高。

（三）法治宣傳教育針對(duì)性和實(shí)效性有待提升

法治宣傳教育方式方法還不夠豐富多樣，部分宣傳內(nèi)容與群眾實(shí)際需求結(jié)合不夠緊密，導(dǎo)致宣傳效果不夠理想。

三、主要負(fù)責(zé)人履行職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)情況

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)主體責(zé)任。一是嚴(yán)格履行法治建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，組織研究制定我委2024年推進(jìn)法治政府工作方案和年度工作要點(diǎn)，全力推動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。二是嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度、堅(jiān)持重大事項(xiàng)黨委會(huì)議集體研究、集體決策。三是持續(xù)完善法治工作機(jī)制。依法聘請(qǐng)法律顧問(wèn)提供法律和政策咨詢服務(wù)，維護(hù)政府依法履職的合法權(quán)益，為我委重大決策、規(guī)范性文件制定和合同審查等提供法律意見(jiàn)。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提升依法行政水平。一是帶頭學(xué)法用法。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示精神，持續(xù)推動(dòng)全系統(tǒng)干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，黨委理論學(xué)習(xí)中心組將其作為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)政務(wù)服務(wù)工作的能力。二是抓好干部隊(duì)伍普法教育。邀請(qǐng)法律方面專家圍繞法治政府建設(shè)專題授課，進(jìn)一步強(qiáng)化干部隊(duì)伍的法律意識(shí)，增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法的自覺(jué)性，夯實(shí)依法行政能力。

四、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)工作安排

 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化法治建設(shè)責(zé)任落實(shí)

進(jìn)一步完善法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)法治建設(shè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，確保法治建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。加大對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)法治建設(shè)工作的督促檢查力度，推動(dòng)全系統(tǒng)法治建設(shè)工作均衡發(fā)展。

（二）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法能力和水平

    根據(jù)工作需要，合理充實(shí)執(zhí)法力量。加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期組織開(kāi)展法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家進(jìn)行授課，開(kāi)展案例分析和模擬執(zhí)法演練，不斷提高執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)和執(zhí)法能力。

（三）創(chuàng)新法治宣傳教育方式，增強(qiáng)法治宣傳教育效果

深入開(kāi)展調(diào)查研究，了解群眾對(duì)衛(wèi)生健康法律法規(guī)的需求，有針對(duì)性地制定法治宣傳教育計(jì)劃。創(chuàng)新法治宣傳教育方式方法，充分利用新媒體平臺(tái)，制作更多群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的法治宣傳作品，提高法治宣傳教育的趣味性和吸引力。加強(qiáng)與其他部門的協(xié)作配合，形成法治宣傳教育工作合力，營(yíng)造全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。

（四）持續(xù)推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管

嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)人民群眾的身體健康和生命安全。不斷完善投訴舉報(bào)處理機(jī)制，提高投訴舉報(bào)處理效率和質(zhì)量，及時(shí)化解社會(huì)矛盾糾紛。

2025年，區(qū)衛(wèi)健委將以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，不斷提升衛(wèi)生健康系統(tǒng)法治建設(shè)水平，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾健康提供更加有力的法治保障。