新交字〔2021〕14號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各在建工程項(xiàng)目部:

為深刻汲取“上饒鄱陽(yáng)縣1.24”安全生產(chǎn)事故教訓(xùn),進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)公路建設(shè)領(lǐng)起重機(jī)械特種設(shè)備的安裝拆卸和使用安全監(jiān)管,杜絕因公路建設(shè)領(lǐng)域起重機(jī)楲特種設(shè)備不安全造成的事故災(zāi)害,經(jīng)研究,決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展公路建設(shè)領(lǐng)起重機(jī)械特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治活動(dòng),現(xiàn)特制定工作方案如下:

一、工作目標(biāo)

通過開展專項(xiàng)整治活動(dòng),進(jìn)一步落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各在建工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械特種設(shè)備安全管理措施,排査治理起重機(jī)械特種設(shè)備安全隱患,消除物的不安全狀態(tài),提高從業(yè)人員按章操作的自律性和安全防范意識(shí),杜絕人的不安全行為,堅(jiān)決遏制較大及以上安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,確保我區(qū)公路建設(shè)領(lǐng)堿安全穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

經(jīng)我局研究,特成立新建區(qū)交通運(yùn)輸局公路建設(shè)領(lǐng)堿起重機(jī)械特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)程文華同志擔(dān)任組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由區(qū)交通運(yùn)輸局規(guī)劃科科長(zhǎng)譚鴻鵬同志擔(dān)任副組長(zhǎng)。

組    長(zhǎng):程文華    區(qū)交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)

副 組 長(zhǎng):譚鴻鵬    區(qū)交通運(yùn)輸局規(guī)劃科科長(zhǎng)

雷求文    區(qū)交通工程質(zhì)量監(jiān)督站站長(zhǎng)

陳雅斯    區(qū)公路管理站站長(zhǎng)

成    員:汪  佳    區(qū)交通運(yùn)輸局規(guī)劃科副科長(zhǎng)

夏  夏    區(qū)交通工程質(zhì)量監(jiān)督站工會(huì)主席

胡江文     區(qū)公路管理站工會(huì)主席

王建偉     區(qū)交通工程質(zhì)量監(jiān)督站副站長(zhǎng)

陶  盈     區(qū)交通工程質(zhì)量監(jiān)督站安全科科長(zhǎng)

三、整治范圍

全區(qū)公路建設(shè)領(lǐng)域起重機(jī)械特種設(shè)備使用,以及與起重機(jī)械特種設(shè)備安全使用相關(guān)的安裝拆卸等。

四、整治內(nèi)容

(一)起重機(jī)械安裝拆卸等作業(yè)安全管理

排查整治起重機(jī)械特種設(shè)備安裝(含頂升)改造、修理、拆卸作業(yè)是否嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《江西省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)、規(guī)范性文件和安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程組織施工;重點(diǎn)整治起重機(jī)械特種設(shè)備安裝拆卸等作業(yè)環(huán)節(jié),安拆作業(yè)單位是否嚴(yán)格執(zhí)行“十三個(gè)嚴(yán)禁作業(yè)”、施工單位是否嚴(yán)格執(zhí)行“十一個(gè)必須”、監(jiān)理單位是否嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)必須”、建設(shè)單位是否嚴(yán)格執(zhí)行“一個(gè)必須”。

(二)起重機(jī)械使用過程安全管理

排查整治已經(jīng)完成安裝的起重機(jī)特種設(shè)備,是否滿足《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《江西省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)、規(guī)范性文件和安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程規(guī)定的使用條件重點(diǎn)整治起重機(jī)械特種設(shè)備使用期間,施工單位是否嚴(yán)格執(zhí)行“十個(gè)嚴(yán)禁”、監(jiān)理單位是否嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)務(wù)必”建設(shè)單位是否嚴(yán)格執(zhí)行“一個(gè)務(wù)必”。

(三)起重機(jī)械安全管理行為

重點(diǎn)整治各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門和建設(shè)項(xiàng)目從業(yè)單位安全管理責(zé)任傳導(dǎo)層層削弱、有令不行、有禁不止和安全生產(chǎn)管理“上熱中溫下冷”等長(zhǎng)久以來懸而未決的管理通病。

五、時(shí)間安排

(一)自査自糾階段(即日起至2021年3月)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各在建工程單位須針對(duì)專項(xiàng)整治內(nèi)容,采用邀請(qǐng)第三方特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)或自行組織聯(lián)合檢的方式,逐一對(duì)所有特種設(shè)備的安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)估,深入查找存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),明確是否滿足安全使用條件,對(duì)不滿足安全使用條件的應(yīng)暫停使用并指派專人負(fù)責(zé)督促限期整改銷號(hào),檢查評(píng)估資料應(yīng)存檔備查。項(xiàng)目施工單位須將自查自糾情況報(bào)監(jiān)理單位及項(xiàng)目建設(shè)單位核備。

(二)現(xiàn)場(chǎng)核査階段(2021年4月至5月)

我局將對(duì)全區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)整治行動(dòng)工作開展情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查和隨機(jī)抽查,對(duì)存在重大問題的,進(jìn)行復(fù)査和延伸檢查,并通報(bào)檢查情況和處理意見。

(三)回頭看階段(2021年6月至7月)

我局對(duì)在集中抽査階段發(fā)現(xiàn)的問題隱患整改情況進(jìn)行復(fù)査,對(duì)問題整改不到位的項(xiàng)目和單位予以通報(bào),并追究責(zé)任。

六、整治要求

(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

我局將高度重視此次專項(xiàng)整治活動(dòng),并成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任,精心組織,周密部署,分析研究專項(xiàng)整治工作中的有關(guān)情況和題,提出改進(jìn)的措施辦法,狠抓專項(xiàng)整治工作的落實(shí)。

(二)強(qiáng)化監(jiān)督,消除隱患

按照專項(xiàng)整治方案要求,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各在建項(xiàng)目建設(shè)單位逐條進(jìn)行自查整改;在項(xiàng)目自查的基礎(chǔ)上,要進(jìn)行全面檢查;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要求及時(shí)整改;對(duì)一時(shí)難以整改到位的,一律責(zé)令停工整改;整改驗(yàn)收不合格的,不得復(fù)工。對(duì)專項(xiàng)整治期間仍然發(fā)生公路建設(shè)起重機(jī)特種設(shè)備安全事故的,將依法從重從嚴(yán)從快查處。

(三)形成機(jī)制,鞏固成效

通過扎實(shí)開展公路建設(shè)起重機(jī)械特種設(shè)備專項(xiàng)整治,強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)公路建設(shè)起重機(jī)械特種設(shè)備安全管理措施,提高從業(yè)人員按章操作的自律性和安全防范意識(shí),形成長(zhǎng)效機(jī)制,全面促進(jìn)我區(qū)公路建設(shè)領(lǐng)域起重機(jī)特種設(shè)備安全使用持續(xù)穩(wěn)定。

                                            2021年3月2日