今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)人社局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，持續(xù)聚焦“走在前、勇爭先、善作為”目標(biāo)要求，緊緊圍繞“迎難而上、敢作善為，奮力推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展”工作主線，緊扣“好新建·美生活”主旋律，以深化“五大工程”、實現(xiàn)“五個提升”為抓手，立足職能職責(zé)、對標(biāo)目標(biāo)任務(wù)、弘揚務(wù)實作風(fēng)，統(tǒng)籌推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、人事人才、勞動關(guān)系、公共服務(wù)等各項工作，著力促發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定，推動全區(qū)人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展走在前列，各項工作取得了新進(jìn)展、新成效，先后獲得了“全省五星級勞動人事爭議仲裁院”“南昌市文明單位”“全市人社系統(tǒng)信息宣傳工作二等獎”“全市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作先進(jìn)單位”“全市營商環(huán)境‘一號改革工程’建設(shè)先進(jìn)個人”“‘好新建·美生活’擔(dān)當(dāng)作為表揚單位”“全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境先進(jìn)集體”“全區(qū)巾幗建功先進(jìn)集體”“黨建引領(lǐng)優(yōu)化營商環(huán)境大比拼三等獎”等榮譽。

一、2024年工作開展情況

（一）深化穩(wěn)崗擴(kuò)崗工程，實現(xiàn)就業(yè)服務(wù)質(zhì)效再提升

一是就業(yè)局勢保持總體穩(wěn)定。截至10月底，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4291人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力5855人等，全區(qū)就業(yè)形勢總體平穩(wěn)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

二是“就業(yè)之家”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。按照“5+2就業(yè)之家”建設(shè)“五個統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)要求，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際、因地制宜，充分利用現(xiàn)有資源，縱深推進(jìn)鎮(zhèn)村兩級就業(yè)之家建設(shè)，將就業(yè)服務(wù)延伸到群眾“家門口”，將就業(yè)領(lǐng)域的惠企穩(wěn)崗政策送到企業(yè)“廠門口”。目前，全區(qū)已建成并正式運營“就業(yè)之家”52家，覆蓋全區(qū)的“1+18+N”公共就業(yè)服務(wù)體系逐步健全完善。特別是今年以來，國務(wù)院總理李強(qiáng)、人社部部長王曉萍、全國總工會書記處書記王嬌萍、省委書記尹弘、市委書記李紅軍等各級領(lǐng)導(dǎo)親臨我區(qū)就業(yè)之家調(diào)研指導(dǎo)，均對我區(qū)就業(yè)和農(nóng)民工工作給予了高度評價和充分肯定，區(qū)就業(yè)之家被選定為省委黨校領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班現(xiàn)場教學(xué)點，并迎接6省20余個單位參觀。

三是公共就業(yè)服務(wù)成效顯著。落實每年吸引10萬名大學(xué)生和技能人才來昌留昌創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策要求，持續(xù)唱響“好新建·美生活 職等你來”招聘品牌，進(jìn)一步拓寬企業(yè)與求職者雙選渠道，全力促進(jìn)畢業(yè)生更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)，累計開展“洪漂人才薈”“百場校招”“春風(fēng)行動”等各類促就業(yè)系列活動201場，提供就業(yè)崗位36萬余個次，促進(jìn)就業(yè)1萬余人。大力推行“百姓點單、部門接單、政府買單”和農(nóng)民工夜間培訓(xùn)新模式,有效提高勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)群眾高質(zhì)量充分就業(yè)，累計開展各類就業(yè)培訓(xùn)142期，培訓(xùn)人數(shù)5000人次。

（二）深化社保擴(kuò)面工程，實現(xiàn)社會保障水平再提升

一是扎實推進(jìn)社保擴(kuò)面征繳。持續(xù)推進(jìn)全民參保計劃走深走實，在精準(zhǔn)擴(kuò)面上不斷發(fā)力，切實保障群眾參保權(quán)益，社會保險覆蓋面穩(wěn)步擴(kuò)大。積極落實降低工傷費率政策，減輕企業(yè)社保負(fù)擔(dān)，累計為企業(yè)減負(fù)1064.69萬元。保障特殊群體社保權(quán)益，為11930名符合條件的困難群體代繳養(yǎng)老保險費共計119.3萬元。

二是持續(xù)優(yōu)化社保經(jīng)辦服務(wù)。創(chuàng)新提升社保經(jīng)辦服務(wù)水平，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)全方位多角度開展“社保服務(wù)春暖行動”“社保服務(wù)進(jìn)萬家”系列活動，廣泛宣傳社保政策和便民服務(wù)舉措。拓寬退休人員生存信息獲取渠道，提高社保待遇資格認(rèn)證的“無感認(rèn)證”比例，積極提供上門認(rèn)證服務(wù)，化解高齡老人、行動不便人員等特殊群體的認(rèn)證難問題。積極推進(jìn)補充工傷保險工作，4月1日在我區(qū)就業(yè)之家為靈活就業(yè)人員成功辦理首單政策性補充工傷保險，實現(xiàn)重大突破，全區(qū)補充工傷保險參保人數(shù)達(dá)5.9萬人，1676名村兩委干部全部參加補充工傷保險。

三是強(qiáng)化社保基金安全管理。繼續(xù)實施社會保險基金管理鞏固提升行動，通過與法院、公安、銀行等部門聯(lián)動配合，加大對死亡、服刑、重復(fù)領(lǐng)取待遇等問題的追繳工作力度。截至10月底，核查疑點數(shù)據(jù)6225條，對49人進(jìn)行追繳，追回金額82.08萬元。

（三）深化人才引育工程，實現(xiàn)人才創(chuàng)造活力再提升

一是認(rèn)真做好人事管理工作。進(jìn)一步充實事業(yè)單位人才隊伍力量，提高人才發(fā)展素質(zhì)，促進(jìn)廣大高校畢業(yè)生就業(yè)，圓滿完成了22名事業(yè)單位人員、23名“三支一扶”大學(xué)生、17名編外人員以及2名國企正職的公開招聘工作。按照《南昌市新建區(qū)機(jī)構(gòu)改革實施方案》，認(rèn)真做好了區(qū)委辦、區(qū)民政局、區(qū)委編辦、區(qū)科工信局、區(qū)人社局、區(qū)水利局等涉改單位事業(yè)人員(機(jī)關(guān)工勤)轉(zhuǎn)隸工作，機(jī)構(gòu)改革轉(zhuǎn)隸共計72人。

二是全力做好人才“引育留用”。以南昌“人才10條”政策落實為著力點，加大人才引進(jìn)工作力度，今年以來引進(jìn)省外人才1684人。認(rèn)真開展全區(qū)職稱評審工作，初審204名高級職稱，349名中級職稱，認(rèn)定初級專業(yè)技術(shù)資格343人。積極開展各類人才項目評選工作，全區(qū)46名人才獲得江西省高層次人才認(rèn)定“贛才碼”，五十鈴汽車鄧輝輝榮獲全市“雙高創(chuàng)新人才”稱號，土將軍中醫(yī)藥余紅崗、科駿實業(yè)辛羊華、江西交通技師學(xué)院毛建峰3人榮獲“洪城技師”稱號，科駿實業(yè)楊旭榮獲“洪城青年技師”稱號，鄧方友砌筑技能大師工作室認(rèn)定為“市級勞務(wù)品牌技能大師工作室”，組織5名高技能人才赴青島、蘇州研修，2名高層次人才赴井岡山療養(yǎng)，為50名高層次人才發(fā)放醫(yī)療保健卡，全區(qū)高層次人才和技能人才隊伍更加壯大。

（四）深化和諧勞資工程，實現(xiàn)矛盾化解能力再提升

一是仲裁調(diào)解質(zhì)效顯著提升。以提升仲裁調(diào)解服務(wù)效能為抓手，高標(biāo)準(zhǔn)推動構(gòu)建穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系，積極開展用工義診、送法入企等普法活動，解答企業(yè)勞資糾紛難題，加強(qiáng)勞動合同、用工規(guī)范等方面法律指導(dǎo)，邀請企業(yè)參與庭審旁聽交流活動，就勞動人事熱點問題進(jìn)行座談交流，構(gòu)筑保障勞資關(guān)系和諧穩(wěn)定防線。

二是勞動監(jiān)察執(zhí)法堅實有力。加大勞動保障監(jiān)管力度，認(rèn)真開展勞動保障年度書面審查、清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆雍驮诮üこ添椖块_展一金六制落實情況常態(tài)化檢查，督促企業(yè)規(guī)范用工管理。

三是無欠薪試點工作穩(wěn)步推進(jìn)。持續(xù)深化贛鄱無欠薪項目試點工作成效，大力推行通過社保卡發(fā)放農(nóng)民工工資，推廣“六項制度”+“電子勞務(wù)合同、社會保障卡發(fā)放農(nóng)民工工資”八項機(jī)制，開展“一金六制”落實情況常態(tài)化檢查，四個“聚焦”建強(qiáng)監(jiān)管（聚焦專用賬戶資金管理，確保農(nóng)民工拿得到工資；聚焦工程款撥付程序，優(yōu)先保障農(nóng)民工工資發(fā)放；聚焦農(nóng)民工欠薪包案化解，確保欠薪信訪案件有效化解；聚焦假借農(nóng)民工惡意討薪，對涉嫌惡意討薪等行為給予重拳打擊），推動試點項目工作經(jīng)驗向全區(qū)所有在建項目輻射。目前，我區(qū)共有在建工程項目36個，現(xiàn)有14個政府投資項目納入無欠薪試點，全區(qū)在建工程項目工程款支付擔(dān)保、維權(quán)信息公示、工資保證金、專用賬戶、實名制管理、總承包及時足額代發(fā)等制度基本實現(xiàn)項目全覆蓋、人員全覆蓋。

（五）深化人社服務(wù)工程，實現(xiàn)人社惠民口碑再提升

一是持之以恒推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實人社系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)總體要求，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化，以作風(fēng)整治“1+4”督查模式為抓手，局作風(fēng)效能辦不定期深入對局機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位開展明察暗訪，對督查發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正并嚴(yán)肅處理，進(jìn)一步促進(jìn)系統(tǒng)作風(fēng)整改提升。

二是多措并舉優(yōu)化人社服務(wù)。大力推行“網(wǎng)上辦”、“掌上辦”、“自助辦”模式，實現(xiàn)“不進(jìn)社保門，能辦社保事”的目標(biāo)。不斷為社會保障卡賦能，拓展社保卡“一卡通”應(yīng)用領(lǐng)域及應(yīng)用范圍。截至10月底，我區(qū)累計發(fā)放社會保障卡2.35萬余張，社保卡持卡人數(shù)達(dá)62.7萬余人，電子社保卡簽發(fā)人數(shù)達(dá)42.25萬余人。

三是組織開展“政府開放日”活動。為提高政府機(jī)關(guān)工作的透明度、開放度，有效搭建社會公眾了解政府、理解政府、支持政府的互動平臺，6月12日組織開展2024年“政府開放日”活動。緊緊圍繞“就業(yè)之家 服務(wù)萬家”的主題，邀請市民和企業(yè)代表走進(jìn)區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳和區(qū)就業(yè)之家，現(xiàn)場觀摩人社辦事窗口，了解就業(yè)服務(wù)開展情況，讓代表們零距離、多角度了解社保服務(wù)工作。

二、2025年工作打算

（一）全力穩(wěn)住就業(yè)創(chuàng)業(yè)基本盤。堅持把穩(wěn)就業(yè)作為第一位的工作和頭等大事，落實和完善就業(yè)優(yōu)先政策，持續(xù)筑牢穩(wěn)的基礎(chǔ)、守住保的底線。進(jìn)一步健全就業(yè)公共服務(wù)體系，夯實就業(yè)工作根基，建強(qiáng)用好“5+2就業(yè)之家”，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)全區(qū)“就業(yè)之家”運營服務(wù)管理，推動實現(xiàn)就地就近就業(yè)，打造覆蓋全域、服務(wù)萬家的“5+2就業(yè)之家”。聚焦就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體，不斷提升公共服務(wù)水平、加大政策扶持力度、拓寬技能培訓(xùn)廣度，精準(zhǔn)高效打好就業(yè)援助幫扶組合拳，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。

（二）穩(wěn)步擴(kuò)大社會保障覆蓋面。持續(xù)深入推進(jìn)全民參保計劃，大力推進(jìn)參保擴(kuò)面，分類施策，精準(zhǔn)擴(kuò)面。以靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員和農(nóng)民工等群體為重點，推進(jìn)基本養(yǎng)老保險法定人員全覆蓋。實施社會保險基金管理鞏固提升行動，加強(qiáng)社保基金監(jiān)督檢查，建立查處欺詐騙保的長效機(jī)制，確保社保基金的安全和穩(wěn)定。加大補充工傷保險宣傳貫徹落實力度，積極引導(dǎo)企業(yè)、勞動者參與補充工傷保險，全方位筑牢工傷保障“安全網(wǎng)”。

（三）持續(xù)拓寬人才隊伍蓄水池。繼續(xù)落實“10萬人才來昌留昌”工作，發(fā)揮“百場校招”引才效果。積極落實職稱制度改革，做好教育系列、衛(wèi)生系列、工程系列等專業(yè)技術(shù)人員資格審查、認(rèn)定工作。扎實開展“高層次人才認(rèn)定”“雙高創(chuàng)新人才”“頂尖領(lǐng)軍人才領(lǐng)航計劃”“洪城技師”“技能大師工作室”等各類人才項目的推薦、選拔、申報工作。搭建產(chǎn)、學(xué)、研高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，推進(jìn)企業(yè)博士科研工作站、博士創(chuàng)新實踐基地、博士科研創(chuàng)新中心建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)長足發(fā)展，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展添動能。

（四）織密織牢勞動關(guān)系和諧網(wǎng)。加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，加強(qiáng)日常巡查，開展集中專項整治行動，堅決查處用人單位的違法行為。持續(xù)做好贛鄱無農(nóng)民工欠薪項目試點工作，大力推進(jìn)拖欠農(nóng)民工工資治理常態(tài)化，加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付日常管理，在工程建設(shè)領(lǐng)域大力推行社會保障卡發(fā)放農(nóng)民工工資。著力提升勞動人事爭議仲裁效能，充分發(fā)揮新建區(qū)和諧勞動關(guān)系一站式服務(wù)中心作用，融合勞動監(jiān)察、勞動仲裁、用工指導(dǎo)、法律援助、就業(yè)服務(wù)等職能，為勞動者和企業(yè)搭建提供全面、便捷、高效的勞動關(guān)系公共服務(wù)，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。

（五）加速實現(xiàn)人社高品質(zhì)服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，大力弘揚“腳上有土、心中有譜”工作作風(fēng)，用好“四下基層、三訪三促”機(jī)制。持續(xù)開展“局領(lǐng)導(dǎo)走流程”活動和窗口作風(fēng)明察暗訪，落實人社政務(wù)服務(wù)“好差評”制度。常態(tài)化開展練兵比武，以賽促學(xué)促練促干，為人社窗口系統(tǒng)練兵比武活動儲備人才。推進(jìn)人社信息化建設(shè)，依托養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌信息系統(tǒng)，持續(xù)優(yōu)化社保經(jīng)辦服務(wù)模式；深入優(yōu)化營商環(huán)境，繼續(xù)推行“網(wǎng)上辦”、“掌上辦”、“自助辦”模式，實現(xiàn)“不進(jìn)社保門，能辦社保事”的目標(biāo)。積極推進(jìn)社會保障卡功能集成，通過社保卡實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)、交通出行、教育服務(wù)等領(lǐng)域應(yīng)用，進(jìn)一步拓展社保卡“一卡通”應(yīng)用領(lǐng)域及應(yīng)用范圍。大力推行“一件事一次辦”窗口，通過統(tǒng)籌整合，優(yōu)化辦事流程，全面梳理服務(wù)事項，讓群眾只需通過“一個窗口”，提交“一套材料”，即可實現(xiàn)一次性打包辦理；在日常工作中認(rèn)真貫徹“民事不可緩、凡事認(rèn)真辦”的服務(wù)理念，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改進(jìn)工作方法，加強(qiáng)和規(guī)范窗口人員工作制度，努力為群眾提供便捷、高效、規(guī)范的服務(wù)。

三、存在的問題和意見建議

（一）加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級“就業(yè)之家”運營。建設(shè)和運營好各級各類就業(yè)之家是回應(yīng)群眾對就業(yè)服務(wù)多樣化、個性化期待的重要舉措,是推動高質(zhì)量充分就業(yè)的有力抓手。目前，全區(qū)已建成并正式運營的就業(yè)之家，基本實現(xiàn)“五統(tǒng)一”要求，但各“就業(yè)之家”服務(wù)水平參差不齊。為進(jìn)一步加強(qiáng)“就業(yè)之家”運營，提升“就業(yè)之家”使用質(zhì)效，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道、管理處）要壓實“就業(yè)之家”主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、督促指導(dǎo)，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的強(qiáng)大合力，積極結(jié)合本轄區(qū)群眾就業(yè)訴求、擇業(yè)愿望和區(qū)域優(yōu)勢、亮點，充分發(fā)揮鎮(zhèn)村兩級“就業(yè)之家”助力群眾求職就業(yè)、企業(yè)招聘的作用，加速推動全區(qū)“5+2就業(yè)之家”落地見效，為群眾提供更貼心、更暖心的服務(wù)。

（二）推動延遲退休政策落實落地。實施漸進(jìn)式延遲退休改革，事關(guān)全面深化改革大局、事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局、事關(guān)人民群眾切身利益，社會關(guān)注度很高、影響面很大，但由于在宣傳解讀方面不夠廣泛、到位，往往容易引起群眾誤解，造成混亂恐慌心理，影響政策推行落實。為確保延遲退休改革政策在我區(qū)平穩(wěn)落地，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道、管理處）要高度重視，與區(qū)社保中心緊密協(xié)作、強(qiáng)化溝通，切實發(fā)揮部門+鎮(zhèn)村通力協(xié)作、齊抓共管作用，通過線上線下相結(jié)合方式加強(qiáng)政策宣傳，確保每一位參保人員都能充分理解延遲退休的必要性和具體安排。同時，區(qū)社保中心還將采取一系列扎實有效的舉措，加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)，優(yōu)化服務(wù)流程，提升服務(wù)質(zhì)量，為即將步入延遲退休階段的參保人員提供更加便捷、高效的服務(wù)體驗。

南昌市新建區(qū)人力資源和社會保障局