2022年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)人社局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以“打響‘上安領(lǐng)’,新建當(dāng)自強(qiáng)”為目標(biāo)導(dǎo)向,以創(chuàng)先爭優(yōu)、沖鋒在前的奮斗姿態(tài),堅定信心、凝心聚力、躬身實干,同步做好疫情防控和人力資源和社會保障各項工作,落實就業(yè)優(yōu)先政策,強(qiáng)化各項社會保障,完善人事人才管理,構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,助力營商環(huán)境優(yōu)化,有力推動各項年度目標(biāo)任務(wù)全面完成,奮力開創(chuàng)新建人力資源和社會保障工作新局面,獲得了“全省社會保障工作先進(jìn)集體”“全省第一批四星級勞動人事爭議仲裁院”“全市人社系統(tǒng)信息宣傳工作優(yōu)秀單位二等獎”“全區(qū)‘四好’班子稱號”“2022年度全區(qū)擔(dān)當(dāng)作為特別表揚(yáng)單位”“全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)管理考核優(yōu)勝獎”“全區(qū)黨的建設(shè)目標(biāo)管理考核綜合先進(jìn)獎”“全區(qū)‘轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境’活動年先進(jìn)單位”等榮譽(yù)。現(xiàn)將2022年工作總結(jié)和2023年工作計劃匯報如下:

一、2022年工作情況

(一)工作進(jìn)展成效

1.穩(wěn)字當(dāng)頭,就業(yè)創(chuàng)業(yè)局勢總體穩(wěn)定。一是民生任務(wù)超額完成。全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6545人,失業(yè)人員再就業(yè)1846人,困難人員就業(yè)686人,新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移6580人,新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.43億元,零就業(yè)家庭就業(yè)安置率100%,全部超額超前完成目標(biāo)任務(wù)。二是聯(lián)動招聘助力就業(yè)。通過“新建區(qū)就業(yè)供需一體化服務(wù)云平臺”、南昌人才網(wǎng)等平臺,打通企業(yè)和求職者“雙向奔赴”渠道,幫助城鄉(xiāng)勞動者就近就地實現(xiàn)就業(yè),全年開展線上線下招聘活動72場,參與企業(yè)3938家次,累計提供就業(yè)崗位132069個,累計點擊瀏覽和現(xiàn)場參與233885人次。三是“百場校招”持續(xù)開展。圍繞市委、市政府“吸引10萬名大學(xué)生和技能人才來昌留昌創(chuàng)業(yè)就業(yè)”納才目標(biāo),扎實開展“百場校招”活動,積極為企業(yè)、學(xué)校牽線搭橋,引導(dǎo)校企深度合作。目前已有中至數(shù)據(jù)、中國聯(lián)塑、乾照光電等轄區(qū)企業(yè)與南昌航空大學(xué)、江西應(yīng)用科技學(xué)院等高校簽訂了校企合作協(xié)議。“百場校招”線上線下招聘活動已累計開展112場,累計參與企業(yè)5198家次,累計提供就業(yè)崗位232113個,實名制累計簽約人數(shù)12741人。四是技能培訓(xùn)提質(zhì)增效。圍繞“以培訓(xùn)促就業(yè)、以技能惠群眾”,緊盯市場需求,多渠道、多形式大力開展職業(yè)技能培訓(xùn),不斷提高勞動力技能水平和就業(yè)能力,開展崗前培訓(xùn)49期,培訓(xùn)人數(shù) 1725人;開展就業(yè)技能培訓(xùn) 59期,培訓(xùn)人數(shù) 2725人;開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)35期,培訓(xùn)人數(shù) 1011人。五是創(chuàng)貸資金扶持創(chuàng)業(yè)。堅持以促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)為宗旨,用足用活創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策,著力緩解創(chuàng)業(yè)者、小微企業(yè)融資難題。全區(qū)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款430人14375萬元,帶動就業(yè)2369人,其中返鄉(xiāng)農(nóng)民工57人1724萬元,自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工213人6834萬元,失業(yè)人員135人3962萬元,退役軍人3人104萬元,高校畢業(yè)生19人630萬元,小微企業(yè)3筆1121萬元。六是援企穩(wěn)崗政策落地。充分發(fā)揮失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位的作用,為企業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航,全區(qū)發(fā)放企業(yè)穩(wěn)崗返還金額926.52萬元,涉及企業(yè)1090家,受惠企業(yè)員工21728人;發(fā)放技能補(bǔ)貼998人,發(fā)放金額167.25萬元;發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助87萬元 ,涉及180家企業(yè),惠及人數(shù)580人;發(fā)放一次性留工補(bǔ)助1151.4萬元,涉及1120家企業(yè),惠及人數(shù)23028人。

2.統(tǒng)籌兼顧,社會保險事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是社保擴(kuò)面征繳穩(wěn)步推進(jìn)。全區(qū)城鎮(zhèn)企業(yè)職工、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險參保人數(shù)分別達(dá)到7.84萬人、1.11萬人、18.03萬人、3.94萬人、3.73萬人,均超額完成目標(biāo)任務(wù),基金征繳金額分別為5.19億元、1.75億元、1.11億元、950萬元、2190萬元,基金發(fā)放金額分別為8.45億元、3.13億元、1.38億元、1294萬元、415萬元。社會保障卡發(fā)行工作穩(wěn)步推進(jìn),全年共計發(fā)放社會保障卡1.55張,電子社保卡申領(lǐng)率50.56%。二是社保緩繳降費落到實處。嚴(yán)格貫徹落實國家、省、市降費減負(fù)政策,念好社保惠企的“延、緩、減、免、降”五字訣,受理社保費緩繳企業(yè)37家,緩繳金額共計275.9萬元,其中養(yǎng)老保險緩繳金額257.7萬元,工傷保險緩繳金額18.2萬元;階段性降低企業(yè)工傷、失業(yè)保險費共計3052萬元,其中降低工傷保險費950萬元,失業(yè)保險費2102萬元。三是被征地農(nóng)民參保有序推進(jìn)。為妥善解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障問題,切實維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益,結(jié)合我區(qū)實際,出臺了《南昌市新建區(qū)被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險實施細(xì)則》,召開了全區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險動員工作部署會,開展了覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)宣傳培訓(xùn)會,全年完成了全區(qū)10334名被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險工作。

3.政策護(hù)航,推進(jìn)人事人才規(guī)范創(chuàng)新。一是嚴(yán)格做好人事管理工作。圓滿完成我區(qū)48名事業(yè)單位工作人員公開招聘、14名“三支一扶”大學(xué)生的招募及20名“三支一扶”大學(xué)生的接收安置工作。穩(wěn)步推進(jìn)厚田鄉(xiāng)、流湖鎮(zhèn)事業(yè)人員移交工作,已完成厚田鄉(xiāng)306人的劃轉(zhuǎn)工作。有序做好我局保管的事業(yè)單位管理崗、專業(yè)技術(shù)崗人員的人事檔案專項審核工作。大力推進(jìn)事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升工作,有序完成十級晉升九級職員80人的晉升工作。二是扎實做好人才服務(wù)工作。全面完成全區(qū)專業(yè)技術(shù)職稱評審(認(rèn)定)920人,其中初級295人,中級469人,高級156人。以高層次、高技能人才為重點,統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊伍建設(shè),科駿實業(yè)肖罡入選全市首批“雙高創(chuàng)新人才”,乾照光電梅震等6人認(rèn)定為南昌市D類人才,6名技能人才獲評“洪城技師”,1名優(yōu)秀教師獲評“洪城學(xué)師”,2名職業(yè)農(nóng)民獲得中級職稱,認(rèn)定14名初級虛擬現(xiàn)實專業(yè)技術(shù)人員,科駿實業(yè)、康達(dá)電梯獲評2022年度全市博士科研創(chuàng)新中心。

4.健全機(jī)制,勞動關(guān)系保持和諧態(tài)勢。一是加強(qiáng)勞動人事爭議調(diào)處。多元化解仲裁調(diào)解案件,以打造“星級勞動人事爭議仲裁院”活動為牽引,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作,共立案審理勞動人事爭議案件306件,審結(jié)案件306件,年度調(diào)解成功率為93.13%,年度仲裁結(jié)案率100%,年度仲裁終結(jié)率為84.97%,按期結(jié)案率100%,為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟(jì)損失900余萬元。二是深入開展根治欠薪行動。一方面有效處置欠薪案件,勞動保障監(jiān)察舉報投訴案件立案83件,涉及農(nóng)民工420人,涉案金額828.28萬元,結(jié)案率100%;全國根治欠薪線索反映平臺接收線索977件,涉及農(nóng)民工1.61萬人,涉及金額40992.27萬元,處理、回復(fù)率達(dá)100%;接待信訪事件48件,涉及農(nóng)民工1000人,涉及金額3525.2萬元,欠薪信訪陳案舊案化解率100%;向公安部門移送欠薪案件1起,涉及農(nóng)民工74人,涉及金額183.29萬元。另一方面先后開展勞動保障年度書面審查、清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆印⒏邷亟蛸N發(fā)放、打擊強(qiáng)迫勞動使用童工等違法行為、用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規(guī)、全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域“一金六制”執(zhí)行情況、勞動用工大排查大起底大整治等多項專項執(zhí)法檢查活動,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時下達(dá)限期整改指令書,指導(dǎo)、幫助、督促企業(yè)規(guī)范用工行為。

(二)特色亮點工作

1.全面開展“創(chuàng)‘第一等’營商環(huán)境,爭做‘四有’人社干部”專項行動。我局以“第一等的作為”踐行雙“一號工程” ,從企業(yè)需求點出發(fā),從服務(wù)細(xì)節(jié)處著眼,緊緊圍繞“勞動力市場監(jiān)管”指標(biāo),在推動涉企服務(wù)提質(zhì)增效、幫扶企業(yè)紓困解難、多元化解勞動糾紛、全力打造人社服務(wù)品牌等方面出真招、見實效,多措并舉持續(xù)優(yōu)化勞動力市場監(jiān)管,助力營商環(huán)境提檔升級。2022年,積極開展“暖心護(hù)企”走訪及“惠企通”政策宣傳活動,共走訪企業(yè)700余家(次),發(fā)放宣傳資料2500余份,收集企業(yè)建議、訴求37條。同時,聯(lián)合司法部門在我局仲裁院設(shè)立法律援助工作站,共接受法律援助咨詢法律法規(guī)咨詢30余人次,審理法律援助案件28起,涉及金額120余萬元。

2.創(chuàng)新發(fā)布“小紅書”助推就業(yè)服務(wù)“掌上辦”。為便于廣大群眾及時掌握就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策信息,我局自主開發(fā)“南昌市新建區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策服務(wù)指南小紅書”手機(jī)版,系統(tǒng)集就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策查詢、找工作、報名培訓(xùn)學(xué)技能等線上業(yè)務(wù)辦理功能。“小紅書”主要采取圖文解讀的方式,全方位、多角度推介就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)的各種政策信息,實現(xiàn)重要政策一手掌握、辦理流程一查便知、優(yōu)質(zhì)崗位掃碼可查、動態(tài)信息適時更新,為廣大群眾選擇新建、實現(xiàn)夢想提供了一本線上就業(yè)工具書。

3.全力打造政府和國企投資項目無農(nóng)民工欠薪工作“新建樣板”。根據(jù)省根治辦安排,我區(qū)被列入贛鄱無農(nóng)民工欠薪項目五個試點縣(市區(qū))之一,通過機(jī)制上革新、工作上出新,創(chuàng)新建立欠薪預(yù)警“電子地圖”,全面推廣“工程款支付擔(dān)保制度、實名制、農(nóng)民工工資專用賬戶制度、工資保證金制度、總包代發(fā)制度和按月足額發(fā)放制度”+“電子勞務(wù)合同、社會保障卡發(fā)放農(nóng)民工工資”八項機(jī)制,全力打造政府和國企投資項目無農(nóng)民工欠薪工作“新建樣板”。一是制定方案。結(jié)合我區(qū)根治欠薪工作實際,制定出臺了《新建區(qū)開展政府和國企投資項目無農(nóng)民工欠薪試點工作實施方案》;二是壓實責(zé)任。成立了由區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長李葵任組長,根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和轄區(qū)內(nèi)有政府和國企投資項目的四個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面加強(qiáng)對試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo);三是摸清底數(shù)。先后兩次對全區(qū)78個在建項目施工企業(yè)的“一金六制”落實情況開展執(zhí)法檢查,其中政府和國企投資項目17個。四是強(qiáng)化落實。針對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,督查組均下達(dá)了限期整改指令書,指導(dǎo)、幫助、督促企業(yè)盡快規(guī)范建立和落實完善“一金六制”制度。同時并對17個政府和國企投資項目再次深入摸排,強(qiáng)化督查整改,嚴(yán)防死守,確保試點工作取得實效。

4.精心打造“3.0”版新建區(qū)農(nóng)民工服務(wù)品牌。致力于優(yōu)質(zhì)化、多樣化、精細(xì)化服務(wù),健全完善農(nóng)民工“就業(yè)+維權(quán)+保障”工作模式,升級打造“3.0”版農(nóng)民工綜合服務(wù)中心。在中心現(xiàn)有功能基礎(chǔ)上,開設(shè)“法院+工會+人社”勞動爭議聯(lián)合調(diào)解中心,為農(nóng)民工免費提供法律咨詢、法律援助、欠薪維權(quán)等服務(wù);推行“你點單、我服務(wù)”農(nóng)民工夜間培訓(xùn)新模式;免費為農(nóng)民工購買團(tuán)體人身意外傷害保險;免費為農(nóng)民工提供發(fā)放交通補(bǔ)貼等舉措,不斷推動農(nóng)民工工作邁上新臺階。2022年,開展農(nóng)民工專場招聘會12場,提供崗位1700余個;開展各類政府補(bǔ)貼性培訓(xùn)班143期,培訓(xùn)農(nóng)民工人數(shù)5461人;累計為農(nóng)民工發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款270筆,累計發(fā)放金額8558萬元中心;免費為1222名農(nóng)民工購買意外傷害險;接送農(nóng)民工車輛2664車次,發(fā)放交通補(bǔ)貼1.6萬元。與此同時,9月23日時任省委書記易煉紅來我區(qū)農(nóng)民工綜合服務(wù)中心調(diào)研促進(jìn)農(nóng)民工穩(wěn)崗就業(yè)以及維護(hù)合法權(quán)益情況,充分肯定了我區(qū)農(nóng)民工“一站式”綜合服務(wù)模式,對我局自主研發(fā)的“新建區(qū)就業(yè)供需一體化服務(wù)云平臺”給予了高度評價,要求省人社廳在全省全面鋪開。

5.積極探索“云仲裁”實現(xiàn)勞動糾紛“云化解” 。借助信息化手段,妥善處置疫情期間的各類勞動人事爭議,利用“全國勞動人事爭議調(diào)解仲裁網(wǎng)絡(luò)平臺”、“智慧仲裁”“贛裁通”等平臺,通過電話、短信、微信等“無接觸式”“不見面”方式開展線上遠(yuǎn)程調(diào)解服務(wù),實現(xiàn)了一部電話、一臺電腦足不出戶解決糾紛、化解矛盾。2022年,運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”平臺調(diào)處案件289件,306件案件通過“贛裁通”系統(tǒng)辦結(jié),網(wǎng)辦效率100%。

二、2023年工作安排打算

下一步,我局將深入貫徹落實黨的二十大精神,認(rèn)真落實區(qū)委二屆五中全會精神,更加自覺地把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來,保持“打響‘上安領(lǐng)’、新建當(dāng)自強(qiáng)”的精神狀態(tài),抓重點、破難點、創(chuàng)亮點,切實把人社各項工作落細(xì)落實落地,奮力推進(jìn)全區(qū)人社事業(yè)再上新臺階,為加快全面建設(shè)富裕美麗文明幸福現(xiàn)代化新建貢獻(xiàn)人社力量。

(一)突出就業(yè)優(yōu)先,夯實就業(yè)創(chuàng)業(yè)局面。聚焦實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,緊緊圍繞“六穩(wěn)”“六保”決策部署,更大力度實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、技能提升補(bǔ)貼等政策,持續(xù)開展各類線上線下招聘活動,多渠道促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè),牢牢托住穩(wěn)就業(yè)的基本盤,打好穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)的“組合拳”,擦亮新建就業(yè)服務(wù)“心”名片。

(二)推動協(xié)調(diào)發(fā)展,強(qiáng)化社會保障功能。聚焦健全社會保障體系,織密織牢社會保障網(wǎng),積極推進(jìn)被征地農(nóng)民、靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員等群體擴(kuò)面征繳工作。按照省、市的部署,提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居保基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)實施社保緩繳及降費率政策,減輕企業(yè)社保繳費負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)社會保險基金風(fēng)險防控,健全基金風(fēng)險防控體系,確保基金安全平穩(wěn)運(yùn)行。

(三)加速人才集聚,凸顯人才工作實效。聚焦新時代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,創(chuàng)新招才引智工作方式,大力推進(jìn)“人才10條”政策落地,持續(xù)開展形勢多樣“百場校招”活動,扎實做好“頂尖領(lǐng)軍人才領(lǐng)航計劃”“高層次高技能人才”“洪城技師”“技能大師工作室”等各類人才項目的推薦、選拔、申報工作。全面提升事業(yè)單位人事管理水平,著力優(yōu)化事業(yè)單位人事管理,統(tǒng)籌做好全區(qū)事業(yè)單位工作人員公開招聘和“三支一扶”大學(xué)生的招募、安置等相關(guān)工作,穩(wěn)步推進(jìn)全區(qū)事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升有關(guān)工作。

(四)依法依規(guī)治理,維護(hù)勞動關(guān)系穩(wěn)定。聚焦和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系,健全根治欠薪工作機(jī)制,強(qiáng)化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度,堅決查處用人單位的違法行為,穩(wěn)步做好政府和國企投資項目無農(nóng)民工欠薪試點工作,規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付行為。對標(biāo)星級勞動人事爭議仲裁院開展創(chuàng)建活動,完善勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制,優(yōu)化仲裁辦案方式,加大終局裁決、仲裁調(diào)解、簡易處理力度,提升仲裁結(jié)案率、調(diào)解成功率和仲裁終結(jié)率。

(五)優(yōu)化公共服務(wù),助力營商環(huán)境升級。聚焦人社公共服務(wù)體系,緊扣優(yōu)化營商環(huán)境工作要點,緊盯勞動力市場監(jiān)管指標(biāo),充分發(fā)揮人社部門職能作用,以增強(qiáng)企業(yè)、群眾的獲得感、滿意度為出發(fā)點,在推動涉企服務(wù)提質(zhì)增效、幫扶企業(yè)紓困解難、多元化解勞動糾紛、全力打造人社服務(wù)品牌等方面出真招、見實效,全力推進(jìn)各項惠企、助企政策落地落實,助力全區(qū)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

南昌市新建區(qū)人力資源和社會保障局

2022年12月31日