2020年，我局在區委、區政府的正確領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹區委一屆十一次全會精神，堅定信心、攻堅克難，堅持把做好“六穩”工作、落實“六保”任務作為工作總基調，同步做好疫情防控和人力資源社會保障工作，有力促進企業復工復產，積極落實就業政策，強化各項社會保障，構建和諧勞動關系，做好人事人才管理，為服務全區疫情防控和經濟社會發展大局作出積極貢獻，獲得了“全省社會保障卡宣傳工作先進單位”“全省優秀就業服務項目一等獎”“南昌市文明單位”“南昌市巾幗建功先進集體”“南昌市脫貧攻堅專項獎勵集體嘉獎”“全市城鄉居民養老保險工作先進縣區”“2020年度江西省法治人社與公共服務體系建設業務技能練兵比武南昌市級賽團體三等獎”“南昌市勞動爭議仲裁業務技能練兵比武二等獎”“全市首屆‘洪城創業培訓十佳講師大賽’優秀組織獎”等諸多榮譽。現將2020年工作總結和2021年工作安排打算匯報如下：

一、主要做法及取得成績

（一）穩就業保就業，確保就業局勢穩定。

1.開展穩崗擴崗專項行動。一是用工摸排摸清底數。組織7個復工用工服務小分隊對全區120余個重點企業的用工缺口、缺工工種、培訓需求等方面開展摸排，并根據調查摸排情況，有針對性地開展就業培訓、職業介紹等服務，共摸排出用工缺口1739人，其中普工875人，銷售495人，專業技術117人，行政和財務252人。二是創新招聘拓寬渠道。從用工企業、求職人員需求出發，采取線上發布信息，線下聯系招工方式，開展線上線下招聘活動25場，參與企業364家，提供就業崗位27513個，點擊瀏覽和現場參與29521人次。三是失業保險援企穩崗。截至10月底，全區領取失業保險金人數1261人，發放金額169.91萬元；發放企業穩崗補貼315.25萬元，受惠企業員工12658人；發放失業補助金262人次，金額為26.2萬元。疫情期間，為重點物資生產企業阿爾梅醫療器械有限公司發放一次性工資補助35人，發放金額28.231萬元。四是穩崗返還促進用工。扎實開展困難企業認定工作，促進企業用工穩定，現已為一家企業辦理困難企業穩崗返還政策。

2.開展高校畢業生就業促進行動。一是做好人才需求摸底。以加快推進支持鼓勵大學畢業生和技能人才創業就業工作為重點抓手，聯合各鄉鎮（經開區）和區直有關單位對全區大學畢業生和技能人才需求情況開展深度摸排，摸排梳理大學畢業生和技能人才需求崗位2575個。二是政策補貼惠人才。重點加大高校畢業生就業促進力度，落實系列補貼政策。截至10月底，已為江西警察學院和江西應用科技學院兩家高校698名高校畢業生發放一次性求職補貼69.8萬元；4人申請高校一次性創業補貼，撥付資金2萬元；通過“港、網、窗”一體化服務平臺受理青年人才生活補貼申請180人次，發放資金37.2萬元，審核合格進入公示流程20人預計發放資金16.2萬元。三是就業崗位進高校。組織轄區內中至數據、中再生資源、洪興大藥房等30家用人單位參加了在南昌大學舉辦的南昌“人才10條”進校園暨2020年高校雙選會，提供適合本科以上畢業生就業的工作崗位852個，發放宣傳資料3000余份。

3.開展困難群體幫扶行動。一是實施困難群體就業援助。明確就業困難群體的范圍和認定依據，完善登記制度，對符合條件的及時認定進行幫扶，目前困難人員就業人數634人，零就業家庭就業安置率為100%。二是及時發放臨時價格補貼。為減輕疫情對困難群眾生活影響，積極發揮臨時價格補貼保障困難群眾生活、促進社會和諧穩定重要作用。疫情期間，發放臨時價格補貼8.92萬元，惠及困難群眾1434人次。

4.開展就業服務提質行動。一是就業培訓提升技能。大力開展技能培訓，全面提升有就業愿望的各類群體的就業創業能力。疫情期間，通過微信公眾號發布了《致新建區技能人才利用線上平臺學習技能的公開信》，向全區技能人才推薦了5家線上免費學習平臺，發布了3期在線公開課。聯合區疾病預防控制中心，分別在江西遠成汽車技術股份有限公司、江西遠成汽車配件有限公司舉辦衛生防疫知識職業培訓班，共有100名企業員工參加培訓。截至10月底，開展職業技能培訓107期，參訓人員3234人，以工代訓企業52個涉及人數3849人，技能提升培訓總人數7083人，其中企業職工崗位技能培訓1493人，創業培訓1529人，技能培訓212人，撥付資金2651人219.377萬元。二是創業云貸助力復工。實施網上審批“云貸款”，線上線下同步受理創業貸款，共發放創業擔保貸款690人，發放貸款金額為17577萬元，帶動就業3063人次。疫情期間，為四家重點保障企業靠前服務，及時宣傳政策并發放創業擔保貸款222萬元。三是保障漁民轉產就業。深入各涉漁鄉鎮開展就業政策宣講活動，并對退捕漁民就業狀況進行全面摸排調查。開展退捕漁民線上線下就業招聘會5場，收集并推薦就業崗位近9000個，發放招聘崗位信息宣傳資料17000份，一對一發送就業服務信息11436條。帶領19名退捕漁民前往湖南聯塑公司實地對接就業用工服務。開展退捕漁民轉產就業培訓班3期，共培訓學員83人，補貼金額2.97萬元，幫助就業65人。為南磯鄉8名退捕漁民提供創業扶持，發放創業擔保貸款200萬元，帶動就業46人。同時，對以捕魚作業為生、無其他生產資料的專業漁民或轉崗就業難度大的大齡困難漁民，通過公益性崗位進行安置，已安置19人。四是搭建平臺促進用工。在新建經開區設立就業用工服務站，實施更為精準的系列就業服務舉措，推進企業持續健康發展。截至10月底，通過“58同城”為中國電建江西裝備有限公司、洪興大藥房、申寶汽車零配件有限公司、江西聯塑、乾照光電等46家新建開發區企業發布招聘信息，點擊瀏覽量達86452人次，收到簡歷7862份，為企業輸送1237人求職應聘。五是舉辦新建區第二屆“洪城創業故事會”。在“大眾創業、萬眾創新”推動下，通過新建區第二屆“洪城創業故事匯”，在全區公開選拔“雙創”人物典型，促進我區實施創新驅動發展戰略進程，激活全社會的創業熱潮。經過激烈角逐，我區選手張貴友成功晉級10強，并將代表我區參加全市第二屆“洪城創業故事匯”決賽。

（二）健全社保體系，持續服務改善民生

1.全面實施“免減緩”社保政策。通過“免、減、緩”的政策疊加形成力度最大的階段性社保費優惠，減輕企業社保繳費的壓力，切實把肺炎疫情的影響降到最低，保持經濟平穩運行和社會和諧穩定。為全區繳費企業減免2-9月份養老保險單位部分金額4729.618萬元，減免單位工傷保險部分金額107.02萬元；為260家企業退還多繳單位部分社會保險（基本養老保險、失業保險、工傷保險）688萬元。

2.社會保障擴面征繳平穩推進。截至10月底，全區共計發放社保卡77.2萬張，自主首次制卡9.4萬張，補（換）社保卡4萬張，基本覆蓋全區機關事業職工、城鎮職工、城鄉居民等各類參保人群。全區城鎮職工養老保險參保職工人數98181人，實際繳費人數56127人，養老保險費征繳累計2.8422億元，參保離退休人員36209人，應付養老金7.2466億元，實付養老金7.2466億元；機關事業單位參保單位已納入447家，在職參保職工11528人，退休職工5434人。全區城鄉居民基本養老保險參保人數253654人，發放符合領取待遇條件的人數59935人，發放養老金7258.01萬元。全區失業保險參保人數20110人；失業保險基金征繳總額1191.61萬元；工傷保險參保職工人數39560人，征收工傷保險費1712萬元。

3.全面落實退捕漁民養老保障。聚焦“應保盡保、應兜盡兜”，抓實退捕漁民養老保障，切實維護退捕漁民的養老保障權益。截至10月底，已完成3392名退捕漁民城鎮職工養老保險和2705名退捕漁民城鄉居民養老保險參保繳費。

（三）規范人事管理，優化人才隊伍建設

1.認真做好事業單位人事管理工作。切實做好了全區事業單位崗位設置日常化管理工作。做好了2020年全區157名事業單位工作人員和25名“三支一扶”大學生招聘及招募工作。完成了2019年度區政府事業單位管理崗人員、工勤崗人員及行政機關工勤人員的年度考核和企事業單位的年報統計工作，全區政府事業單位管理崗、工勤崗人員及行政機關工勤人員共計2432人參加考核，其中優秀169人，合格2236人，不合格9人，不定等次18人。

2.積極開展人才服務工作。一是受理了2425人參加高、中級專業技術資格評審、研究生直接認定中級5人，推薦了2名援鄂醫護人員申報副高評審；二是按照“211”企業經營管理人才培養工程上報了我區21名企業管理人才并獲批10人，企業管理人才隊伍逐步壯大；三是收集了我區8家企業招才信息參加“贛才回昌·圓夢家鄉”線上活動報名，2家企業引才信息參加“引進博士以上高層次專業技術人才崗位”活動；四是推薦了江西乾照光電有限公司劉兆參加省政府特殊津貼評選，5名高技能人才參評“洪城技師選拔”并有1人獲榮譽稱號，江西林恩茶葉“黃國平老字號茉莉花茶技能大師工作室”參評市第9批技能大師工作室，3名高層次人才赴廬山療養；五是開展了全區機關事業單位工勤人員崗位等級考核工作；六是布置了“江西省百千萬人才工程人選選拔”工作和高層次人才分類認定工作，并有1人獲批C類人才；七是推薦1名高層次人才參加“頂尖領軍人才領航計劃”評選，并已進入專家評審環節。

（四）保障合法權益，構建和諧勞動關系

1.暢通勞動者仲裁維權通道。一是堅持“先調再立、柔性引導、跟上服務、調解普法、靈活處理”原則，統籌做好疫情前后全區勞資關系和諧穩定發展各項工作，全力守護企業復工復產期間勞動關系和諧穩定，截至10月底，共受理勞動爭議案件191件，辦結案件183件，仲裁按期結案率100%，仲裁裁決率95.81%，調解成功率61.74%，為勞動者挽回經濟損失612.37萬余元。二是倡導調解與普法并行，開展法律培訓、咨詢活動、調解員座談、普法沙龍講座、入企用工義診等方式，提高企業的管理水平和基層解人員的業務能力，促進企業依法規范用工。三是從9月底起推廣應用“智慧仲裁”信息系統，實現全業務網上辦理、全流程規范一體、全功能便捷智能，不斷滿足當事人的更高維權要求，全面提升我區勞動人事爭議調解仲裁信息化水平。

2.做好農民工工資清欠工作。一是積極暢通投訴舉報渠道，妥善處理勞動者侵權案件，截至10月底，立案處理欠薪案件38起，涉及勞動者282人，涉及金額777萬余元，根治欠薪工作呈現出“風險可控、調度及時、大局穩定”總體態勢。二是對全區各類用人單位組織開展勞動保障年度書面審查及勞動保障誠信等級評價工作，共審查用人單位208戶，涉及勞動者1628人。三是對全區在建項目保障農民工工資支付情況開展實地核查聯合督查，及時排除欠薪隱患，核查項目71個（在建51個、完工20個），確保問題整改不留盲區和死角。目前，全區在建工程項目已建立健全工程建設領域按月足額支付工資、農民工實名制管理、農民工工資專用賬戶、工資保證金及維權信息公示等長效機制，覆蓋面達到100%。四是以《保障農民工工資支付條例》頒布為契機，加大《條例》宣傳力度，提高廣大農民工法律維權意識，增強企業依法支付農民工工資的主動性和責任感。

3.加強農民工服務工作。一是圍繞農民工求職、培訓、維權、健康等方面，當好“三員”角色，實施“三零”舉措，推行“三心”服務，將我局農民工中心打造全省一流農民工（散工）服務站。二是按照維護農民工合法權益原則，選舉產生了新一屆區農民工權益協會。三是對北郊菜場等自發形成的散工勞務市場轉移至我區農民工綜合服務中心等工人員進行統一登記人員信息和用工需求，并充分利用信息化手段，開發“新建直聘”APP，先后為農民工助工就業4906人次，有力助推了農民工就業復工。

（五）發揮人社職能，精準助力脫貧攻堅

1.就業扶貧精準發力。一是開展就業援助。有針對性地開展公共就業招聘對接服務，通過線上發布、線下專場等方式，為產業扶貧項目免費提供用工招聘服務。截至10月底，開展11場線上+線下就業扶貧招聘會，提供適合貧困勞動力就業崗位14563個，發放各類宣傳品32100份，幫助貧困勞動力實現就業人數1715人。同時，采取“送崗大篷車”方式，針對全區有就業意愿尚未就業的建檔立卡貧困勞動力逐一進行“送崗入戶”幫扶和就業創業政策宣傳，并對參加了就業扶貧培訓的貧困人員進行回訪和后續跟蹤服務，活動共進行了18個鄉鎮、164個村、上門服務542人。二是開展扶貧培訓。結合扶貧對象自身條件和我區優勢產業發展現狀，制定培訓計劃協助鄉鎮開展多種形式的扶貧培訓。截至10月底，開展三期扶貧培訓班，培訓建檔立卡貧困勞動力68人，發放培訓補貼10270元（其中生活費補貼67人2460元）。三是落實補貼政策。截至10月底，撥付全區14家扶貧車間獎補資金9.2萬元。全區共有358個公益性崗位，撥付補貼資金84.684萬元。全區建檔立卡貧困勞動力區外務工申請交通補貼1490人，發放金額52.64萬元。

2.社保扶貧力保兜底。截至10月底，全區符合參加城鄉居民養老保險條件的農村建檔立卡農村貧困戶7203人，低保對象、特困人員等困難群體參加城鄉居民養老保險人數12486人，已全部代繳城鄉居民養老保險保費。發放城鄉居民養老保險待遇的農村建檔立卡農村貧困戶3150人，低保對象、特困人員等困難群體享受城鄉居民養老保險待遇人數4880人，確保應保盡保、應發盡發。

（六）狠抓作風建設，全面提升服務效能。

全面落實全面從嚴治黨主體責任，深入推進黨風廉政建設，以“彰顯省會擔當,我們怎么干”解放思想大討論和“作風效能提升年”活動為契機，以思想大解放推動效能大提速，在推進風清氣正政治生態建設上充分彰顯省會擔當。通過組織開展履職約談、深入開展自查自糾、實施第三方監測活動、建立局領導帶班巡查制度、召開警示教育大會等多種方式，不斷把作風建設推向深入。扎實推進系統行風建設，在系統內開展業務技能比武練兵活動，著力提升服務窗口經辦能力，深化“一次辦好”，服務質量和水平顯著提升。

二、2021年工作打算

下步，我局將始終堅持以人民為中心的發展思想，堅持穩中求進工作總基調，將“彰顯省會擔當，我們怎么干”解放思想大討論活動和八大專項行動貫穿于人社工作各方面、全過程，不斷推動就業創業更加充分，社保體系更加健全，人事管理更加規范，人才引進更加有力，勞動關系更加和諧，經辦服務更加便捷，為“打造現代產業新城新區，建設實力繁榮和諧新新建”作出新的更大貢獻。

（一）黨建引領，強化人社惠民實效。以黨建為引領，聚焦“三化六好”，大抓基層黨建，為推動人社發展、服務人民群眾提供堅強的組織保證。對標“四個方面定標準”找差距、補短板、夯基礎，全面推進基層黨建標準化；按照“六個方面立規范”的要求，把規定動作做實，將規則制度落實，全面推進基層黨建規范化。持續深化“黨建+人社”工作新模式，充分發揮基層黨組織在人社各項中心工作中的核心力量，把黨建融入就業創業、社會保障、脫貧攻堅等工作當中，有力促進人社業務工作開展，切實提高為民服務實效，形成黨建工作引領中心工作開展的良好局面。

（二）聚焦民生，全力促進就業創業。堅持把做好“六穩”工作、落實“六保”任務作為工作總基調，幫扶企業促就業保就業，傾力寫好民生答卷。認真落實崗位補貼、青年見習補貼、企業穩崗補貼、企業職工技能提升補貼等政策，鼓勵企業和單位穩定現有就業崗位和幫助更多求職者實現就業。加大職業技能培訓力度，增強培訓的針對性和有效性，努力提高勞動者就業能力；抓好有創業意向和創業愿望的城鄉勞動者的創業培訓工作，積極扶持引導大學生創業，增強創業信心，幫助提高就業創業能力。認真貫徹落實好創業擔保貸款政策，穩發放、擴對象、嚴把關，切實做好創業擔保貸款工作。

（三）強化保障，加快推進社會保險擴面征繳。堅持社會保險“全覆蓋、保基本、多層次、可持續”的工作方針，繼續大力推進“全民參保計劃”，努力擴大社會保險覆蓋面，扎實抓好社會保險擴面征繳工作。進一步完善社會保障卡的發放和管理，繼續推進社保卡制發進程，提升社會保障卡服務水平，加快推進我區人社領域社會保障“一卡通”應用。加強社會保險基金管理，做好內控管理，杜絕社保基金跑、冒、漏，有效保障全區社保基金的安全運行。

（四）突出規范，加強人事人才工作水平。深植“人才是第一資源”理念，以各級人才新政政策為指導，著重在新建經開區開展宣傳解讀人才政策，宣傳好、落實好南昌“人才10條”政策。大力培養“高精尖”人才，做好“百千萬人才工程人選”、政府特殊津貼、洪城工匠、洪城技師、洪城學師、技能大師工作室的申報工作，持續搭建博士科研工作站、博士后創新實踐基地等科研平臺，統籌推進各類人才隊伍建設。進一步做好教育系統公開招聘和“三支一扶”大學生的招募及接收安置工作；認真做好全區機構改革的鄉鎮事業單位崗位設置的核準及日常化管理。

（五）促進和諧，加大監察仲裁工作力度。加快推進調解仲裁網絡平臺運用，切實發揮“智慧仲裁”作用，全面推進調解仲裁信息化；著力調解仲裁提升服務水平，加大勞動爭議仲裁調解力度，實行“快立、快審、快調、快結”的辦案機制，確保年度結案率達到95%以上；采取“立前化解，庭前調解，庭中調解，庭后和解”等一系列調解相結合，確保仲裁案件調解成功率達65%以上。加大勞動保障監察執法力度，強化日常巡查和專項執法檢查，暢通工程量“第三方核算”綠色通道，及時查處各類欠薪的違法行為；推進用人單位誠信守法建設，依據企業上年度信用信息記錄，做好企業勞動保障守法誠信等級評價工作。

（六）精準靶向，全速推進人社扶貧。持續深入做好做實就業精準扶貧，進一步完善就業扶貧臺賬，實行人員動態管理；開展“送崗進村”活動，促進建檔立卡貧困人員盡快實現就業；精準施策、因戶對待，對因技能原因未就業的貧困人員，動員其參加免費技能培訓，對有創業愿望和能力的，動員其參加免費創業培訓；加大就業扶貧車間整改和創建力度，對符合條件的及時落實相關政策撥付獎補資金；及時對參加有組織勞務輸出的農村貧困勞動力按規定給予一次性交通補貼。

（七）深化成果，推動服務效能穩步提升。進一步鞏固和深化“彰顯省會擔當，我們怎么干”解放思想大討論活動和全區八大專項行動成果，持續整治“怕慢假庸散”等作風頑疾，充分運用“學習強國”“江西干部網絡學院”“練兵比武”等學習平臺和有利資源，進一步加大全體人社干部職工解放思想的力度，拓展解放思想的廣度，增強解放思想的深度，在全系統范圍內大力營造轉作風、提效能、重實干、促發展的良好環境和氛圍，把作風建設要求落實到人社各項工作之中，扎扎實實建設“人民滿意的服務型人社”，引領推動新時代人社事業高質量發展。

三、做好明年工作的意見建議

我局一直以來高度重視就業工作，統籌兼顧各項就業工作，正面就業新形勢，內強素質提高效能、外強服務提升水準，多措并舉，穩步推進就業工作的開展。但各鄉鎮（經開區）承擔著屬地就業工作的主體責任，希望各鄉鎮（經開區）能夠提高對就業工作的重視程度，落實屬地管理責任，履行就業工作主體責任，統籌推進轄區就業工作，推進穩崗擴崗、重點群體就業、退捕漁民轉產就業、職業技能提升、人社一體化等工作的全面落實，確保轄區就業形勢穩定。