2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規劃承前啟后的關鍵一年。在區委、區政府的正確領導和市局的精心指導下，緊緊圍繞“項目為先，實干奮進，爭分奪秒拼經濟”的工作主線，按照區委“三大行動”的部署要求，充分履行司法行政工作職能，統籌推進依法治區和法治政府建設。現將2023年上半年工作總結如下：
  一、2023年上半年工作開展情況
  （一）普法宣傳教育統籌規劃
  2023年是“八五”普法實施的第三年，為認真抓好我區普法工作，區普法辦（普法與依法治理股）積極開展了多種形式、多層次的法治宣傳活動，取得了顯著成效。組織開展以下幾項工作：
  1.我局開展了形式多樣的法治宣傳活動。一是廣泛開展了《中華人民共和國民法典》宣傳月活動。今年五月份是《中華人民共和國民法典》宣傳月，區普法辦通過下發文件、舉辦民法典知識講座、編發宣傳資料、制作宣傳海報、開展網上民法典答題活動等一系列形式多樣的宣傳活動，使廣大群眾更好地了解和掌握《中華人民共和國民法典》的相關法律知識，為法治新建建設提供了法治保障；二是開展了反電信網絡詐騙法宣傳活動。電信網絡詐騙作為一種新型犯罪，已經成為當前社會的嚴重威脅，為了提高人民群眾的防范意識，我區組織開展了反電信網絡詐騙進社區、進園區、進商戶、進學校等形式多樣的宣傳活動，將反電信網絡詐騙法的相關內容傳遞給更多的人，讓廣大群眾學會辨別和防范電信網絡詐騙，從而有效應對網絡詐騙的威脅；三是開展了安全生產月宣傳活動。安全生產是社會穩定和人民安全的重要保障，也是法治建設的重要組成部分，2023年6月16日，我們在區心怡廣場開展了以“人人講安全，個個會應急”為主題的“安全生產月”宣傳咨詢日活動。通過法律咨詢、散發宣傳單、宣傳展板展示等形式，向廣大群眾普及安全生產法律知識、加強安全意識。
  2.舉辦“百萬網民學法律”知識競賽活動。為進一步推動網絡普法，擴大普法宣傳的覆蓋面，提高廣大網民的法律意識，我區開展了“百萬網民學法律”知識競賽活動，全區共有3萬多人參加了答題活動。
  3.組織開展了法律進鄉村、進社區、進園區、進校園等宣傳活動。普法進基層是法治宣傳教育的重點和難點之一。為深入推進基層普法宣傳，我區組織法治宣傳志愿者團隊走進全區15個鄉村、長堎街道4個社區、長堎工業園區、吾悅廣場和商戶、新建六中、江西應用科技學院等，向廣大群眾普及法律知識。我們通過開展法律咨詢、法律知識講座、散發宣傳單、贈送法律書籍、開展法律援助等一系列活動，將法律知識送到群眾身邊，讓他們更深入地了解法律常識與法治基本原理，提高了群眾的法律素養，增強了法律意識。共計發放普法資料4800份，法律咨詢與援助共計服務400余人次。
  4.開展了交通運輸領域專項整治活動。作為維護社會治安和交通安全的重要保障措施，我區積極響應上級號召開展了交通運輸領域專項整治活動。我們組織了公安交警大隊、交通運輸部門、紀檢監察、行業協會等多方成員，召開了工作部署會，深入開展了交通安全普法宣傳、查處交通運輸領域違法行為、設立交通警示標志等一系列活動。整治過程中共收集到32條群眾反應的專項線索，已處理30條。
  （二）著力做好“兩化”建設和示范創建工作，提升鄉村公共法律服務體系建設
  1.我局根據《江西省司法廳關于實施公共法律服務體系標準化規范化建設三年行動計劃（2021-2023年）的通知》文件要求，我區、鄉鎮（經開區）共16個公共法律服務中心（工作站），根據三年行動計劃，2023年至今已完成長堎街道、西山鎮、望城鎮、溪霞鎮、鐵河鄉、昌邑鄉、金橋鄉、南磯鄉、工業園（經開區）9個鄉鎮公共法律服務工作站標準化規范化建設申報。
  2.為落實《南昌市公共法律服務開展“錨定營商環境集中發力 聚焦園區發展精準服務”專項活動實施方案》工作要求，推進公共法律服務向工業園區延伸，我區目前有1個省級開發區為新建經開區（原工業園）目前，新建經開區已設立公共法律服務工作站并完成實體平臺標準化規范化建設，“三臺融合”服務已開通，經開區工作站以律師每周定點值班為主導，設置法律咨詢窗口，已安排窗口值班人員為經開區企業和職工提供面對面、零距離、一站式法律服務。經開區已組建由公職律師、法律援助中心、公證處等法律服務人員構成的涉企法律服務團隊，并常態化開展好“法律咨詢、法治體檢、法治宣傳、糾紛調解、案件代理、公證”等法律服務。
  3.以15個司法所為依托，將鄉鎮公共法律服務工作站與司法所一體規劃、一體建設、資源共享，統籌提供法律援助、律師、公證、司法鑒定等法律服務指引。在鄉鎮工作站窗口擺放“12348”公共法律服務熱線、“江西掌上 12348”、“新建區司法局”微信公眾號、江西法律服務網和“法治南昌”微信公眾號宣傳牌，公示公共法律服務事項清單、服務指南和線上平臺使用指南等，并大力推廣“鄉鄉通”平臺在鄉村公共法律服務領域中應用，向偏遠鄉村群眾提供遠程公共法律服務。

  （三）進一步做好人民調解“六進”工作
根據南昌市司法局《全市人民調解“六進”活動實施方案》要求，為深入學習貫徹黨的二十大精神，認真貫徹落實習近平總書記對政法工作的重要指示和視察江西重要講話精神，充分發揮人民調解在保障政法安全、社會安定、人民安寧中的“第一道防線”作用，我股5月15日上午，和人民調解協會在文峰路、富強路等社區開展了以“人民調解進網格，化解矛盾促和諧”為主題的宣傳活動。通過此次人民調解進網格的活動形式，引導群眾“遇糾紛，找調解”，擴大人民調解的群眾認知度和基層影響力。提高了人民群眾把人民調解作為化解民間糾紛首先選的意識，充分發揮了人民調解在維護社會穩定、構建社會主義和諧社會中的第一道防線作用。
  （四）創新公證便民新方式，努力提高公證質量
  1.為深化國務院“放管服”改革和省委、省政府關于加快打造數字政府的部署要求，充分發揮互聯網優勢，運用信息化手段方便群眾辦理公證事務，我處在南昌市豫章公證處的全力支持下，全市率先推出“公證E通”服務。通過“公證E通”平臺，居民可以在家附近的司法所在線遠程辦理聲明、委托、小額繼承等公證事項，在家就可以收到公證文書，形成從申請辦理到出證送達的全鏈條服務，真正實現在家門口就能辦公證。
  2.我處成功辦理一起輕微刑事案件賠償保證金提存公證業務。該案是自《關于輕微刑事案件賠償保證金提存制度》印發后，新建區辦理的首例刑事案件賠償保證金提存公證，是落實少捕慎訴慎押的刑事政策和發揮公證預防糾紛的職能作用的有力體現，也是公證在刑事訴訟領域的創新之舉。公證參與檢察輔助事務，是“推進多層次多領域依法治理，提升社會治理現代化水平”的重要途徑之一，充分發揮好公證在各領域的職能作用，以“公證+”的方式形成多元化糾紛矛盾化解機制，開啟公證與檢察機關共同推進法治文明建設的新局面。
  （五）扎實推進行政復議應訴工作，進一步規范行政執法行為
  1.群眾認同更多，政府公信力更強
近年來，我區行政復議工作始終秉承為民理念，不忘初心和使命，充分發揮監督和行政救濟的功能作用，進一步提高辦案效率和水平，著力將行政爭議實質化解在基層，解決人民群眾合理訴求、促進行政機關依法行政、維護社會和諧穩定，為營造法治化營商環境、推進法治新建建設發揮了積極作用。今年上半年，行政復議案件發生數較去年同期上漲，主要是職業打假人投訴舉報案件增加，但復議后進入訴訟程序的比較少，經行政復議后的案件暫未有進入行政訴訟程序，化解和過濾了一大批行政糾紛，極大地減輕了信訪工作和行政訴訟的壓力，減少了社會不穩定因素。
  2.積極調解，做到案結事了
始終堅持有案先調，能調盡調的原則，把調解、和解延伸至審前、審中、審后階段，督促、指導被申請人進行和解。2023年上半年經調解行政相對人主動撤回申請14件，占收件數的46.6%，其余案件在法定期限內也合法有序地進行，未曾發生因行政復議引發集體信訪、非法集會等的群體事件，最大限度的維護了行政相對人的合法權益，得到了行政相對人的充分肯定和稱贊。
  3.加強行政執法監督和證件管理
2023年上半年區司法局嚴格審查為新入職執法人員和執法監督人員更換新證，并組織46名新入職執法人員參加執法資格考試，其中37人通過執法資格考試，予以核發執法證件，進一步規范了行政執法隊伍。
  （六）努力完善基層法律服務
  1.在新建區行政區域范圍內，為南昌市新建區范圍內的長堎鎮法律服務所及基層法律服務工作者辦理好了2022年度的基層法律服務所的考核及2023年的年檢初審工作。
  2.本年度的上半年，沒有接受到新建區行政區域范圍內的有關基層法律服務所在提供法律服務過程中的投訴，若出現對基層法律服務所及法律服務工作者投訴情形時，均能夠做到按照相應的投訴調查處理的相關制度，按時按要求按程序對基層法律服務工作者的投訴信訪事件進行及時調查處理。
  3.本年度，在新建區范圍內，沒有新設立基層法律服務所。若有需要申請設立基層法律服務所的情形，均能做到按照相應的設立基層法律服務所的申報制度進行申報。
  二、存在的問題
  （一）公共法律服務體系建設運行管理水平亟待提升。一是法律服務工作者隊伍薄弱，且大多年齡偏大、學歷不高、專業不對口等，難以滿足人民群眾日益增長的基本法律服務需求。二是法援案件質量監管與評估制度缺失，法律援助案件質量普遍不高。法律援助案件指派分配極度不均衡，絕大部分法援案件集中在少數幾個人辦理。
  （二）打造優秀高效的新時代司法行政隊伍有待加強。
法律服務、人民調解、社區矯正、公證等與法律運用密切相關的人員配備不足。基層司法所目前仍有4個所長職位空缺，部分司法所所長缺乏法律專業知識。
  三、2023年下半年工作打算
  （一）加強法治文化陣地建設。推動“八五”普法規劃落實落細，壓實“誰執法誰普法”責任，鞏固提升“法律明白人”培養工程，不斷強化法治引領保障，積極開展法治實踐創新，完善公共法律服務，進一步夯實法治基礎，以更高的標準、更嚴格的要求，推動普法宣傳教育工作向縱深發展。
  （二）拓寬“公證E通”服務覆蓋領域。繼續優化操作和服務，力爭在2023年底前覆蓋到全區所有鄉鎮，進一步擴大公證“網上辦、掌上辦”事項范圍，推動全區公證數字化改革再上新臺階。繼續強化與各村（社區）、各鄉鎮司法所的合作，以公證便民原則為核心，持續為其提供更加便利的服務。繼續創新公證領域，拓展公證業務，強化為民、為企服務，努力有效發揮公證服務經濟社會發展的功能作用。
  （三）發揮鄉鎮(街道)公共法律服務工作站及村(居)公共法律服務工作室服務功能。提升公共法律服務站直接服務群眾能力，將法律服務工作站打造成面向群眾服務的主陣地和一線綜合服務平臺，方便群眾就近辦理法律事務；加強對法律服務工作室人員的培訓，發揮法律服務工作室的指引功能，引導群眾通過網絡平臺、熱線平臺尋求法律幫助。
  （四）加強對律師的監督管理。認真履行對律師辦理黑惡勢力犯罪案件辯護代理工作的監督指導職責，切實維護律師執業權利，支持和保障律師事務所和律師依法依規開展黑惡勢力犯罪案件辯護代理工作，確保黑惡勢力犯罪案件依法穩妥處理。
  （五）加大執法人員的培訓力度。完善領導干部和機關工作人員學法用法機制，不斷增強機關工作人員依法行政觀念，嚴格履行法定職責，強化行政執法管理，嚴格按照法定的權限和程序辦事，堅決杜絕行政不作為、亂作為以及越權執法現象的發生，不斷提高依法決策、依法管理和依法辦事的能力和水平。