2020年，石崗鎮以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆四中、五中全會精神，在區委、區政府的堅強領導下，圍繞全區“建設現代產業新城新區”、“打造實力新建、繁榮新建、和諧新建”總體目標，緊扣“省會擔當”，聚焦“如何實干”，踐行“五個持續發力”，推進全鎮政治、經濟、文化、社會事業和黨的建設協調發展。截至2020年11月，我鎮財政總收入完成1134萬元，固定投資完成4.8億元。先后榮獲“江西省衛生鄉鎮”、 “2020年度南昌市早稻生產任務完成突出鄉鎮”、 “新建區抗洪搶險先進集體”，羅山村入選“國家森林鄉村”。

一、2020年工作總結

（一）堅持強基固本，基層黨建不斷夯實

一是聚力“三化”建設，夯實基層基礎。2020年，我鎮完成24個村委會及2個社區標準化規范化建設，全面落實“三會一課”、主題黨日等黨建臺賬“三步審核”制度；經常性開展黨員集中學習教育，對南田村軟弱渙散基層黨組織進行集中整頓，增強凝聚力、向心力；在全鎮范圍內鋪開打造 “黨建+養老服務”的頤養之家。二是聚焦機構改革，服務提質增效。機構改革平穩順利，通過職權劃分、人員重組、場所整合，使機構更完善、分工更合理、服務更便捷；承接上級下放的97項權限，讓群眾辦事更加方便，基層為服務群眾提質增效。三是聚心“兩委”換屆，打好堅實基礎。積極傳達中央和省市區關于兩委換屆有關精神，提前謀劃村級換屆工作，從各村致富能手、大學畢業生、優秀退役軍人中摸排出一批年輕化、學歷高、能力強、工作實績突出的優秀后備干部，為村“兩委”順利換屆提供了充足的人才保障。

（二）堅持發展為要，項目建設穩步推進

我鎮始終以項目為引領，全力推進項目建設。一是鎮重點項目：鑫興昌廚房設備廠已投產，正在完善配套設施；江西省武警總隊訓練基地建設項目征遷、清表工作已完成；石崗鎮歷史文化館項目即將完成；石崗鎮智慧農商市場項目已完成招拍掛程序；朱坊水庫主干渠渠道整治工程即將啟動招投標。二是招商引資項目：2020年招商引資工業項目2個，玻璃門窗幕墻產業項目廠房檢修完成，正在訂購生產設備；快捷消費食品加工基地項目即將啟動。2020年招商引資農業項目1個，牧原食品股份有限公司新建生豬養殖項目已簽訂租賃協議并完成清表，下一步按程序申報動工。三是民生工程項目：黃秋潭橋、金塘橋、斜下新建橋梁工程危橋改造項目全部動工；西圳線至官塘村大中修工程、慶黃線至金城村大中修工程、劉家村窄路面拓寬工程、夏家村水毀道路維修改造等9條道路工程建設穩步推進；朱石線（石崗大橋至上坪大橋）公路提升改造工程于2020年5月開工建設，已基本完成主體工程。

（三）堅持為民謀福，民生事業日益改善

一是全面落實社會保障政策。2020年，全鎮城鄉居民醫療保險參保人數共計47435人，鎮醫保所統籌報銷撥款1176664.6元；城鄉居民養老保險參保繳費人數18202人，繳費資金10876368.839元。低保動態核查成效明顯，2020年共清理城鎮和農村低保戶生活條件好轉13戶100人，新增47戶115人,累計發放各類救助救濟資金412000元。基本實現動態管理下的應保盡保，應退盡退。用心用情做好退役軍人服務保障工作，組織召開八一建軍節座談會，開展烈屬、軍屬和退役軍人走訪活動。二是扎實推進脫貧攻堅工作。2020年，全鎮建檔立卡貧困戶433戶1389人，已全部脫貧。圍繞“兩不愁三保障”原則，落實各項扶貧政策，發放外出務工補貼260人95200元，發放農業產業直補238戶603030元，發放39名在校學生 “雨露計劃”補助， 301名建檔立卡學生享受教育補助，累計辦理慢性病門診283人，區域外99人次和區域內113人次貧困人員住院醫藥費報銷90%；完成1戶貧困戶危房改造。中央巡視“回頭看”對照問題3個，“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視對照問題2個，成效考核對照問題7個，共計12個問題，均已按區里要求完成整改，區調研指導發現問題232個，鎮自查發現問題280個，已全部整改到位。三是堅決打贏防疫防汛攻堅戰。鎮黨委、政府始終堅持人民至上，眾志成城、合力攻堅，取得防疫防汛“兩戰兩勝”。面對突如其來的新冠感染疫情，鎮黨委、政府組織500多名黨員干部、醫務工作者及貧困戶、社會志愿者深入防疫一線，全力值守，全鎮未出現一例確診病例或疑似病例；今年7月,受連續強降雨影響，錦江水位持續上漲，200余名鎮村干部帶領群眾開展抗洪搶險行動，日夜堅守一線崗位，確保錦江圩堤、全鎮25座小型水庫和101座山塘水庫在汛期內未發生一起潰堤潰壩事故，同時，干群聯動，組織700余人次對口支援兄弟鄉鎮鐵河鄉抗洪搶險。

（四）堅持標本兼治，社會治理卓有成效

一是加強平臺陣地建設。2020年，我鎮將網絡服務中心，矛盾糾紛調處中心、視聯網安全中心合而為一，搭建石崗鎮社會治理綜治中心；自籌資金90萬余元，打造了上羅村和簡山村2個村級綜治中心示范點；依托行政執法大隊，高標準打造我鎮市域社會治理現代化示范點；建立健全“6.26”禁毒工作站，做好轄區吸毒人員矯正工作。二是完善矛盾化解機制。堅持每周召開研判會對轄區不穩定因素進行排查，提前預警、分類預防、綜合調處，重點抓好敏感時期和重大節點的糾紛摸排，落實領導接訪活動和領導包案制度。截至2020年11月，共化解各類矛盾糾紛53起，調處社會不穩定因素25起，化解遺留信訪件3件；全鎮12345市長熱線、民生通道和網上信訪辦結率達100%，群眾赴省、市區上訪33批51人次，與去年同期比下降79%，赴京非接待場所登記零人次，與去年同期比下降100%。三是鞏固掃黑除惡成果。繼續開展掃黑除惡專項斗爭，截至目前，共收集到44條線索，已全部辦結，實現線索清零。核查發現12條線索中部分問題屬于亂象問題，其中5條線索已按要求整改，涉及整改金額53000元；3條線索已經由紀檢部門進行談話或立案處理。截至2020年11月，石崗派出所共核查27件，共查處4起故意傷害案，1起故意損毀財物案件，1起開設賭場案，共刑拘9人，逮捕4人。四是抓好安全生產工作，鎮安監辦通過聯合公安、市場監督、城管中隊、供電所等部門開展了12次安全隱患排查，開展了3場“安全講堂進企業”。2020年，我鎮無重大安全生產事故發生。林管站及各村“三員”加強森林防火巡查，行政執法隊添置2臺無人機不定期對全鎮森林防火、秸稈禁燒、農村控違等進行執法巡查。

（五）堅持多措并舉，鄉村振興成效顯著

一是深入推進農村人居環境整治。2020年，我鎮堅持“拆為先、改為重、清為基、補為要、美為本、管為功、合為力”，以“九個一”舉措深入開展農村人居環境整治“百日攻堅”行動。在2018年至2020年上半年拆除近21萬平方米的基礎上，進一步開展農村人居環境整治百日攻堅行動，共拆除五類建筑55367平方米，清理垃圾、廢棄物48770噸，整治亂堆亂放4310處，規范家禽圈養236處，安裝菜園圍欄26585米，清理雜樹雜草289660平方米，全域整治全面鋪開，重點提升西圳示范線及周邊村，形成連點成線。二是全面完成改廁任務。2020年新建成村級公廁61個、農戶戶廁改廁2163戶。2019—2020年全鎮共建成集鎮公廁2個、村級公廁131個、農戶戶廁改廁3880戶，農戶戶廁改廁完成率達91%。三是全力抓好“六穩六保”工作。農業方面，全鎮生豬生產已恢復，現有生豬存欄15901頭，母豬存欄2017頭，預計年底可達目標任務；完成早稻任務28500畝，全年共完成糧食生產任務79200畝。林業方面， 2019—2020年度我鎮松材線蟲病疫木掛牌142031株，聘請7家公司順利完成除治。

（六）堅持忠誠擔當，自身建設從嚴從實

一是打造廉政示范村，營造廉政文化氛圍。依托上羅官塘村“清風亭”，巧妙植入“廉”元素，傳播廉政知識、弘揚遵紀守法意識，為當地黨員干部群眾提供集休閑與接受廉政文化教育于一體的活動場所。二是嚴肅執紀問責力度，營造風清氣正政治氛圍。2020年，鎮紀委立案3件，提醒談話12人，函詢談話3人，誡勉談話2人，黨內問責2人，通報批評39次。三是從嚴從實抓好巡察整改，深化鞏固巡察整改成效。主動認領省委第二巡視組巡視南昌市新建區情況反饋意見整改問題，對標對表區委第四、五巡察組對石崗鎮黨委部分村級黨組織巡察情況反饋問題，抓好整改落實，建立整改工作臺賬。

二、2021年工作思路

2021年是“十四五”規劃的開局之年，為做好經濟社會發展工作，我鎮將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，結合自身區位條件和新建區發展定位，按照全區“建設現代產業新城新區”總體部署，“在全市彰顯省會擔當中作表率、勇爭先”目標要求，推進“五個持續發力”， 緊抓“項目強鎮、產業富鎮、環境美鎮、平安福鎮、民生利鎮、作風興鎮”，加快推進“特色農業大鎮、邊貿工商重鎮、生態宜居名鎮”建設，繼續扛起“重鑄石崗輝煌”大旗。

（一）緊抓黨的建設不放松，打造鎮域經濟發展的良好風氣，實現作風興鎮。“欲筑其室，先治其基”，黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎。我鎮將繼續突出黨建引領作用，為促進全鎮經濟發展，構建和諧社會提供堅強的思想和組織保證。一是選優配齊村級組織。人是干事創業的關鍵，選好村級組織是首要工作，石崗鎮將穩步推進村級組織換屆，全面實現“一肩挑”。二是鞏固基層黨組織“三化”建設，實現“六好”目標。以提升組織力為重點，突出政治功能，常態化開展幫建支部、幫抓骨干、幫帶干部，推動基礎建設全面進步、全面過硬。三是嚴格黨內組織生活制度落實。嚴肅“三會一課”、組織生活會、黨性分析、黨員民主評議等黨內制度，加強經常性教育、管理和監督，用好批評與自我批評武器，不斷提升基層組織建設民主化水平從嚴抓學習，提高黨員隊伍黨性修養。四是持之以恒抓好作風建設。嚴肅紀律，提升作風，堅決杜絕形式主義、官僚主義，杜絕作風領域“怕慢假庸散”等突出問題。

 (二）緊抓重點項目建設不放松，打造鎮域經濟發展的強力引擎，實現項目強鎮。統籌抓好疫情防控和經濟社會發展，加快項目建設。一是強力推進重點項目建設。繼續把重點項目建設作為鎮域經濟發展的“千斤頂”，重點推進鑫興昌廚房設備生產基地、武警總隊訓練基地新址工程項目、石崗鎮智慧農商市場項目、玻璃門窗幕墻產業項目和快捷消費食品加工基地項目建設。二是切實抓好民生工程建設。抓好南昌繞城高速西二環（厚田—樂化）段征遷工作以及石崗大橋至高安黃沙道路大中修建設，疏通交通瓶頸，助力全鎮經濟發展；加快推進石崗鎮劉家村窄路面拓寬工程項目，提升鄉村規劃建設管理水平。三是繼續加大招商引資力度。借助交通優勢及資源優勢，吸引優質休閑觀光農業和現代農業企業來我鎮深入洽談。

（三）緊抓特色產業建設發展不放松，打造鎮域經濟發展的充足后勁，實現產業富鎮。深入挖掘特色鄉村文化和自然資源。結合本地民俗風情，找準定位，謀篇布局，將產業、文化、旅游和居住相融合，壯大農村集體經濟。一是依托高標準農田建設，推進農村供給側改革，完善農業基礎設施，穩定糧食生產。二是依托油茶資源優勢，加快推進高產油茶種植合作基地項目，做大做強油茶產業；三是依托羅山何家、上羅官塘、朱坊觀山等新農村建設成果，繼續重點打造西圳線沿線新農村建設點，努力引進現代農業產業項目；四是依托石崗“文化衛星城”資源優勢，在原三十七中校址上努力引進教育產業園項目，打造南昌市一流中小學生勞技社會實踐基地。

（四）緊抓美麗鄉村建設不放松，打造鎮域經濟發展的全新載體，實現環境美鎮。一是加強人居環境整治。持續深入開展農村人居環境整治行動，進一步連線成網、成片，推動全域環境整治從攻堅轉入常態化，落實“五定包干”，由管到引導居民養成健康文明的生活習慣。規范城管執法行為，持續深入推進城市建管提升行動，常態化嚴管集鎮擺攤設點、亂堆亂放、亂貼亂掛等不文明行為，規范出店經營和車輛亂停亂放行為。二是加強美麗鄉村建設。全面推進“廁所革命”，逐步實現戶戶有干凈衛生水沖廁；推動12個行政村自來水接通工作；落實農村危房摸底排查全覆蓋；確保重點抓好西圳線沿線新農村建設，高標準打造上羅官塘、朱坊觀山新農村建設，建設宜居美麗鄉村。三是推進環境污染防治。統籌推進高坪金家、羅山何家、徐塘柏樹自然村污水處理工程；深入落實“河長制”、“林長制”，保障石崗鎮河域清潔及河域資源，繼續推進森林資源保護；嚴控秸稈焚燒、垃圾焚燒等現象；堅決制止和嚴厲打擊破壞生態環境行為，確保資源環境保護責任落到實處。

（五）緊抓平安創建工作不放松，打造鎮域經濟發展的寬松環境，實現平安福鎮。站在講政治、講大局、講發展的高度，以群眾需求為導向，強化源頭治理，突出安全生產、信訪維穩、社會管理三大重點，學習“楓橋經驗”，努力營造團結和諧的政治環境、安全穩定的治安環境、公平競爭的經濟環境、規范有序的法制環境、安居樂業的生活環境，促進全鎮經濟社會協調發展。一是創新市域社會治理模式。依托行政執法大隊打造的鎮市域社會治理示范點，進一步將集鎮單一管理變為“五治”融合，將無人機和天網接入手機，將森林防火、控違、人居環境整治納入綜合治理范圍。二是全神貫注抓好安全生產。時刻繃緊安全生產這根弦，全面抓好建筑施工、食品藥品、油氣危險品、煙花爆竹等各個重點領域的安全工作，繼續嚴格執行各類規章制度，全面落實企業主體責任和政府監管責任，健全完善和規范運行安全生產的長效機制，從源頭上杜絕重特大事故的發生。三是全力以赴維護社會穩定。按照“早發現、早掌握、早介入、早處置”的原則，抓早抓小，及時調處化解好轄區內重大不穩定因素，做到每周集中研判；落實包案領導責任制，成立專班，著力化解疑難信訪；加強對各種風險源的調查研判，提高警惕，防范化解重大風險，維護社會和諧穩定。

（六）緊抓民生保障工作不放松，打造鎮域經濟發展的共享成果，實現民生利鎮。在繼續堅持為民辦實事的基礎上，進一步做好養老、城鄉基本醫療等社會保障工作，使經濟發展成果惠及群眾。一是拓寬就業渠道。“筑巢引鳳”優化投資環境，吸引優質企業和優秀人才回鄉，創造就業崗位、提供就業信息、擴大就業規模；加大對新型農民的培訓力度，鼓勵自主創業。二是完善社保體系。完善社會保障服務，按照“全面覆蓋、低點起步、逐步提高”的思路，不斷提高養老、醫療等保險參保率，完善城鄉困難群眾社會救助，穩步提高保障水平，切實做到應保盡保。三是提高醫療水平。加強鎮村醫療隊伍建設，加大投入力度，提高農村公共衛生服務水平，全面改善鄉鎮衛生院醫療條件，提高醫技水平，滿足人民群眾的看病就醫需求。四是鞏固脫貧成果。決戰決勝脫貧攻堅，加強返貧預警監測，嚴格落實“四不摘”，狠抓產業發展，助推群眾增收致富，在奪取脫貧攻堅全面勝利的同時，鞏固好脫貧成果。