今年以來，在區委、區政府的正確領導下，我鎮以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹黨的十九屆四中、五中全會精神，圍繞新建區“六區同創”發展定位，主動融入“三區三園”發展板塊，對照“十大專項行動”工作部署，緊緊圍繞“一軸兩地”發展思路，群策群力，上下同心，各項工作均保持良好發展態勢。

一、上半年工作進展情況及主要成效

（一）經濟發展運行平穩

我鎮始終把經濟發展作為第一要務，緊抓發展主題不放松。1至5月，全鎮完成固定資產投資約2.4億元，占全年目標任務33%；1-6月完成財政收入2133萬元，占任務的68.81%，其中:基礎稅源完成55萬元，占任務的55%；總部經濟完成2078萬元，占任務的69.27%。

（二）民生福祉得到提升

我鎮持續加大財力向民生領域傾斜力度，確保民生實事落到實處。一是早稻耕種方面。全鎮落實早稻播種面積為29500畝。二是春防免疫方面。春季共為17381頭豬、5295頭牛、1697頭羊、38100羽雞注射相應疫苗、建立了免疫檔案等，確保了免疫密度和質量，保證了我鎮的畜牧養殖業平穩發展。三是疫情防護方面。截至6月26日，石崗衛生院累計為轄區居民接種第一針新冠疫苗6369劑，第二針新冠疫苗5831劑。四是社會保障方面。截至2021年6月，參保人數44986人，住院統籌報銷金額744525.27，門診統籌報銷金額43346.3元；我鎮城鄉居民養老保險正常繳費人員18408人，待遇領取人員6370人，追繳死亡冒領或重復領取職工養老保險10人，追繳金額約1.5萬元；共清理城鎮和農村低保戶生活條件好轉20戶25人，新增7戶13人，累計發放各類救助救濟資金29.19萬元。五是脫貧攻堅方面。按照脫貧不脫責任、脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶、脫貧不脫監管的“四不脫”要求，對全鎮433戶1394名脫貧戶繼續提供“兩不愁、三保障”方面政策保障。

（三）項目建設穩步推進

我鎮始終以項目為引領，全力推進項目建設。石崗鎮智慧農商市場項目土地已征遷完畢，并完成了地面清表，現正在穩步建設中；牧原食品股份有限公司新建一場生豬養殖項目已經進駐，現正在進行廠房建設；聚仁堂集團聚安（上海）投資有限公司南昌市中小學生勞技社會實踐基地及南昌市第三十七中項目正在洽談當中。

（四）基礎設施不斷建設

鎮黨委、政府積極爭取有利于農村發展的各種項目資金，不斷加大基礎設施建設，增強農業發展后勁，改善人居環境。一是新農村建設方面。2021年上半年已向上級申請35個新農村建設點，涉及資金約1050萬元。二是道路建設方面。朱石線（石崗大橋至上坪大橋）公路提升改造工程于去年5月開工建設，現已實現通車；新建區石崗鎮劉家村窄路面拓寬工程項目正在施工；石崗大橋至黃沙線公路升級改造工程穩步推進；新建區石崗鎮鄉道Y010 萬家橋至鋪前（石崗段）雙車道拓寬工程正在立項。三是水利工程建設方面。石崗鎮朱坊水庫主干渠渠道整治工程已完成東干渠整治；對去年汛期造成的17個山塘、渠道、農田等水毀工程進行修復；進行汛前檢查，對10個存在安全隱患的山塘水庫溢洪道、涵管、閘門進行了修復。

（五）基層力量大力夯實

經鎮黨政班子積極調度，我鎮平穩完成石崗鎮第十一屆村（社區）“兩委”換屆工作，大力優化村級干部年齡、學歷、性別結構。“兩委”干部中大專以上文化水平人員比例由15.6%升至33.3%，女性干部比例由14.8%升至16.9%，平均年齡由51.9降至43.9。全鎮實行一肩挑24個村（社區），交叉任職19個村（社區）25人。共選出大專以上學歷53人，35歲以下且大專以上文化水平37人，女性干部27人。

（六）基層社會和諧穩定

在區委創新五治融合打造陣地的推動下，我鎮積極研判，精密部署，截至6月，赴省、市、區上訪與去年同期比下降23%，實現赴京非訪零人次；深入開展掃黑除惡專項斗爭，2021年上半年收集3條線索，實現線索核查清零；開展治安巡邏活動3次，專項平安宣傳活動2次，有力地維護了社會穩定；鎮安監辦上半年共組織開展5次安全隱患排查，1場專項宣傳活動，全鎮上半年無重大安全生產事故發生。

（七）基層黨建建優建強

我鎮以黨史學習教育為契機，淬煉干部黨性修養，不斷提高政治站位，鍛造忠誠擔當的干部隊伍，進一步提升了干部的宗旨意識。一是充分發揮紅色陣地作用。組織鎮群團支部黨員和青年干部各開展一次紅色教育紀念館參觀,回望歷史、讀懂歷史、思考歷史；召開黨史學習專題會議9次，下發黨史學習資料100余套，堅持讀原著、學原文、悟原理, 堅持學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到"“兩個維護”。二是學習融入日常抓在經常。開展“我為群眾辦實事”活動, 把學習黨史同同解決實際問題結合起來，努力為人民群眾做好事、辦實事、解難事，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的問題，促進全鎮經濟社會持續健康發展，加快設施建設，完善民生保障，優化營商環境，推動項目發展。截至目前，全鎮各單位已完成民生實事300余項。三是扎實開展作風效能深化活動。成立“作風效能深化”專項行動領導小組，及時召開專項活動動員大會，部署作風效能深化工作；圍繞作風效能深化“九個一”要求，著力提升政務服務水平、打通政務數據壁壘、提升政府數字化服務效能、施行政策“清單化”管理、規范涉企行政執法、完善營商環境監測點職能及糾正其他干部作風問題；充分運用會議、橫幅、LED、微信群等方式，扎實作風效能深化工作的宣傳，我鎮共制作橫幅30條，26個村（社區、居委會）每村1條，鎮政府主要街道4條。嚴肅執紀問責力度，嚴查基層 “微腐敗”。嚴格落實“兩個主體責任”，深入整治“怕、慢、假、庸、散”作風頑疾。對群眾身邊腐敗問題優先處置，重拳出擊，勇于亮劍。2021年以來，鎮紀委立案1件，提醒談話2件，函詢談話2件，通報批評15個，營造了風清氣正的政治氛圍。

二、下半年工作打算

為做好經濟社會發展工作，我鎮將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，結合自身區位條件和新建區發展定位，緊扣全區“六區同創”和“三區三園”總體思路，緊緊圍繞區委、區政府“十大專項行動”決策部署，把握“新建城市西拓”發展機遇，堅持圍繞“一軸兩地”產業布局，以西圳線為中軸線，大力推進現代農業產業基地、教育工匠基地建設，使石崗成為“特色農業大鎮、邊貿工商重鎮、生態宜居名鎮”。

（一）抓產業、謀發展，加快鄉村振興步伐。

深入挖掘特色鄉村文化和自然資源，結合“農業特區”定位，發展都市現代農業，結合本地民俗風情，將產業、文化、旅游和居住相融合，壯大農村集體經濟。一是借勢牧原生豬養殖項目，恢復和穩定生豬生產，大力發展特色種養；二是大力發展具有石崗本土特色的油茶、蔬菜產業，打造精深加工等特色農業產業；三是依托西二環高速建設，打造“西圳線”沿線上羅官塘、朱坊觀山等新農村建設成果，發展民宿經濟等現代文旅農業項目；四是依托“文化衛星城”歷史和閑置土地資源優勢，在原三十七中校址上努力引進教育產業園項目，發展文化教育產業。同時，強化“以工補農”，在引進鑫興昌廚房設備廠的基礎上，在該企業周邊規劃小微產業園，增強集鎮輻射力，助推鎮域經濟平穩快速發展。用產業帶動村民致富，鞏固拓展脫貧攻堅成果，使之與鄉村振興有效銜接。

（二）抓項目、優結構，增強經濟發展活力。

統籌抓好疫情防控和經濟社會發展，加快項目建設。一是強力推進重點項目建設。繼續把重點項目建設作為鎮域經濟發展的“千斤頂”，重點推進牧原食品股份有限公司新建一場生豬養殖項目、武警總隊訓練基地新址工程項目和石崗鎮農商綜合市場項目建設，加快引進聚仁堂集團聚安（上海）投資有限公司南昌市中小學生勞技社會實踐基地及南昌市第三十七中項目。二是切實抓好民生工程建設。加快石崗大橋至高安黃沙道路大中修建設，疏通交通瓶頸，力爭國慶之前完成。加快推進石崗鎮劉家村窄路面拓寬工程項目，提升鄉村規劃建設管理水平。加快協調新建區石崗鎮鄉道Y010萬家橋至鋪前（石崗段）雙車道拓寬工程，爭取早日立項動工。積極配合西圳線美麗示范線打造，提高石崗對外形象。加快推進農村飲水安全工程建設，提高居民生活質量，提升民生福祉。三是繼續加大招商引資力度。借助交通優勢及資源優勢，吸引優質休閑觀光農業和現代農業企業來我鎮深入洽談。

（三）抓落實、惠民生，增進人民群眾福祉。

在繼續堅持為民辦實事的基礎上，進一步做好養老、城鄉基本醫療等社會保障工作，使經濟發展成果惠及群眾。一是拓寬就業渠道。“筑巢引鳳”優化投資環境，吸引優質企業和優秀人才回鄉，創造就業崗位、提供就業信息、擴大就業規模；加大對新型農民的培訓力度，鼓勵扶持自主創業。二是完善社保體系。完善社會保障服務，按照“全面覆蓋、低點起步、逐步提高”的思路，不斷提高養老、醫療等保險參保率，完善城鄉困難群眾社會救助，穩步提高保障水平，切實做到應保盡保。三是提高醫療水平。加強鎮村醫療隊伍建設，加大投入力度，提高農村公共衛生服務水平，全面改善鄉鎮衛生院醫療條件，提高醫技水平，滿足人民群眾的看病就醫需求。四是鞏固脫貧成果。堅持扶貧與扶志、扶智相結合，通過“三講一評頌黨恩”教育活動，鞏固好脫貧成果，加強返貧預警監測，嚴格落實“四不摘”，狠抓產業發展，助推群眾增收致富，防止返貧現象發生。

（四）抓基礎、強治理，改善鎮村整體面貌。

科學、合理編制村莊規劃、國土空間總體規劃，進一步規范農民建房審批程序。一是加強人居環境整治。用好用活行政執法隊伍，采取無人機等高科技手段和傳統網格巡查相結合的執法方式，實現“天上飛”、“地上查”，常態化開展環境衛生、森林防火、違章搭建、亂占耕地等方面的執法巡查；持續深入推進城市建管提升行動，常態化嚴管集鎮擺攤設點、亂堆亂放、亂貼亂掛等不文明行為，規范出店經營和車輛亂停亂放行為。二是加強美麗鄉村建設。在“三拆三清”基礎上，繼續深入推進農村人居環境整治，用好農村人居環境長效管護機制，按照“政府主導、市場化運作、標準化管理”的要求，建立健全“物業進農村”“日產日清”、鎮村公廁和農戶戶廁管理制度，健全村莊建設長效管護機制。繼續實施廁所革命，強化改廁后配套設施的管護工作，全面提升鄉村環境面貌。三是推進環境污染防治。統籌推進污染防治，打好藍天、碧水保衛戰；深入落實“河長制”，保障我鎮河域清潔及河域資源，優化水源；落實“林長制”，繼續推進森林資源保護；嚴控秸稈焚燒、垃圾焚燒等現象；堅決制止和嚴厲打擊破壞生態環境行為，確保資源環境保護責任落到實處。

（五）抓綜治，創平安，營造社會穩定環境。

一是全神貫注抓好安全關。要時刻繃緊安全生產這根弦，全面抓好建筑施工、食品藥品、油氣危險品、煙花爆竹等各個重點領域的安全工作，繼續嚴格執行各類規章制度，全面落實企業主體責任和政府監管責任，健全完善和規范運行安全生產的長效機制，從源頭上杜絕重特大事故的發生。二是全力以赴保社會穩定。堅持按照“早發現、早掌握、早介入、早處置”的原則，抓早抓小，及時調處化解好轄區重大不穩定因素，做到每日一排查、每周一研判，落實信訪領導包案化解制，成立信訪工作專班，采取人盯人技防策略，確保穩定。策應“數字新區”關于數字城區治理體系建設，利用科技化手段進行社會治理，在運用無人機防火、控違的基礎上，爭取上級雪亮工程政策支持，逐步實現我鎮農村廣播、探頭全覆蓋；進一步依托行政執法大隊打造的鎮市域社會治理示范點，規范執法行為，發揮“五治”融合作用，實現行政執法有力度更有溫度。三是全面加強群眾參與感。依托黨建三化陣地建設基礎，打造“三有”協商議事室。完善信訪制度，暢通鎮村綜治聯動機制，規范群眾訴求表達。發揮“五老”、村民理事會、紅白理事會等群眾組織作用，開展各類黨員志愿者活動，豐富鄉村群眾生活，達到共享鄉村發展成果，增強群眾獲得感、幸福感和安全感的目標。

（六）抓作風、提效能，營造干事創業氛圍。

“欲筑其室，先治其基”，黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，我鎮將以作風效能深化活動為抓手，從嚴抓好基層組織建設落實。一是始終以黨建為保障，繼續鞏固黨建“三化”成果；深入推進機構改革工作，優化人員配置，全面打造素質高、能力強、作風實的機構班子，完善運作機制和機構職責。二是嚴格黨內組織生活制度落實。嚴肅“三會一課”、組織生活會、黨性分析、黨員民主評議等黨內制度，加強經常性教育、管理和監督，用好批評與自我批評武器，不斷提升基層組織建設民主化水平從嚴抓學習，提高黨員隊伍黨性修養。三是提高干部隊伍素質。依托“換屆年”干部年齡結構跟平均素質的提高，通過工作實踐和業務培訓使新的村“兩委”干部成為懂農業、愛農村、愛農民的新時期干部，提升村干部的素質，加強村干部管理，制定出臺村干部績效管理辦法。四是嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”和領導干部“一崗雙責”制度，堅持把紀律挺在前面，以“零容忍”的態度懲治腐敗，著力構筑“不想腐敗、不能腐敗、不敢腐敗”的立體防線，努力營造風清氣正的政治生態。

三、存在的問題和建議

新建區“十四五”規劃提出，“實施東融、西拓、南建、北合、中優城市發展戰略，依托南昌西二環建設，將厚田、流湖、石崗、西山等鄉鎮納入新建城市西拓建設規劃總體布局”。為此，懇請區委、區政府基于石崗現有歷史文化和生態環境優勢，盤活石崗鎮教育用地，在政策上給予更多的支持。