2020年上半年，石崗鎮以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實中央、省市區決策部署，圍繞全區“建設現代產業新城新區”、“打造實力新建、繁榮新建、和諧新建”總體目標，在區委、區政府的正確領導下，緊扣“省會擔當”，聚焦“如何實干”，踐行“五個持續發力”，推進全鎮政治、經濟、文化、社會事業和黨的建設協調發展。

一、上半年工作進展情況及主要成效

（一）經濟發展運行良好

我鎮始終把經濟發展作為第一要務，緊抓發展主題不放松。一是財稅收入方面。今年上半年，全鎮完成固定資產投資約3.8億元，完成全年目標任務的51.7%；完成財政收入約1100萬元，完成全年目標的35.5%。二是招商引資方面。總投資1億元的玻璃門窗幕墻生產基地項目，總投資1.2億元快捷消費食品加工基地項目相繼完成簽約；牧原集團生豬養殖項目正在接洽，爭取盡快完成簽約。

（二）疫情防控取得成效

在區委、區政府的堅強領導下，全鎮廣大干部群眾英勇抗擊新冠感染疫情，義無反顧、日夜奮戰，同舟共濟、眾志成城，以堅定不移的信念和抗疫必勝的決心，科學防治、精準施策，疫情防控取得重要階段性成效。一是調度有方。主要領導與班子成員一道，靠前指揮，緊密調度，統籌各類資源，周密部署，協調解決問題，形成了上下聯動、黨群同心、責任明晰的工作格局。二是防控有招。按照“聯防聯控、群防群治”要求，實行網格化管理，全鎮所有村組、進出路口、重點場所嚴格落實“卡口”管理，嚴格執行“登記、測溫、掃碼”等舉措，全鎮未發現一例確診病例或疑似病例。三是保障到位。撥付專項資金50萬元，社會捐贈資金27.7萬元和各類防疫物資，全力做好醫療、防護物質保障；暢通流通渠道，加強供應保障，有效地保障了群眾基本生活物資正常供應，維護了生活穩定。四是有序復產。加強宣傳引導，有序推進轄區企業復工復產，對以鎮政府為業主的商鋪減免3個月店面租金。五是擔當作為。500多名黨員干部、醫務工作者及貧困戶、社會志愿者挺身而出，打響了一場主要領導一線指揮、黨員干部一線戰斗、人民群眾廣泛參與，同軸聯動、同向發力抗擊疫情的人民戰爭，涌現了一批防疫先進單位和個人。

（三）項目建設穩步推進

我鎮始終以項目為引領，全力推進項目建設。朱石線（石崗大橋至上坪大橋）公路提升改造工程已于5月開工建設，爭取2020年國慶節實現通車；投資100億元的省重點項目力高·生命陽光城一期50畝征地已完成，正在等待規劃批復；投資2億元的區級重點項目鑫興昌廚房設備廠已竣工投產，正在完善配套設施；江西省武警總隊訓練基地項目已完成清表，征遷任務完成90%以上；玻璃門窗幕墻產業項目廠房檢修完成，正在訂購生產設備；石崗鎮農商綜合市場項目正在進行設計規劃，即將啟動土地招拍掛工作。

（四）民生事業持續改善

我鎮持續加大財力向民生領域傾斜力度，確保民生實事落到實處。一是早稻耕種方面。通過黨政領導親自抓，勤調度、日通報的機制，落實完成早稻播種面積28500畝，被市政府辦評定為“2020年度全市早稻生產任務完成突出鄉鎮”。二是道路交通方面。有序推進村級道路維修和西圳線美麗示范線建設，道路面貌得到了整體提升。三是社會保障方面。截至2020年6月底，城鄉居民醫療保險參保人數共計47435人，醫保所統籌報銷594855.6元；城鄉居民養老保險參保繳費人數19344人，繳費資金9186650元；共清理城鎮和農村低保戶生活條件好轉20戶52人，新增16戶35人，累計發放各類救助救濟資金880.1萬元。

（四）城鄉面貌煥然一新

一是城鄉建管方面。深度推進政治、法治、德治、自治、智治“五治”融合的城鄉協同治理體系，依托機構改革契機，組建一支“執法暖心、治理舒心、和諧安心”的行政執法隊伍，加強日常巡查執法，嚴管占道經營、擺攤設點、亂堆亂放、亂貼亂掛、商業噪音等行為。二是新農村建設方面。2020年上半年向上級申請的30個新農村建設點已獲批，各村已上報項目建設計劃，目前正在進行立項，涉及資金約900萬元；三是“廁所革命”推進方面。2020年農村改廁工作公廁任務數59個，已完成55個，完成率93.22%；戶廁任務數2090個，已完成1937個，完成率92.68%。四是控違拆違方面。大力開展“五類建筑”拆除行動，共拆除違章建房約1200平面，拆除亂搭亂建約3000平面，拆除違章圍墻約6000平面。         

（五）脫貧攻堅成效顯著

全鎮建檔立卡貧困戶433戶1391人，已脫貧戶407戶1341人，未脫貧26戶50人。2020年核實清除死亡、外嫁女等已實際不共同生活的人員76人，新增新生、嫁入等共同生活貧困人員32人。圍繞“兩不愁三保障”原則，落實各項扶貧政策，39名在校學生正在申報“雨露計劃”補助、301名建檔立卡學生享受教育補助、10名貧困人員新辦理慢性病門診、區域外58人次和區域內64人次貧困人員住院醫藥費報銷90%；完成1戶貧困戶危房改造。中央巡視‘回頭看’對照問題3個，“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視對照問題2個，成效考核對照問題7個，共計12個問題，已按區里要求完成了‘回頭看’問題整改，區調研指導發現問題232個，鎮自查發現問題280個，已全部整改到位，并建立了長效機制，避免類似問題再次發生。

（六）干部作風明顯改進

我鎮以“五型”政府建設為抓手，完善各類規章制度，著力提升政府服務能力，鍛造忠誠擔當的干部隊伍。一是嚴肅執紀問責力度，嚴查基層 “微腐敗”。嚴格落實“兩個主體責任”，深入整治“怕、慢、假、庸、散”作風頑疾。對群眾身邊腐敗問題優先處置，重拳出擊，勇于亮劍。2020年以來，鎮紀委立案2件，結案1件，1件正在辦理中，誡勉談話2人，通報批評15人,提醒談話12人，黨內問責2人，營造了風清氣正的政治氛圍。二是創新工作舉措，用活“四小”建設。積極探索創新抓好黨風廉政建設工作的有效途徑，加強宣傳、突出特色、細化措施。聚焦“四小”活動。“小課堂”講真實案例：通過黨政班子講相關領域的高風險防范知識和典型案例分析討論，進一步消除農村監督執紀業務“盲區”，破解村干部“不懂規而違規”的現象。“小喇叭”宣上級精神：宣傳黨風廉政建設和反腐敗工作的各項精神，營造濃厚黨風廉政氛圍。“小眼睛”觀基層腐敗：充分發揮村級監察聯絡員“探頭”作用，對各村工作開展監督。“小耳朵”聽民情民意：及時整改落實130條群眾亟待解決的民生問題。三是扎實開展作風效能提升年活動。成立“作風效能提升年”領導小組，及時召開專項活動動員大會，部署作風效能提升工作，鎮動員會議召開后，各村、鎮屬各單位也及時召開會議，集中學習文件精神；充分運用會議、橫幅、LED、微信群等方式，扎實作風效能提升年工作的宣傳，我鎮共制作橫幅30條，26個村（社區、居委會）每村1條，鎮政府主要街道4條；鎮紀委對各村、各單位宣傳作風效能提升年工作情況進行實地督查4次，并要求各村開展單位和個人自查自糾活動，確保專項活動有力有效。四是深入推進“彰顯省會擔當，我們怎么干”解放思想大討論活動。聚焦“產業發展”、“項目建設”、“城鄉建管”、“市域治理”、“營商環境”、“干部作風”六個方面查擺出的問題，按照既定工作目標、整改措施、完成時限扎實推進整改，取得了重要成效，有力推動了思想再解放、改革再深入、作風再務實、實踐再創新。

二、下半年工作打算

下半年，我鎮將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，結合自身區位條件和新建區發展定位，按照全區“建設現代產業新城新區”總體部署，“在全市彰顯省會擔當中作表率、勇爭先”目標要求，推進“五個持續發力”，緊抓“項目強鎮、產業富鎮、環境美鎮、平安福鎮、民生利鎮、作風興鎮”，加快推進“特色農業大鎮、邊貿工商重鎮、生態宜居名鎮”建設，繼續扛起“重鑄石崗輝煌”大旗。突出黨建引領作用，為促進全鎮經濟發展，構建和諧社會提供堅強的思想和組織保證。

（一）緊抓重點項目建設不放松，打造鎮域經濟發展的強力引擎，實現項目強鎮。統籌抓好疫情防控和經濟社會發展，加快項目建設。一是強力推進重點項目建設。繼續把重點項目建設作為鎮域經濟發展的“千斤頂”，重點推進省級重點項目力高·生命陽光城、區級招商引資項目鑫興昌廚房設備生產基地、武警總隊訓練基地新址工程項目、玻璃門窗幕墻產業項目和石崗鎮農商綜合市場項目建設。二是切實抓好民生工程建設。加快石崗大橋至高安黃沙道路大中修建設，疏通交通瓶頸；加快推進朱石線（石崗大橋至上坪大橋段）建設；積極溝通協商開通農村公交班車，打通兩條對外主干道經濟大動脈,助力全鎮經濟發展。加快推進石崗鎮劉家村窄路面拓寬工程項目，提升鄉村規劃建設管理水平。三是加緊啟動文化工程建設。以記錄“一座老城的歷史”、“一個時代的記憶”、“一批人物的故事”為主題，加快啟動石崗鎮歷史文化館建設，充分展現我鎮歷史人文積淀，引導和激勵全鎮廣大干部群眾走好新時代長征路，共同譜寫更有溫度的石崗故事。四是繼續加大招商引資力度。以“招商引資攻堅年”專項行動為契機，借助交通優勢及資源優勢，高標準打造上羅官塘村精品村，吸引優質休閑觀光農業企業來我鎮深入洽談。

（二）緊抓特色產業建設發展不放松，打造鎮域經濟發展的充足后勁，實現產業富鎮。深入挖掘特色鄉村文化和自然資源。結合本地民俗風情，找準定位，謀篇布局，將產業、文化、旅游和居住相融合。一是依托高標準農田建設，推進農村供給側改革，完善農業基礎設施，穩定糧食生產。二是依托油茶資源優勢，加快推進高產油茶種植合作基地項目，做大做強油茶產業；三是依托羅山、上羅官塘自然村精品村建設成果，繼續重點打造西圳線沿線新農村建設點，努力引進現代農業產業項目。

（三）緊抓美麗鄉村建設不放松，打造鎮域經濟發展的全新載體，實現環境美鎮。一是加強人居環境整治。深入開展人居環境綜合整治行動。借力機構改革人員整合“東風”，發揮行政執法辦中隊作用，規范執法行為，持續深入推進城市建管提升行動，常態化嚴管集鎮擺攤設點、亂堆亂放、亂貼亂掛等不文明行為，規范出店經營和車輛亂停亂放行為；常態化開展集鎮、公路沿線、學校衛生院和農村村莊環境衛生整治，不斷改善人居環境。二是加強美麗鄉村建設。全力推進“廁所革命”，建設完成一座集鎮公廁，全面完成2020年農村公廁和戶廁任務，改善人居環境；重點抓好西圳線沿線新農村建設，高標準打造上羅官塘自然村精品村，建設宜居美麗鄉村。三是推進環境污染防治。統籌推進污染防治，打好藍天、碧水保衛戰；深入落實“河長制”，保障我鎮河域清潔及河域資源，優化水源；落實“林長制”，繼續推進森林資源保護；嚴控秸稈焚燒、垃圾焚燒等現象；堅決制止和嚴厲打擊破壞生態環境行為，確保資源環境保護責任落到實處。

（四）緊抓平安創建工作不放松，打造鎮域經濟發展的寬松環境，實現平安福鎮。站在講政治、講大局、講發展的高度，以群眾需求為導向，強化源頭治理，突出安全生產、信訪維穩、社會管理三大重點，學習“楓橋經驗”，努力營造團結和諧的政治環境、安全穩定的治安環境、公平競爭的經濟環境、規范有序的法制環境、安居樂業的生活環境，促進全鎮經濟社會協調發展。一是全神貫注抓好安全生產。時刻繃緊安全生產這根弦，全面抓好建筑施工、食品藥品、油氣危險品、煙花爆竹等各個重點領域的安全工作，繼續嚴格執行各類規章制度，全面落實企業主體責任和政府監管責任，健全完善和規范運行安全生產的長效機制，從源頭上杜絕重特大事故的發生。二是全力以赴維護社會穩定。按照“早發現、早掌握、早介入、早處置”的原則，抓早抓小，及時調處化解好轄區內重大不穩定因素，做到每周集中研判；落實包案領導責任制，成立專班，著力化解疑難信訪；加強對各種風險源的調查研判，提高警惕，防范化解重大風險，維護社會和諧穩定。三是全面加強社會管理創新。建立和完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法制保障的社會管理新格局，不斷提高社會管理科學化水平。

（五）緊抓民生保障工作不放松，打造鎮域經濟發展的共享成果，實現民生利鎮。在繼續堅持為民辦實事的基礎上，進一步做好養老、城鄉基本醫療等社會保障工作，使經濟發展成果惠及群眾。一是拓寬就業渠道。“筑巢引鳳”優化投資環境，吸引優質企業和優秀人才回鄉，創造就業崗位、提供就業信息、擴大就業規模；加大對新型農民的培訓力度，鼓勵自主創業。二是完善社保體系。完善社會保障服務，按照“全面覆蓋、低點起步、逐步提高”的思路，不斷提高養老、醫療等保險參保率，完善城鄉困難群眾社會救助，穩步提高保障水平，切實做到應保盡保。三是提高醫療水平。加強鎮村醫療隊伍建設，加大投入力度，提高農村公共衛生服務水平，全面改善鄉鎮衛生院醫療條件，提高醫技水平，滿足人民群眾的看病就醫需求。四是鞏固脫貧成果。決戰決勝脫貧攻堅，堅決完成26戶50人脫貧任務。圍繞“兩不愁三保障”，以問題整改為抓手，開展脫貧攻堅全面普查；加強返貧預警監測，嚴格落實“四不摘”，狠抓產業發展，助推群眾增收致富，在奪取脫貧攻堅全面勝利的同時，鞏固好脫貧的成果。

（六）緊抓黨的建設不放松，打造鎮域經濟發展的良好風氣，實現作風興鎮。“欲筑其室，先治其基”，黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，我鎮將以“作風效能提升年”活動為抓手，從嚴抓好基層組織建設落實。一是以提升組織力為重點，突出政治功能，常態開展幫建支部、幫抓骨干、幫帶干部，推動基礎建設全面進步、全面過硬。二是嚴格黨內組織生活制度落實。嚴肅“三會一課”、組織生活會、黨性分析、黨員民主評議等黨內制度，加強經常性教育、管理和監督，用好批評與自我批評武器，不斷提升基層組織建設民主化水平從嚴抓學習，提高黨員隊伍黨性修養。三是穩步推進我鎮基層黨組織“三化六好”建設。以羅山村為示范點，發揮典型引領作用，抓好復制推進，以此推動我鎮基層黨建工作全面進步、全面過硬。

三、存在的問題和建議

雪亮工程建設問題。在區委、區政府的高度重視下，城區天網地網已普及，但鄉鎮卻無法滿足使用需求。為全面提升我鎮農村社會治理能力和水平，建議依托綜治幫創契機，全面推進農村雪亮工程建設，建立健全農村治安防控體系，提升人民群眾安全感。