政府工作報告

（2025年3月18日在聯圩鎮第三屆人民代表大會第八次會議上）

徐  飛

各位代表：

現在，我代表聯圩鎮人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席人員提出寶貴意見。

2024年工作回顧

剛剛過去的2024年是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，也是聯圩極不尋常、極其難忘的一年。這一年，我們全力以赴戰汛情保安全促穩定，守護了圩堤安全、群眾安寧、社會安定；這一年，我們凝心聚力推項目興產業拼經濟，北二繞聯圩互通正式開工，聯圩正式跨入“高速公路時代”，農業生產規?；?、機械化水平走在全區前列，糧食產量穩居全區第一，充分彰顯了大鎮擔當，續寫了大鎮榮光。這一年，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹習近平總書記考察江西重要講話精神，認真落實省、市、區黨代會精神，在區委的堅強領導下，持續鞏固拓展“農旅融合植產業、印象更新建家園、共建共享增福祉、和諧穩定促模式”發展成果，加壓奮進、攻堅克難，各項事業取得了殊為不易的成績。獲得了江西省長江十年禁漁“三年強基礎”先進集體、長江和鄱陽湖區聯誼聯防聯治工作先進基層單位、南昌市退役軍人服務中心先進集體、南昌市農村改革示范鄉鎮、南昌市首屆和美鄉村籃球賽（村BA）冠軍、全區項目推進先進單位等系列榮譽，一批先進個人受到了上級表彰。過去一年，我們主要做了以下五個方面工作。

一、一年來，我們集中精力拼經濟、育產業，“好”的勢頭愈發強勁

我們深入學習貫徹習近平經濟思想，牢牢抓住高質量發展這個首要任務，將“迎難而上、敢作善為，奮力推動經濟社會高質量發展”作為貫穿全年工作的主線，推動經濟發展舊動能煥新升級、新動能積厚成勢。

主要指標穩中有進。全年完成財稅收入4500萬元，固定資產投資1.14億元，早稻種植面積達5.7萬畝，糧食產量突破1.4億斤，經濟運行呈現穩中向好、穩中向優的良好態勢。

產業發展闊步前行。傳統產業脫胎換骨。新增規模性流轉土地近2萬畝，油菜種植首次使用直播一體機，鄱谷猴頭菇黑米粉等黑米新品陸續上市，農業生產規模化、機械化、產業化步伐進一步加快。新興產業強筋健骨。贛江主支船閘正式通航吸引八方來客，“春看油菜夏賞荷、秋游稻浪冬觀鳥”盡顯自然之美，鄉村旅游人氣十足。

招商引資成效顯著。致力助企紓困，持續開展企業大走訪活動，破解企業難題，幫助2家企業辦理“財園信貸通”業務，讓企業在聯圩“留得下、站得住、走得遠”。拓寬招商思路，支持本土企業引進外部資源延伸產業鏈條，實現“借梯登高”，全年新增招商引資項目2個。

二、一年來，我們齊心協力推項目、促提升，“美”的顏值充分煥發

我們學習借鑒“千萬工程”經驗，由點及面，迭代升級，大力推進農業農村“兩整治一提升”建設，推動鎮村面貌加速蝶變。

鎮村建設精準發力。贛撫尾閭、北二繞城高速、昌聯灌區等省市區重點項目順利推進，更好地為聯圩未來發展蓄勢賦能。2.39萬畝高標準農田提質改造項目如期“交田”，恒萬線至昌豐線等13條村道改造工程加快實施，群眾生產生活條件得到進一步改善。

環境整治全面發力。瞄準“農村基本具備現代化生活條件”目標，順利完成連前村新居等4個共同富裕樣板村、港下村等3個新農村點建設，又一批宜居宜業和美鄉村樣板點亮百姓幸福生活。新建1座垂直后翻式壓縮垃圾站，及時更換破舊垃圾桶，常態化保潔效果進一步提升。

生態保護持續發力。深入貫徹習近平生態文明思想，堅定不移走生態保護與綠色發展互融共促之路，持續打好藍天碧水凈土保衛戰，守護好聯圩生態“金字招牌”。深入落實河長制，定期清理整治網具、河道垃圾，持續鞏固“四清四無”成果。堅決打好“禁捕退捕”持久戰，堅持“一拆到底”從嚴從快推進湖區矮圍拆除，還鄱陽湖“一湖清水”。進一步加強“一枝黃花”、福壽螺等外來入侵物種防除工作，有效遏制擴散蔓延勢頭。全力推進耕地“非糧化”問題整治，整治違法用地9宗、130余畝。從嚴抓好中央生態環境保護督察反饋問題整改，下大力氣消除生態環境隱患。

三、一年來，我們用情用力辦實事、暖民心，“惠”的成果有效鞏固

我們以更好滿足群眾對美好生活的向往為目標，堅持盡力而為，量力而行，持續增進民生福祉。

民生保障提標擴面。完成鎮級和5個試點村“5+2就業之家”建設，依托就業之家，開展集中招聘活動3場，提供就業信息1200條，實現新增就業212人。持續加強民生兜底保障，新增低保96人、特困24人，發放最低生活保障資金999萬元、特困供養補助金221萬元、殘疾人兩項補貼85萬元、臨時救助金5萬元、救災資金7.9萬元，完成危房改造6戶，千方百計保障好困難群眾基本生活。

鄉村振興提質增效。扎實開展防返貧監測集中排查，做到了不落一戶、不漏一人，全年新增納入監測對象6戶15人。精準落實各項幫扶政策，累計發放產業補助資金148戶57萬元，交通補貼26人1.3萬元，小額貸款21筆102萬元，雨露計劃36人5.7萬元，投入資金730萬元實施銜接資金項目6個。6戶17人實現風險消除，守牢了不發生規模性返貧致貧底線。

社會事業提檔升級。聚焦“一老一小”，推動養老托幼健康發展，成功爭取福彩基金480萬元，重建敬老院大樓和新建連前村“一老一小”幸福院，全力托起“一老一小”幸福生活。功能齊全、設施完善的新便民服務中心投入使用，群眾辦事更高效。中考再創佳績，有13名學生被新建二中錄取，位居全區鄉鎮中學前茅。

四、一年來，我們多維發力補短板、筑防線，“穩”的基礎更加牢固

我們科學統籌高質量發展與高水平安全，推進社會治理能力和水平不斷提升。

夯實穩定基礎。常態化開展掃黑除惡斗爭等專項行動，持續加大違法行為打擊力度，努力建設更高水平的平安聯圩。整合司法所、“626”工作室、平安法治辦功能，打造綜合化綜治中心，學習運用新時代“楓橋經驗”，深化矛盾糾紛多元化解機制，不斷提高矛盾調解工作法治化、專業化水平，累計排查各類矛盾糾紛59 起，化解38起，穩控21起。扎實推進系統治理電信網絡詐騙犯罪攻堅行動，有效清除電信網絡詐騙滋生土壤，最大限度守護好群眾的“錢袋子”。

筑牢安全防線。扎實開展安全生產治本攻堅三年行動，開展專項檢查12次，發現并整改安全隱患423處。聚焦危險化學品、煙花爆竹、工程建設、特種設備、道路交通等重點行業領域，強化安全風險監管，有效預防和減少各類事故發生。狠抓食品藥品安全，堅決守住群眾舌尖上的安全。加強重點水域管理，配足配齊“四個一”防護設施，嚴密防范學生溺水事件發生。

打贏防汛硬仗。全鎮上下全員出戰，晝夜奮戰，嚴密部署，嚴防死守，日夜堅守圩堤一線長達26天，累計排查處理險情11處，成功保障了超進洪水位0.72米的單退圩堤草汊圩安全度汛，用實際行動守護了江河安瀾、群眾安全，得到了上級領導充分肯定和群眾的高度認可。

五、一年來，我們不遺余力抓作風、提效能，“干”的狀態全面激發

我們以自我革命精神加強政府自身建設，努力建設人民滿意政府。

依法行政走深走實。嚴格執行“三重一大”決策程序，主動接受鎮人大的法律監督和工作監督、社會監督和輿論監督，聚焦群眾關切，認真辦理人大代表建議。深化“八五”普法，加強“法律明白人”培養，落實每村1名法律顧問制度，法治觀念更加深入人心。依法推進政務公開，主動發布信息49條。密切關注群眾“急難愁盼”，處理“12345”市長熱線128件，辦結率達100%。

作風效能嚴抓嚴管。堅持把黨的政治建設擺在首位，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，高質量開展黨紀學習教育，從嚴抓好巡察反饋問題整改。嚴格落實中央八項規定精神，堅決糾治“四風”問題，控制壓縮“三公”經費和一般性支出，持之以恒正風肅紀，全面營造風清氣正的良好政治生態。

信息報送高質高效。及時有效宣傳聯圩好做法、傳播聯圩好聲音。2024年各項工作被中央媒體報道20余次，上報省、市、區各類信息50余條、被采用10余條。

各位代表，一年來，我們堅持重點工作重點抓，面上工作一起抓，各項工作同時發力。成功接待了省市區離退休老干部以及全區鄉賢調研視察，圓滿舉辦了首屆鄱谷田園長跑賽，高質量完成了第五次全國經濟普查登記工作，認真編制鄉鎮履行職責事項清單，積極推進省三級檔案管理單位評定，還加強了武裝、雙擁和人民防空工作，支持工青婦等群團組織開展工作，認真抓好市場監管、供銷、民族、宗教、僑務、統計和檔案等工作，促進殘聯、關工委、婦女兒童等各項社會事業發展。

各位代表，回首2024年，每一個拼搏的日子都閃閃發光，每一段難忘的記憶都溫潤人心，每一位奮斗者都令人尊敬。這些成績的取得是鎮黨委統攬全局、堅強領導的結果，是鎮人大和社會各界有力監督、全力支持的結果，是全鎮廣大干部群眾勠力同心、頑強拼搏的結果。在此，我代表鎮政府，向各位人大代表，向奮斗在各條戰線上的廣大干部群眾，向所有關心、支持、參與聯圩建設發展的社會組織和各界朋友，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

肯定成績的同時，我們也清醒地認識到全鎮正處于蓄勢突破的重要關口，經濟和社會發展還面臨諸多問題和困難。經濟總量還偏小，產業發展支撐還不牢固；營商環境建設還需優化；人居環境短板亟需補齊；教育、醫療、養老等民生事業與群眾期盼仍有差距；政府敢創新、謀突破的能力還有待加強。對此，我們將直面挑戰，采取有力措施加以解決。

2025年工作安排

今年是“十四五”規劃收官之年，也是“十五五”規劃謀篇布局之年，做好今年的工作至關重要。

今年工作的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會及中央經濟工作會議精神，全面落實習近平總書記考察江西重要講話精神，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，圍繞“干字當頭、奮發有為，全力推動經濟持續回升向好，不斷提升人民生活水平，切實保持社會和諧穩定”工作主線，緊扣“好新建·美生活”主旋律，在落實區委“十大行動”中沖鋒在前、挺膺擔當，在實施“農旅融合植產業、印象更新建家園、共建共享增福祉、和諧穩定創模式”發展規劃中攻城拔寨、再創佳績，高質量完成“十四五”規劃目標任務，為實現“十五五”良好開局打牢基礎。

今年經濟社會發展的目標是：實現財稅收入6000萬元，糧食產量不低于去年水平，農村居民人均可支配收入增長6%左右。

圍繞上述目標，我們將始終以只爭朝夕、奮發有為的精神狀態，抓住“穩”的著力點，找準“進”的發力點，利用一切有利時機和條件，全力爭取更好結果。重點做好五個方面工作：

一、堅持產業為先，努力在經濟發展上干出精彩

聚焦農旅融合，做強現代農業，做活鄉村旅游，加快構建農旅融合的現代化鄉村產業體系，以產業大突破推動經濟大發展。

產業發展再提速。聚焦“農頭工尾”“糧頭食尾”，支持鄱谷農業、谷茂農業等龍頭企業打造農業全產業鏈條，大力推進種子產銷研綜合體項目和象湖小龍蝦加工項目建設，加快構建“一產促二產、二產帶三產”產業發展格局。借助贛江南昌樞紐（主支）船閘通航引流和聯圩“一年四景”賦能，推動“人氣流量”更快轉化為“發展增量”，早日把鄉村旅游產業打造成為聯圩的支柱產業。實施品牌強鎮舉措，持續加大聯圩黑米、聯圩凍米糖等品牌建設力度，不斷提升產品品質，優化包裝設計，讓聯圩的好產品叫得更響、賣得更遠。

項目招引再發力。優化全員招商工作格局，聚焦農旅產業方向，用好鄉賢資源，強化以情招商、以商招商、產業鏈招商，不斷提升招商引資成效，讓更多的優質項目落戶聯圩，今年確保引進產業項目2個以上。

營商環境再優化。認真落實民營企業家座談會精神，對各種所有制企業一視同仁，不搞區別對待，持續優化營商環境。深入開展企業大走訪活動，當好保護企業的“護航員”和服務企業的“店小二”，凡是干擾企業正常經營的不良行為和害群之馬絕不手軟予以打擊，凡是企業的合理訴求竭盡全力予以解決，讓營商環境和生態環境一樣，成為聯圩的又一塊“金字招牌”，使廣大企業在聯圩放心投資、安心經營、舒心發展。

二、堅持項目為王，努力在印象更新上爭當標桿

統籌生產、生活、生態，堅持內外兼修、表里同塑，加快建設宜居宜業宜游和美鄉村。

鄉村面貌更靚。學習推廣“千萬工程”經驗成果，采取以點帶面、由表及里，深入開展農村人居環境整治行動，持續推進農村廁所革命，加快完成大圩村、沿江村廁所革命整村推進項目，不斷深化農村生活垃圾、畜禽糞污和生活污水治理，著力加強村莊長效管護，逐步實現村村有顏值、處處皆風景。

基礎設施更優。加快完成連肖至老基等4條村道改造項目，持續鞏固“四好農村路”建設成果。堅持專班跟進，確保2024年高標準農田提質項目在3月底前交付耕作。重點推進昌聯灌區渠系建設工程，加快推動項目早建成、早見效。全力以赴做好贛撫尾閭和北二環繞城高速等重大重點項目服務，努力為聯圩未來發展厚植新優勢、贏得主動權。

綠色底蘊更濃。深入貫徹習近平生態文明思想，踐行綠水青山就是金山銀山理念，讓聯圩高質量發展的綠色基底更加堅實。嚴格落實“河長制”，深入開展河湖“清四亂”行動，鐵腕整治湖區散養牛，持續鞏固禁捕成效，著力打造河暢水清的水環境。扎實開展濕地和候鳥保護，用心呵護鄱陽湖生物多樣性。強化農業面源污染閉環整治，加大農業綠色防控技術推廣力度，努力創建綠色農田。

三、堅持民生為本，努力在改善民生上堅守初心

堅持從群眾關心的事情做起，從讓人民滿意的事情抓起，把群眾身邊的大事小情解決得更好，讓老百姓心里更暖、笑容更多。

推進社保保障擴面提質。擴大社保覆蓋面，基本醫療保險參保率力爭達到100%。優化社會救助流程，壓縮辦理時長，做到應救盡救，應救早救。健全防返貧動態監測和幫扶機制，嚴格執行防返貧監測與農村低保申請“三同步”要求，牢牢守住不發生規模性返貧底線。

推進公共服務普惠共享。強化就業優先導向，完成鎮村兩級“5+2就業之家”建設，更好服務退捕漁民、脫貧人員、農村勞動力等重點群體就業。加強勞動者權益保障，常態化開展根治欠薪工作。繼續辦好老年大食堂，關心關愛留守兒童，提升“一老一小”服務水平。全力支持聯圩區域醫療服務次中心建設，更好守護群眾生命健康。

推進鄉村文明煥發活力。深入學習貫徹習近平文化思想，廣泛踐行社會主義核心價值觀。扎實推進文明城市創建，推動移風易俗，深化家風家教建設。實施文化惠民工程，不斷提高新時代文明實踐站服務群眾能力。唱響“好新建·美生活”主旋律，辦好聯圩文旅活動，更好地讓聯圩群眾樂起來、人氣旺起來、消費火起來。

四、堅持預防為主，努力在安全穩定上筑牢防線

樹牢底線思維和系統思維，以盡心盡責的態度、扎實有力的工作守護好父老鄉親、守護好萬家安寧。

毫不松懈保安全。深入實施安全生產治本攻堅三年行動，加強重點行業領域風險隱患排查整治，堅決遏制重特大事故發生。規范兩站兩員運行，大力整治電動自行車騎乘人員不佩戴頭盔、三輪車違規載人等行為，不斷鞏固道路交通安全治理成果。堅持未雨綢繆、防患未然，加強物資儲備和應急演練，全面做好洪澇干旱防范應對工作，確保大堤安全度汛。健全校園安全風險防控體系，深化“護學崗”機制，為學生健康成長提高安全保障。強化農產品質量安全監管，嚴守“從田間到舌尖”安全關。

馳而不息護穩定。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，深化矛盾糾紛排查化解，提升信訪工作法治化水平，促進信訪積案清倉見底。加快完成綜治中心規范化建設，發揮網格員作用，持續開展“敲鑼、敲門、推門”三大行動，提高基層治理效能。做好“八五”普法收官驗收，完善“村民公約”，提升群眾自治實效。抓好根治欠薪源頭治理，保障勞動者合法權益。

行而不輟抓治安。強化社會治安整體防控，推進掃黑除惡常態化，嚴厲打擊電信網絡詐騙、黃賭毒、盜搶騙、食藥環等各類違法犯罪行為，建設更高水平的平安聯圩。

五、堅持實干為要，努力在自身建設上展現作為

面對艱巨繁重的改革發展穩定任務，需要我們大力推動政府的職能轉變、管理創新和服務變革，不斷提高政府治理現代化水平，努力建設讓人民滿意的務實、高效、清廉的法治型服務型政府。

堅定不移忠誠為政。始終把旗幟鮮明講政治放在首位，將黨的領導貫穿政府工作的各方面、全過程，聚焦高質量發展這一首要任務，促一方發展、富一方百姓、保一方平安。

堅定不移依法行政。深入貫徹習近平法治思想，主動回應人民群眾對公平正義的關切和訴求，準確把握政府的職能定位，全面推進依法行政。自覺接受人大監督，主動接受社會和輿論監督，加強審計監督、統計監督，高質量辦理人大代表建議，全力支持人大代表履職，始終做到讓政府權力在監督下行使、在陽光下運行。

堅定不移務實勤政。樹立大抓落實的鮮明導向，激勵黨員干部勇于攻堅克難、銳意改革創新，辦實事、出實招、求實效，腳踏實地把目標變為現實。堅持務實重行，力戒形式主義、官僚主義，自覺同盲目蠻干、華而不實、弄虛作假等言行作堅決斗爭。

堅定不移廉潔從政。鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則精神，深化開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，持之以恒正風肅紀反腐，在反腐敗斗爭上一步不停歇、半步不退讓，讓廉潔用權、干凈干事在政府系統蔚然成風。堅持政府過緊日子，勤儉節約辦一切事情，把更多的資金以更好的效果用于促發展、惠民生。

同時支持工會、共青團、婦聯等群團組織，在推動經濟社會高質量發展中發揮更好作用。

各位代表！事不避難者進，志不求易者成。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在鎮黨委的堅強領導下，凝心聚力，銳意進取，為加快經濟社會跨越趕超發展，譜寫現代化聯圩華彩篇章而不懈奮斗！