西山鎮(zhèn)2023年工作總結(jié)及2024年工作計劃

一、2023年以來工作完成情況

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。今年以來，我們在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神，全面貫徹落實市委“項目為先、實干奮進、爭分奪秒拼經(jīng)濟”和區(qū)“三大行動”部署，圍繞打造“昌西勝境，魅力西山”目標，團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾，聚力創(chuàng)新、聚焦富民，加快建設(shè)經(jīng)濟發(fā)展更高質(zhì)量，城鎮(zhèn)建設(shè)更高水平、民生事業(yè)更高保障、廉潔從政更加高效的“人文西山”、“特色西山”、“幸福西山”，取得了較好的成績。

（一）堅持發(fā)展為要，穩(wěn)經(jīng)濟、抓項目、優(yōu)服務(wù)，鎮(zhèn)域經(jīng)濟健康發(fā)展。

經(jīng)濟運行平穩(wěn)有序。全年稅收目標5400萬元，共完成稅收5864萬元，

完成全年目標任務(wù)109%；固定資產(chǎn)投資累計完成6009萬元;新增注冊市場主體157戶，共有規(guī)上企業(yè)10家(新增2家），規(guī)上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值4170萬元，新增總部樓宇96家，基礎(chǔ)稅源企業(yè)2家，正式授牌全省經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)。

重點項目加快推進。全力推動重點項目提速、提質(zhì)、提效，全力打造新建區(qū)“三大主引擎”之一的西山文旅小鎮(zhèn)建設(shè)，先期已拆除萬壽廣場一期遺留問題房屋3棟，規(guī)劃投資3.5億元的三清水街商業(yè)街和江右公館所用的136畝商服用地均已在平整中，投資4000萬元的玉隆大道已完成前期征遷工作，項目即將開工建設(shè)；投資7800萬元打造的西山九龍山鄉(xiāng)村振興示范區(qū)工程已經(jīng)開工，其中，龍橋村楊家腦鄉(xiāng)村振興示范村項目基本完成，投資6000萬元的320國道路域環(huán)境提升改造工程前期準備工作已經(jīng)完成，正式開工建設(shè)。

營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。持續(xù)做好“放管服”改革文章，在政務(wù)服務(wù)上嚴格落實首問負責、一次性告知、限時辦結(jié)、延時服務(wù)工作制；在行政審批上嚴格落實“受審分離”制度，在行政執(zhí)法方面杜絕濫用職權(quán)，為企業(yè)發(fā)展保駕護航。新承接區(qū)政府賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級審批服務(wù)執(zhí)法權(quán)限4項，已達鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級經(jīng)濟社會管理權(quán)的190項。積極開展“周末親清”行，盡力營造“親”、“清”政商關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，常態(tài)化聯(lián)系幫扶企業(yè)，主動上門問需于企、問計于企、問效于企，收集企業(yè)問題意見58條，解決問題19個，幫助4家企業(yè)申請財園信貸通融資1300萬元。黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊外出招商3次，考察企業(yè)3家，接待考察客商8批次，獲得招商線索16條。

（二）堅持強農(nóng)固本，助農(nóng)惠農(nóng)、穩(wěn)生產(chǎn)、興產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。

糧食安全更加穩(wěn)固。大力推進農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，今年以來，竣工水利項目5個，申報和正在建設(shè)水利項目1個，制定防汛抗旱方案、預(yù)案，確保旱澇保收。堅決守住糧食總產(chǎn)量底線，抓緊、抓實水稻生產(chǎn)，完成早稻生產(chǎn)任務(wù)25900畝，早稻集中育秧24.84萬盤，拋秧育秧30.34萬盤，發(fā)放集中育秧資金119.69萬元，完成機播面積7000畝，發(fā)放補貼35萬元，積極開展晚稻綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建示范活動，示范面積達9600畝，其中千畝點2個，面積5000畝，百畝點13個，面積4600畝。全面落實區(qū)2023年糧食生產(chǎn)十條獎補政策，及時發(fā)放耕地地力保護補貼40249.98畝，45.08萬元。

特色產(chǎn)業(yè)有新突破。立足農(nóng)旅融合思路，抓好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入推進“一鎮(zhèn)一業(yè)一品牌”建設(shè)，做深做實“土特產(chǎn)”文章，大力營造“街區(qū)一片紅、田間一點艾、園中一顆果”效應(yīng)，推動欣煌艾草有限公司在港田村流轉(zhuǎn)土地2000畝，可年產(chǎn)艾草5000噸，注冊“艾嘉言”、“昌西艾”等產(chǎn)品品牌10余個，產(chǎn)值達2000萬元，并可解決周邊村民就業(yè)100余人，帶動村民年均增收2000元，企業(yè)已申報為市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目。積極支持草山梨園規(guī)模化發(fā)展，到今年為止，草山梨園規(guī)模已達300畝，種植梨樹超2萬株，翠冠梨產(chǎn)量達到100萬斤，遠銷全國各地。

（三）堅持有效銜接，常監(jiān)測、強幫扶、謀發(fā)展，鄉(xiāng)村振興有序推進。

動態(tài)監(jiān)測成效明顯。建立完善防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制，嚴格執(zhí)行鎮(zhèn)、村、組“三線預(yù)警”防返貧監(jiān)測工作，通過行業(yè)數(shù)據(jù)對比，農(nóng)戶自主申報的人員進行集中分析研判，結(jié)合鎮(zhèn)村干部入戶走訪，對符合條件的生活困難人員納入監(jiān)測對象開展幫扶，幫扶措施精準落實。支持引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，共申報脫貧戶和監(jiān)測對象產(chǎn)業(yè)獎補資金148戶，42.36萬元。激勵脫貧人口務(wù)工就業(yè)，到現(xiàn)在為止共設(shè)置脫貧戶公益性崗位55個，脫貧戶和“三類人員”已完成就業(yè)326人。摸排春季建檔立卡脫貧戶及監(jiān)測戶符合享受教育補助學(xué)生106人，摸排符合享受2023年春季雨露計劃人員24人，發(fā)放春季雨露計劃補貼3.75萬元。

幫扶項目全面落實。年底前完成投資110萬元的2023年郭溪村姜家脊上引水渠道整治工程和投資60萬元的2023年英山村水閘建設(shè)工程，啟動投資10萬元的2023英山村第一書記英山熊家自然村綜合整治工程。項目建成后預(yù)計將實現(xiàn)受益脫貧戶、監(jiān)測戶及農(nóng)戶525戶，完善脫貧村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進脫貧戶、監(jiān)測戶及農(nóng)戶增產(chǎn)增收，提升脫貧村生活環(huán)境及村莊面貌。

（四）堅持以人為本，守底線、保民生、優(yōu)環(huán)境，民生福祉不斷改善。

民生保障精準有力。完成城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費3227人，申報享受喪葬補貼人員共14人，完成新參保3227人，居民醫(yī)療參保38515人，征繳保費1222.6萬元，參保率達到99.79%。居民醫(yī)療報銷共265份，報銷總額68.18萬元，共申報并批準城鄉(xiāng)低保戶46戶，93人；發(fā)放城市低保金44.54萬元、農(nóng)村低保金650.6萬元；發(fā)放城鄉(xiāng)特困生活和護理補助128.8萬元、發(fā)放臨時救濟14.87萬元、發(fā)放“兩項”補貼資金62.1萬元，申報新增殘疾人兩項補貼人員17人，幫助12名殘疾人申請輔助器具。

人居環(huán)境煥發(fā)新顏值。以黨建為引領(lǐng)，按照市、區(qū)安排部署，扎實開展重點區(qū)域村莊環(huán)境整治“夏季攻堅”行動，采取“三壓”、“兩帶”、“一投”推進機制和現(xiàn)場考評排名獎優(yōu)罰差措施，確保“拆得干凈”、“清得徹底”、“整得到位”、“管得有序”，使全鎮(zhèn)所轄自然村及重點區(qū)域“臟、亂、差”問題得到有效改善共投入457萬元，拆除破舊房屋33726平方米，清理垃圾33599噸，三線整治45450米，清除雜草118.11萬平方米，清潔溝渠36413米。

鎮(zhèn)村品質(zhì)不斷提升。同步推進猴溪周家、紅橋周家、群力陳家3個共同富裕樣板村建設(shè)和12個新農(nóng)村村點建設(shè)，啟動投資45.56萬元的紅橋村農(nóng)村廁所革命整村推進項目，完成竹梅公路掃尾工作和竹梅公路道班房建設(shè)，啟動西山至丁坊Y013鄉(xiāng)道提升工程，石埠至西山046鄉(xiāng)道提升改造工程和萬家橋至鋪前Y010鄉(xiāng)道升級工程。累計完成農(nóng)村自建房系統(tǒng)排查2萬余棟。編制《西山鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃延續(xù)方案》，啟動《西山鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃》修編工作，解決玉隆大道改線工程、西山特色小鎮(zhèn)項目、省交通技校項目、江西億昊集團5宗地塊，項目建設(shè)急需用地需求。扎實做好“兩違”管控工作，及時開展土地違法，耕地“非農(nóng)化”、“非糧化”衛(wèi)片整改工作，強化農(nóng)村建管，審批農(nóng)民建房55棟，審批設(shè)施農(nóng)用地20宗，拆除違章建筑3處，辦理行政執(zhí)法3宗。

（五）堅持共治共享，穩(wěn)大局、防風險、樹新風、基層治理不斷完善。

社會大局和諧穩(wěn)定。把統(tǒng)籌發(fā)展和安全穩(wěn)定落實到各個領(lǐng)域各個方面，全力以赴做好維穩(wěn)工作，及時防范化解各類風險隱患。緊盯重大活動、敏感節(jié)點和樓盤維權(quán)、委培生上訪等重點對象，堅決守住鎮(zhèn)域范圍內(nèi)不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。嚴格落實信訪包案化解機制，穩(wěn)控赴京訪人員20人次，共受理群眾來信來訪和上級轉(zhuǎn)辦、督辦的信訪件27件，辦結(jié)27件，辦結(jié)率達到100%，調(diào)處化解矛盾糾紛53起，調(diào)處率和成功率均為100%。充分依靠西山公安派出所、西山特警中隊力量，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，依法打擊各類違法犯罪，積極開展“平安西山”建設(shè)，持續(xù)開展“平安護夏”夜間巡邏志愿活動，加強司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成鎮(zhèn)級“一站式”矛盾糾紛調(diào)處化解中心建設(shè)，持續(xù)開展普法宣傳活動，強化社區(qū)矯正對象管理，接納矯正對象13人，解矯10人。不斷深化反詐宣傳，有力打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動，確保人民群眾財產(chǎn)安全。

安全底線穩(wěn)固筑牢。強化應(yīng)急管理“組織、資金、隊伍、措施”四到位，鎮(zhèn)級應(yīng)急管理體系建設(shè)不斷健全，鎮(zhèn)級“八有”、村級“六有”應(yīng)急能力建設(shè)標準全面落實，應(yīng)對突發(fā)事件處置水平有了較大提高。充分發(fā)揮專安委作用，扎實做到“三個必須”，實現(xiàn)“安全生產(chǎn)”事故零發(fā)生；實施高頻次部署、多元化宣傳，堅守南昌市重點森林防火鎮(zhèn)職責，做到責任、技防、預(yù)警、撲救四到位，實現(xiàn)成災(zāi)性“森林火災(zāi)”零發(fā)生；扎實做到重點人群宣傳教育全覆蓋、重點時段節(jié)點巡查全覆蓋、重點水域摸排全覆蓋、重點臨水水岸“四個一”防護設(shè)施設(shè)置全覆蓋，實現(xiàn)“溺亡事故”零發(fā)生；扎實開展道路交通安全整治“百日行動”，受贈并發(fā)放愛心企業(yè)捐贈安全頭盔5300頂，全面做到“三聚焦”、“三零一戴”安全主體宣傳和結(jié)合“七進”宣傳均到位，全力營造“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”的道路交通安全綜合治理新格局，實現(xiàn)道路交通安全“重大事故”零發(fā)生。

文明創(chuàng)建縱深推進。規(guī)范鎮(zhèn)新時代文明實踐所和村文明實踐站建設(shè)。為弘揚志愿服務(wù)精神，促進社會和諧進步，聯(lián)合省青年志愿者協(xié)會舉行愛心課堂開班儀式，搭建學(xué)生課后學(xué)習平臺。積極開展“誠信南昌”、“文明南昌”、“誠信建設(shè)萬里行”主題宣傳活動，倡導(dǎo)社會誠實守信新風尚。積極開展尋找“最美家庭”、“最美鄉(xiāng)村教師”、“最美中小學(xué)生”、“清潔家庭”等一系列評比表彰活動。持續(xù)開展婚喪嫁娶移風易俗宣傳教育工作，形成示范引領(lǐng)，厚植文明風尚。

重開西山廟會，彰顯“福地”擔當。千年未遇停辦三年的西山廟會，已在平安、穩(wěn)定、祥和、喜慶的氛圍中圓滿度過，高峰期人數(shù)達到33.5萬人次。我鎮(zhèn)以敞開大門迎天下香客，無私奉獻展南昌形象的姿態(tài)，堅持做到“圍繞一個主題、積極營造兩個氛圍、重點建設(shè)三支隊伍、聚焦實現(xiàn)四個免費”，加上我鎮(zhèn)近300名志愿者辛勤付出，在省、市、區(qū)及兄弟單位的支持下，成功舉辦2023年西山廟會民俗文化節(jié)，深受游客好評，并受省委常委、政法委書記羅小云同志肯定的批示，進一步彰顯“人杰地靈西山地，保國佑民萬壽宮”文化名片。

二、2024年工作計劃

在2024年工作中，我們將繼續(xù)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，邁開爭分奪秒拼進度的步伐，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的決策部署深入學(xué)習貫徹總書記考察江西重要講話精神，以“走在前、勇爭先、善作為”態(tài)勢，緊盯年度目標任務(wù)，以時不我待的緊迫感，勇于擔當?shù)呢熑胃校贿M則退的危機感，全力以赴推動全年工作落實落地，開花結(jié)果。

（一）突出項目建設(shè)，以文旅融合為主導(dǎo)增強發(fā)展后勁。

精雕細琢，打造西山文旅主引擎。堅決貫徹執(zhí)行區(qū)委二屆七次全體（擴大）會議精神，充分挖掘西山萬壽宮世界級文化IP價值，以打造西山文旅鄉(xiāng)村振興示范區(qū)為基礎(chǔ)，全力推動江右會館、江右合院、三清水街等項目建設(shè)，精心做好文旅產(chǎn)業(yè)運營文章。完成龍橋村楊家腦鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)項目；完成玉隆大道主體項目建設(shè)并通車；完成320國道路域環(huán)境提升改造工程；開工建設(shè)江右公館和三清水街。在完成3個共同富裕樣板村建設(shè)和12個新農(nóng)村點位建設(shè)的同時，完成上級下達的農(nóng)村環(huán)境提升改造等項目。加快推進已開工鄉(xiāng)道提升改造工程和已立項的路橋工程，完成年度已開工建設(shè)和已立項的水利工程項目，全力做好項目工程掃尾。

做實“三請三回”，不斷加大招商引資力度。完善招商引資機制，廣泛發(fā)動全體干部用好“朋友圈、老鄉(xiāng)圈、企業(yè)家圈”開展“人才回歸，資金回流，創(chuàng)業(yè)回鄉(xiāng)”招商推介活動，全方位突擊爭人才、爭項目、爭資金、爭政策。以項目為王，主動尋找鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展支撐點、結(jié)合點、切入點。引進江西眾沃實業(yè)發(fā)展有限公司攪拌站項目，大力唱響西山餐飲烹飪廚師行業(yè)品牌，成立西山餐飲烹飪廚師協(xié)會，引進并建立APP商業(yè)營運平臺，包裝好西山名菜、名廚、名店，形成集群效應(yīng)，把西山餐飲烹飪特色品牌進一步有力推向市場。

打響政務(wù)服務(wù)品牌，全力創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境。持續(xù)優(yōu)化“放管服”改革，加快政務(wù)數(shù)字建設(shè)，扎實推進政務(wù)服務(wù)滿意度提升行動，促進和培植民營企業(yè)壯大發(fā)展，繼續(xù)落實首問負責制，一次性告知，限時辦結(jié)，延時服務(wù)，探索黨政班子成員全部包保聯(lián)系企業(yè)，提供“一對一”“上門式”服務(wù)制度，及時摸排企業(yè)發(fā)展堵點難點，貼心做好服務(wù)，協(xié)調(diào)解決問題，最大程度幫助企業(yè)排憂解難，構(gòu)建新型“親”、“清”政商關(guān)系，營造穩(wěn)定、公平、透明的營商環(huán)境，助推企業(yè)規(guī)模化高質(zhì)量發(fā)展。

（二）發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，扎實推進鄉(xiāng)村振興

持續(xù)鞏固脫貧成果。嚴格落實“四個不摘”總要求，不斷完善防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測機制，強化對脫貧人口的跟蹤管理和后續(xù)服務(wù)，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。強化產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶，鼓勵引導(dǎo)脫貧人口發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，幫助提供就業(yè)渠道和培訓(xùn)，增強自我“造血”能力。加強幫扶項目資產(chǎn)管理，確保幫扶資產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮效益。

發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。以鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為抓手，依托資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，開辟“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，大力發(fā)展稻米、脆梨、西瓜、柑桔、藠頭、花生、大豆、蔬菜、水產(chǎn)、艾草等中藥材主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力打造培育一批優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品。培植發(fā)展電商功能，鼓勵利用電商直播的方式擴大農(nóng)產(chǎn)品知名度和銷售額，走規(guī)模化、品牌化發(fā)展之路。爭取實現(xiàn)2023年集體經(jīng)濟增長20%以上。

堅守“三條底線”，維護社會穩(wěn)定。信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、森林防火是當前和今后工作的重心，要堅決執(zhí)行信訪聯(lián)席會議制度，持續(xù)做好領(lǐng)導(dǎo)包案接訪工作，堅決杜絕赴京訪，盡力做到矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，努力做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。牢固樹立一手抓發(fā)展，一手抓安全的思想，要把企業(yè)生產(chǎn)安全、道路交通安全、森林防火安全、食品藥品安全、防溺水安全事事放在心里，時時抓在手中。

（三）堅持綠色發(fā)展，不斷美化鄉(xiāng)村環(huán)境

狠抓人居環(huán)境治理。以農(nóng)村“三大革命”為抓手，推動鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綜合環(huán)境雙提升。堅持以“繡花”功夫抓細集鎮(zhèn)管理，堅持以“踏石留印”的功夫抓實農(nóng)村人居環(huán)境治理。堅持在干群聯(lián)動、重點難點、宣傳引導(dǎo)上發(fā)力，大力整治集鎮(zhèn)街道環(huán)境，規(guī)范停車、店鋪經(jīng)營秩序，常態(tài)化開展農(nóng)村人居環(huán)境整治和路域環(huán)境整治，深入開展以“三清三拆一管護”為主要內(nèi)容的“兩整治一提升”專項行動。深化生活污水垃圾治理，加快推進農(nóng)村道路“白改黑”，加快補齊鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，推動鎮(zhèn)域環(huán)境由局部美向整體美轉(zhuǎn)變。

加大生態(tài)保護力度。加強自然資源管理，規(guī)范農(nóng)民建房行為。持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加大禁燃禁放禁燒力度，壓實班子成員、包村干部、包組干部、基層網(wǎng)格員四級責任，做到全方位、全天候監(jiān)管。全面落實河長制、林長制和路長制，強力推進城鄉(xiāng)黑臭水體治理，加大對工業(yè)企業(yè)污染排放監(jiān)管，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)改進，推動綠色可持續(xù)發(fā)展。

（四）補齊民生短板，全面提升幸福指數(shù)

精準聚焦重點群體。立足“托底線、救急難、保民生”原則，全面精準落實各類幫扶政策，持續(xù)做好城鄉(xiāng)低保、特困人群救助供養(yǎng)、孤兒基本生活保障，做好留守婦女兒童和留守老年人關(guān)愛等工作，確保留守群體生活和安全有保障。圍繞西山鎮(zhèn)2024民生實事項目，以更大力度，更實舉措解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，盡最大努力把群眾的事辦好、辦實、辦滿意。

統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，重點加強西山九年義務(wù)教育寄宿制學(xué)校和西山中心幼兒園管理，完善學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和師德師風建設(shè)，促進教育資源均衡化發(fā)展。全力支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，加強西山衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備配置、技術(shù)力量配備，提升鄉(xiāng)村醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力，進一步提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)保障水平。不斷改善敬老院敬老、養(yǎng)老服務(wù)條件，不斷探索村級頤養(yǎng)之家建設(shè)路徑，廣泛開展防電詐、防養(yǎng)老詐騙等宣傳，扎實做好“平安西山”創(chuàng)建工作，全力提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。