2020年象山鎮在區委、區政府和鎮黨委的堅強領導下，在鎮人大和社會各界的監督支持下，深入貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中全會及習近平總書記考察江西重要講話精神，嚴格落實“六穩”“六?！比蝿?，緊緊圍繞“幸福、宜居、美麗、生態”的目標任務，積極主動作為，因地制宜發展現代農業，全力以赴保障改善民生，統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作，圓滿完成了全年各項目標任務。

一、2020年工作成績

（一）堅持全動員、齊上陣，防疫防汛取得雙贏

疫情防控取得成效。新冠疫情暴發后，鎮黨委、政府聚焦聯防聯控，聚力群防群控，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，構筑起疫情防控的人民防線，奪取了疫情防控的階段性勝利。一是加大宣傳，懸掛疫情防控宣傳標語135條，通過疫情防控宣傳喇叭不間斷播放疫情防控注意事項；二是強化舉措，自大年初二起，全體機關干部、各村(社區）、站所所有工作人員取消休假，全部到崗到位，抗擊疫情，設置總哨卡1個，17個分哨站，集中調配口罩9000只、手套3400雙、紅外線體溫計26只、酒精、消毒液等物品，號召全鎮黨員捐款共計13萬余元，多方籌措愛心企業家捐贈防疫所需物資，捐款共計18萬元，確保抗疫物資充足；三是明確紀律。層層壓實責任，嚴明紀律要求，每天不定期地對村哨站值班人員進行督查，通過微信公眾號公布疫情舉報電話及郵箱，對謊報、瞞報、錯報、漏報的單位、村或個人，堅決查處，倒逼責任落實到人、落實到崗。經過全鎮黨員干部和人民群眾的共同努力，疫情防控取得階段性重要成效，保持了無確診病例、無疑似病例的“雙零”良好勢頭，奮力奪取了疫情防控和經濟社會發展雙勝利。

防汛救災全面勝利。7月份以來，受連續強降雨、上游來水和下游江水倒灌影響，贛江水位迅猛上漲，特別是從7月6日開始，贛江水位每天猛漲0.4米至0.7米之間，于7月12日超過歷史最高水位，面對極其嚴峻的形勢，象山鎮團結帶領全鎮干部群眾及志愿者280余人，組織相關人員深入各村,檢查防汛物資的準備情況及物料的安放位置,共調撥37000條編織袋、3000方塊石及沙石料、4900平方土工布等物資，未雨綢繆、嚴防死守，切實做到領導在一線、戰斗在一線、駐守在一線、保障在一線、自救在一線，實現“大堤無大險、內堤無決口”目標，堅決服從區防指的調度，有力保障了我鎮人民群眾生命財產安全，更是獲得我區防汛搶險工作先進單位。

（二）堅持穩增長、調結構，發展基礎不斷完善

經濟發展穩中向好。全年完成財政收入完成3600萬元，同比增長19.8%；全社會固定資產投資完成9.8億元，同比增長5.1%；社會消費品零售總額完成1.48億元，同比增長5.4%；招商引資完成內資4500萬元，同比增長4.9%；完成外資220萬元，同比增長4%；外貿出口完成78萬美元，同比增長9.25%；農村居民儲蓄存款達1.41億元，同比增長6.2%。 

招商引資助力發展。2020年共完成2個招商引資項目：一是年加工80萬噸砂石項目。項目落戶象山鎮，地址象山鎮磚瓦廠西南邊，用地規模（含臨時性建筑）約50畝，該項目江西宏砂業建材有限公司計劃投資約人民幣1.5億元，年產值超16000萬元，年繳稅超1000萬元，可為地方創造50個就業崗位。二是新增村同創漁業項目。計劃流轉2000畝土地，投資8000萬元打造江西高標準特種水產養殖示范基地，同時帶動周邊鄉鎮養殖戶共同發展特種水產品養殖，豐富我省特種水產品市場供應，4月份已完成塘口建設，5月份已完成第一期550畝的投產，投放黃顙魚、加州鱸魚規格苗1200萬尾，國慶節前已出產成品魚30萬斤，現基地存塘還有100余萬斤。

項目建設扎實推進。投資1100萬元對?；杪糜尉坝^大道沿線房屋外立面提升改造；投資250萬元對樂飯線至象山鎮政府道路兩邊景觀提升改造，同時實施500萬元的樂飯線西延工程；工程投資5千多萬的象山大橋至鐵河縣道二標段于10月20日公開招標，已經開工預計明年下半年完工；實施了精品村和五位一體村莊的建設打造，5個村點長征村新基萬自然村、曙光村、槎溪村下槎溪自然村、井崗村井頭自然村、河林村九房自然村已完工，年末協同水投完成竣工驗收工作；新建區象山鎮張家大橋至郭家閘堤頂公路維修改造工程總投資450.09萬元已完工。

（三）堅持守初心、勇擔當，三大攻堅戰不斷發力

打好“精準脫貧”攻堅戰。落實就業扶貧50戶，發放資金1.76萬元；補助“四員”崗位人員59人；落實產業扶貧  戶，補助資金35萬元；落實教育扶貧，享受雨露計劃12人，發放資金3.6萬元；民政救助發放資金38.6萬元，（其中區臨時救助22.9萬元，鎮臨時救助15.7萬元），城鄉醫療救助98人，148人次，補助資金207528.24元，辦理慢性病證38人；全年完成貧困戶危房改造戶14戶，困難群眾生活保障和脫貧脫困的內生動力不斷增強，將剩余20戶33人完成脫貧解困。

打好“污染防治”攻堅戰。完成2件中央生態環境保護督察“回頭看”轉辦信訪案件，1件上級交辦其他突出環境問題均驗收銷號。廣泛宣傳秸稈禁燒政策，加大處罰力度，

打好“防范化解重大風險”攻堅戰。嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”和企業主體責任，嚴格消防安全隱患排查、整改、驗收“三閉環”，深化完善食品藥品安全監管體系。全年檢查企業13次，查出安全隱患31起，現場整改25起，全鎮安全形勢良好，實現了全年生產安全事故“零發生”目標。開展干部大走訪活動，精準排查各類信訪問題，及時研判處置，部分遺留多年的信訪案件得到化解，黨政領導共接訪25起，受理網上信訪6起。

（四）堅持促發展、優環境，鄉村振興不斷推進

強力整治人居環境。按照責任分工，蹲點領導和蹲點干部深入各村，開展“三拆三清”摸排底數，列出人居環境整治問題清單，明確工作任務和責任人，進行銷號整治。每個村都有一名蹲點領導和蹲點干部每天督導人居環境整治工作推進，鎮主要領導不定期深入各村（居）督導，了解人居環境整治推進情況，確保整治工作推進。截至目前，象山鎮已完成拆除危舊房34398㎡，拆除有礙觀瞻建筑物、已廢棄欄舍28649㎡，拆除圍欄（墻）4205米，清除雜草155260㎡，規整菜園22236㎡，清理積存垃圾2319噸；拆除農村旱廁107座，農村公廁新建完成43座，農村戶廁改造工作完成471戶，并對樂飯公路和紫金大道沿線進行了全面整治。其中樂飯公路沿線：外墻美化120棟房屋，（卷簾）門畫350幅，草坪平鋪3000㎡，強弱電規整2000米。

三農工作亮點紛呈。組織開展全鎮重大動物疫情春季防疫集中行動：全鎮累計免疫生豬880頭，牛羊550頭，禽類70萬羽；開展全鎮重點水域禁捕退捕船網工具回收處置：隆慶村捕撈隊漁船回收金額357364元，漁具回收金額171030元，捕撈證補償金額50000元，過渡期補貼金額300000元，補償明細合計878394元，鴉洲、小坊、頭橫村捕撈漁船回收39只，共計138800元；穩定全鎮糧食生產工作：對全鎮穩定糧食生產加強春耕備耕工作的指導，結合農時全力做好春耕生產指導工作，確保糧食種植面積和產量穩定，給予種植早稻的貧困戶發放化肥，2020年全鎮早稻種植面積為4.568萬畝，已完成目標面積。農業保險：投保工作全鎮投保戶數1862人，投保面積合計94878.26 畝，其中各村場種植面積94878.26畝，大戶種植面積48243.58畝，保險金額總保額合計66414784.94元；農業機械購置補貼：全鎮農業機械購置補貼上半年購置的農業機械共計29臺，其中拖拉機11臺、旋耕機10臺、施肥機1臺、驅動耙2臺、收割機5臺；補貼金額合計569948元。

提升鎮村建管水平。集鎮鋪設1.2公里的瀝青路面，有效解決了道路積水百姓出行困難問題；查處違章建筑保持高壓態勢，全年共拆除違建11處，面積3200平方米；國土執法巡查120余次，制止違法用地 20余起，非法采石 1起；清除清理不雅、破舊廣告標牌和牛皮癬500余處；新增公益宣傳廣告100余處，維修公共廁所3處；河塘溝渠清淤21處，黑臭水體20處。聯合執法82次，店外經營38起。

穩步推進水利建設。7個澇區治理項目中6個汛期前完工，萬象電排站拆除重建工程已完成前期招標等工作，正在組織實施，預計2021年汛期前完工;新建區千畝以上圩堤填塘壓浸應急除險工程（贛西聯圩象山鎮段）增補部分已完工，正在工程竣工驗收階段；象山鎮霧露閘除險工程、象山鎮東湖抗旱站損毀處理工程、象山鎮漁場排澇渠工程已完工；完成了二橫渠河林段生態護坡工程以及一、二級電站管理設施建設工程以及官塘、二橫應急抗旱引調提水工程的前期及招標工程，均在組織實施階段，預計2021年汛期前完工。

社會治理不斷增強。文體民生工程建設步伐加快。黨建廣場、廉政廣場、三風廣場建設如期建成，建成室內全民健身中心1個，完善3個村綜合文化服務中心建設。教育衛生事業成效明顯。義務教育入學率100%，教學質量不斷提高，教育設施不斷改善。農村衛生戶廁改造285戶，完成2020年全年計劃數。社會維穩措施扎實，積極落實信訪維穩責任，不推諉、不回避、不放任，歷史遺留矛盾逐漸消除，社會糾紛處置及時，群眾信訪明顯下降；高度重視安全生產工作，上半年我鎮未發生一起安全生產和食品安全事故；掃黑除惡工作全力推進，發放掃黑除惡致全區老百姓一封公開信8000份，制作掃黑除惡戶外大型展板12塊，書寫永久性標語24條，懸掛橫幅40多條，開展掃黑除惡大接訪專項活動2次，摸排線索5起，核查上級轉辦線索件2起。推進各項工作協同發展，住建、國土、審計、統計、統戰、民宗、計生、人武、雙擁、地方志、姓氏大全、年鑒編纂、工會、婦聯、共青團、老齡、慈善等事業取得明顯進步。

（五）堅持重民意、惠民生，群眾滿意度不斷提高

“六穩“”六?！鄙钊腴_展。在疫情防控常態化的背景下，堅持“以人民為中心”的發展思想，繼續加強對民生領域的投入力度，群眾獲得感不斷增強。認真做好各項涉農補貼、惠農資金的發放，全年累計發放各類惠農資金876萬元。全面開展農村低保精準認定和動態管理工作，全年共退出25人。進一步加強老齡、殘疾人、留守兒童服務，積極為429名困難殘疾人申請生活補助，為36名住院精神病人申請藥費補貼，為301名重度殘疾人申請護理補貼，為殘疾對象積極爭取康復輔具，輪椅、拐杖、聽書機等43 件。成立鎮村退役軍人服務站所，設立軍人軍屬和退役軍人“一站式”服務窗口，發放優撫對象補貼和崗位津貼約93萬。穩步推進全民參保工作，城鄉居民養老保險參(續)保601人，城鄉居民醫療保險參保25012人。落實各項就業政策，強化就業援助服務，今年累計開發公益性崗位4個,安置就業困難人員16人。實現城鎮新增實名制就業180人，企業新錄用人員崗前技能培訓46人。組織70余人參加“春風行動、送崗上門”專場招聘會，取得良好社會效果。完善退捕漁民參?？側藬?37，城鎮職工170，城鄉居民67，進一步做好退捕漁民轉產轉業和生活保障相關工作。

精神文明蓬勃發展。扎實推進新時代文明實踐，建設鎮村新時代文明實踐所（站）21家，覆蓋率100%，為我鎮意識形態工作提供了學習和活動的陣地.成立了新時代文明實踐志愿者服務隊21個，持續深入開展志愿服務活動。全年舉辦移風易俗過大年、“綠色清明、文明祭掃”、“全民讀書日”、“送電影下鄉”、“健康人生 綠色無毒-禁毒法治講座”等形式多樣的文化活動10余場，極大地豐富了群眾文化生活。

（六）堅持強基礎，補短板，基層堡壘不斷夯實

我鎮按照組織活動規范化的要求，細化黨員的教育管理，不斷提升基層黨組織的組織活動成效。全面落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會和民主評議黨員等組織生活制度，規范了各村黨員活動室的上墻制度，依托遠程教育平臺，經常性開展黨員集中學習教育，不斷增強基層黨組織的凝聚力、向心力。

鎮黨委對標場所建設標準，堅持“建、管、用”結合，重點在管與用上下功夫，切實加強對村級組織活動場所的管理利用，確保村級組織活動場所真正成為黨員群眾活動的“主陣地”。在“三化”建設以來，重點解決好場所“閑、散、亂、臟”問題，對20個村的組織活動場所進行了不同程度的改造升級，督促村“兩委”干部對場所衛生進行了集中整治并保持常態化管理，按照“1+9+X”設置了各個功能室，實現黨員活動、黨群服務、綜合文化服務、志愿服務、脫貧攻堅、綜治維穩、退役軍人服務等十大功能整合。

按照組織設置標準化的要求，全鎮20個村共成立了67個黨小組，健全了包含黨員和村民代表共同組成的監委會，在村級集體經濟基礎較好的3個村成立了經濟合作社，完善了涵蓋工、青、婦，民兵組織和關工委的村級配套組織，多個組織之間相互協作，使村黨組織的凝聚力和戰斗力才進一步增強。

按照領導班子建設標準化的要求。建立了“一委一村一監一社一后備”的領導班子體系，有6個村完成了村書記、主任“一肩挑”，20個村均有“兩委”交叉任職干部。完善了村級后備力量臺賬，全鎮共有村級后備干部89名，其中書記后備20名。做到村黨組織書記任免備案審批。

（七）堅持重廉政、樹清風，自身建設不斷加強

致力自身建設，作風效能持續優化。全面落實黨風廉政建設責任制，堅決抓好巡視巡察、審計監督反饋問題整改。嚴格管控“三公”經費，降低行政運行成本。加強政務信息公開，推行“互聯網+政務服務”，規范便民服務管理，提高辦事效率，完善報賬審簽、公務接待、公車管理等制度；嚴格執行權力清單、責任清單制度，象山鎮立案四人，誡勉談話1人，黨內問責4人，談話函詢3起，約談34人，談心談話16人，全鎮通報批評27人，將黨風廉政建設向各村兩委、鎮直各部門負責人延伸。

這是區委、區政府和鎮黨委正確領導的結果，也是全鎮人民萬眾一心、真抓實干、奮力拼搏的結果。在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，發展中還存在不少困難和問題。主要是：一是規模型基地建設較少，農業產業化水平較低；二是現代農業基礎差，農民增收項目不多，增收較緩；三是招商引資力度不夠，大項目、好項目落戶象山的還太少這些都是發展中的問題，前進中的困難。對此，我們將采取有力措施，認真加以解決。

二、2021年工作打算

2021年是全面建成小康社會向基本實現社會主義現代化邁進的關鍵時期，是“十四五”規劃開局之年，明年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在區委、區政府及鎮黨委的堅強領導下，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持穩中求進工作總基調，大力弘揚區委“四個敢于”擔當精神，全力倡導“五行”工作理念，踐行“五個持續發力”，深入推進鎮域經濟高水平，鄉村旅游高品質，鄉村面貌高顏值，民生事業高標準，確保各項事業穩步推進。

2021年主要工作目標：實現固定資產投資14.5億元，同比增長4.3%；工業投資3.9億元，同比增長5.4%；農民人均純收入達16889.1元，同比增長7.1%；財政收入完成4000萬元，同比增長11.1%。

編制“十四五”規劃綱要。強化組織領導，成立“十四五”規劃綱要編制工作領導小組，統籌指導“十四五”規劃綱要編制工作，決定重大事項。深入做好前期研究工作，采取多種形式加強基層調研、深度思考，準確把握中央和省、市、區的戰略構想，結合我鎮的發展實際和未來發展需求，科學設置目標指標，合理確定重大任務舉措。擴大規劃編制的民主參與。堅持開門編規劃，問需于民、問計于民，著力解決群眾最關心、最迫切、最困難的問題，重視向企業、基層一線學習經驗、聽取意見，從實踐中尋找破解發展難題的務實舉措。

推進招商引資。完善招商引資溝通、談判機制。積極探索招商引資方式，既要鞏固、完善傳統的招商方式，又要克服坐等招商的陋習，利用捕捉到的商機和招商信息，采取走出去的方式，加強與投資人的交流、溝通、談判，積極開展上門招商，全面推行全鎮各級、各部門領導帶隊外出招商，積極開展以商招商，逐步在象山籍成功人士相對較多而且較集中的發達地區成立社團組織，充分發揮其資源優勢，拓寬招商引資渠道和范圍。

發展鄉村振興。圍繞農業現代化，加大對同創漁業、農村合作社、農業龍頭企業等新型農業經營主體支持力度，有針對性地幫助企業排憂解難。扎實推進農村土地流轉，促進農業規模化、集約化、現代化經營。加快培育農業品牌，著力“做優品種、做亮品牌、做強產業”，切實打響象山農業品牌。利用象山鎮生態優勢、區位優勢、資源優勢，著重打造海昏大道鄉村振興示范帶，做大做實做強“農業+”這篇文章，努力向上延伸農業產業鏈條，推進一二三產業深度融合發展。大力發展農產品深加工產業，實現農業產業精細化發展，提高農業附加值。

狠抓人居環境。考核上再嚴格，建立月度觀摩評比活動，嚴格落實激勵機制，對整治好的村和個人進行獎勵。在考核中發現一處未整改到位的，對責任干部、村委會全鎮通報，拍照存檔，下發整改通知單，限期整改到位。完善各類管理制度，建立切實可行的長效機制。

保障民生投入。認真實施重點民生工程，做好第一批第二批水毀工程修復項目，投資900萬元對官塘進水閘、隆慶圩防浪墻工程、贛西聯圩上鴉洲枧打造，為明年的防汛工作打下堅實基礎。進一步做好城鄉居民社會養老保險、新型農村合作醫療等社會保障工作，落實社會救助制度，加強城鄉低保信息化動態管理，對特殊困難群體實行分類施保、應保盡保；完善退役軍人安置、幫扶工作機制，深化養老服務體系建設；實施文化惠民工程，做好省級非遺傳承和保護，落實鎮村兩級綜合文化服務中心免費開放的經費保障。

創新社會治理。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，加快推進社會治理體系和社會治理能力現代化。扎實推進“百村善治示范”，加強社會治安綜合治理，持續開展掃黑除惡專項斗爭。強化應急管理，開展地質災害、防汛防火應急演練，認真落實安全生產領域各項改革措施，確保安全生產形勢持續穩定；認真抓好國防動員、民兵預備役和人民防空工作；統籌抓好教育、衛生健康等工作，積極支持工青婦等人民團體開展各項活動。

抓好黨性教育。要把“不忘初心、牢記使命”作為終身課題，始終保持共產黨人的政治本色和前進動力。充分發揮領導干部以上率下作用，堅持讀原著學原文悟原理，在原有學習的基礎上，結合黨委中心組理論學習、“黨員活動日”，抓好集中組學和個人自學，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，強化對供給側結構性改革的研究和應用，增強新形勢下組織經濟工作的能力，力求做到思想先人一步、行動快人一拍。嚴格遵守《廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，深入貫徹落實中央、省、市、區有關“四風”問題的各項規定，嚴格落實“一崗雙責”，堅持用制度管權、管事、管人，加強責任追究的制度化、程序化和常態化建設，從源頭上預防腐敗。

提升作風建設。深入推進全面從嚴治黨，大力弘揚面對任務敢于主動請戰、面對矛盾敢于迎難而上、面對危機敢于挺身而出、面對失誤敢于承擔責任“四個敢于”擔當精神，踐行“五行”工作作風，牢固樹立主動作為比實績、敢于作為比擔當、善于作為比能力、快有作為比干勁“四個作為”導向，大力開展領導帶頭、作風帶實、節奏帶快、環境帶優“四帶”活動，持續整治“怕慢假庸散”等作風頑疾，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐機制，營造“和諧相處、和衷共濟”的氛圍，鍛造“一身正氣、兩袖清風”的品格，推動黨員干部作風持續好轉、實干實績用人導向更加鮮明、風清氣正政治生態深入人心，為全鎮經濟社會持續健康發展提供堅強保證。