各位代表：

現在，我代表鄉人民政府，向大會作工作報告，請各位代表予以審議，并請各位列席人員提出意見。

一、2022年工作回顧

2022年，是大塘發展進程中極不平凡、極其艱難、極為難忘的一年。面對嚴峻復雜的社會形勢和艱巨繁重的改革發展穩定任務，特別是新冠感染疫情的嚴重沖擊，全鄉上下以學習貫徹黨的二十大精神為強大動力，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在區委區政府的堅強領導下，在上級各部門的關心支持下，圍繞“三位一體”總體思路，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，深入推進“打響‘上安領’ 新建當自強”十大提升工程，在建設“富裕美麗文明幸福”現代化大塘的新征程上“做示范、勇爭先”，扎實開展全鄉各項工作，在嚴峻挑戰和重大困難中負重前行，交出了一份讓人民群眾滿意的答卷。

一年來，我們堅持人民至上，以超常作為打贏了大戰大考

堅決戰勝防疫大戰。我們以嚴實的防控措施，成功應對了疫情沖擊考驗。特別是3月份新建區突發疫情，全鄉上下聞令而動、盡銳出戰，在奮力守住大塘這片凈土的同時，堅決聽從號令，派出100多骨干力量全力支援新建區防疫工作，全力做好大塘中學隔離留觀點工作，連續奮戰近2個月，沒有發生一例外溢，實現社會面清零，打贏了來勢最猛、規模最大、處置最難的疫情防控阻擊戰、殲滅戰。程凌云、毛一枝兩位同志的防疫事跡刊登省五型政府簡報，防疫成效得到上級肯定。疫情防控政策優化后，我們把焦點放到農村老年人、孤兒、困難群眾等重點人群，做實做細三包三早三送工作，為65歲以上老人發放“愛心健康包”1311份，確保重點人群防疫有招、對癥有藥。堅決打贏抗旱大考。我們及時啟動抗旱應急響應，全力打井抽水、修復渠道、外調水源等，讓水于民、節水為民、借水惠民，滿足了全鄉5萬畝基本農田灌溉，保障了人畜飲水安全，經受住了百年一遇旱情的極端考驗。堅決穩定森林防滅火形勢，鄉、村、網格聯動、協同作戰，高效處置了清明節、冬至、除夕、元宵等重點時節的火情，森林防滅火實現了“三無一確保”，打贏了一場場艱苦的防滅火硬仗，詮釋了大塘干部敢打敢拼的血性和堅韌！

一年來，我們勇扛責任使命，以超常努力躋身全區第一方陣

一是經濟實力持續增強。在疫情、旱情和經濟下行等多重疊加因素對經濟的沖擊下，我們爭分奪秒、搶抓時間機遇，全力以赴推進經濟復蘇，加快項目建設，主要經濟指標在5月觸底后逐步恢復，經歷“V字型”回升后，經濟社會發展呈穩健上揚態勢。2022年，完成固定資產投資任務8.16億元，超額完成財稅和總部樓宇經濟2958萬元，全鄉主要經濟指標增勢不斷上揚，其中財稅收入增幅11.4%，增速位列全區前列。

二是改革發展持續優化。深入推進營商環境“一號改革工程”，以“江西政務服務”網絡平臺賦能政務服務，構建智能化、一體化政務服務體系。采取“兜底”監督制度、“減并”壓縮材料、“無償”代辦服務等方式，打造“一次辦好、群眾滿意”辦理流程，真正實現了“最多跑一次”“一次都不跑”，政務服務工作廣受群眾好評，實現“好差評”“滿意度”兩個100%。深入開展企業“暖心護企”行動，對900余家市場經營主體走訪全覆蓋，解決企業反映訴求和問題線索10余條，辦結率為100%。我們采取鄉村聯動招商的模式，全年新增市場主體130多家，全鄉營商環境指標評價考核處于全區第一方陣，鄉政府被評為全區營商環境優秀單位。

三是旅游檔次持續提升。進一步擦亮兩塊旅游“金字招牌”，傾力策應海昏侯和汪山土庫景區建設，精心打造周邊配套設施，將更多漢代文化元素融入村莊建設之中，用足“繡花功夫”改造“德清園”“荷葉塘”兩大休閑廣場，打造一系列文化景觀，營造濃厚歷史韻味，在下新建片區中首個實施“夜景工程”，煥發大塘夜間活力，首次打造“花海大塘”工程，高標準種植油菜花1.29萬畝，結合歷史人文景區，深入實施全域美麗鄉鎮建設，將沿線道路打造成為美麗風景示范線，把各個景點、各功能區域串聯成線，形成了一條處處有美景，處處有人文，處處有歷史的精品路線，旅游“檔次”進一步提高。2022年，我們通過小紅書、抖音等新媒體宣傳汪山土庫和海昏侯，在網絡上引起了熱議，人氣持續拉升，國慶節期間每天超過萬人慕名而來，場面火爆，車位難求，全年接待游客超過60萬人次。

四是產業勢頭持續向好。深入實施糧食安全戰略，全年完成糧食種植8.3萬多畝。東坡肉、清明酒2大傳統產業持續發力，清明酒生產工藝規范經省級部門審核通過，產品釀造更加規范；投資200多萬元，在聯合村高標準建設溫室大棚3.92萬平方米，依托聯合、新培2大蔬菜基地龍頭，帶動農業產業提檔升級，引進培育了一批陽光玫瑰葡萄、夏黑葡萄、土雞土鴨等N個產業新勢力，形成了“2+2+N”產業發展新體系，農文旅融合發展加速推進，涌現出一批草莓采摘、葡萄采摘、蔬菜采摘等農業新業態。同時，我鄉南昌鄉野生態農業有限公司被評為國家級高新技術企業，以點帶面促進我鄉特色種養產業標準化、規模化生產水平，加快了科技興農、質量興農、綠色興農的發展步伐。

一年來，我們發力鄉村振興，以超常舉措打造全域美麗鄉鎮

一是村莊面貌“大提升”。聚力推進“兩整治一提升”項目，投資1600多萬元高質量建設4個共同富裕樣板村和七幢進鄉村振興示范點，農村基礎設施更加完善，村民生產生活條件極大改善。創新采用巷道裝門砌筑設計，打造巷道治理樣板，實現了從“臟亂差”向“整潔美”轉變。高標準實施全域美麗鄉鎮建設和美麗風景示范線工程，改造提升S509道路大塘段11公里，集中創建沿線美麗示范農戶庭院，整體提升鄉村“顏值”。

二是新農村建設“大提速”。2022年28個新農村建設點全面啟動，31個一般整治點加快建設，在勝利、獻忠、光輝等村實施了一批農村道路“白改黑”。新村潘家、光輝小肖家、溪頭賈家等一批村莊通過外立面改造、環境美化、道路硬化等升級改造實現了美麗蛻變。投入1500多萬元實施Y020大塘街至港子口雙車道拓寬項目，高效連通紫金大道，五大片區串聯通行更加便捷。

三是人居環境“大改善”。深入推進農村戶廁整改進行“回頭看”，地毯式摸排戶廁8200多戶，維修公廁30多座，完善了500米如廁圈，讓“方便”之處更加方便。扎實開展環境衛生整治，實行全天候保潔，垃圾密閉儲存、運輸、清運率達100%，糞便無害化處理達90%。通過鄉、村、網格“1+1+1”管理模式，將環境衛生責任延伸到“最后一公里”，帶動群眾主動落實“門前三包”，切實保持村莊環境干凈、整潔、有序，2022年我鄉被評為江西省衛生鄉鎮，農村人居環境整治邁入新征程。

四是鄉風文明“大進步”。依托汪山土庫全國家風教育示范基地，深入推進“三風”建設活動，廣泛開展新時代文明實踐志愿服務活動、“身邊好人”評選活動和豐富多彩的群眾性文體活動。堅持移風易俗，深化精神文明建設，健全完善村規民約，傳遞宣教正能量、打造文化主陣地、唱響發展主旋律，為大塘發展凝心聚力。鄉、村兩級全部通過了市、區文明村鎮復查工作，榮獲新建區2022年度“三風”工作先進單位、喜慶二十大新建區鄉鎮文體展演活動優勝獎、區第二屆職工籃球賽鄉鎮組第七名。

一年來，我們聚焦群眾福祉，以超常情懷書寫幸福民生答卷

一是民生保障更實。全年養老保險繳費1.25萬人，繳費比例超過70%，醫保繳費2.3萬余人，繳費比例超過90%，醫保功能使用更加便捷廣泛，醫療保險門診報銷金額30多萬元。對全鄉低保戶進行摸排核查，取消低保戶46戶，增加低保戶27戶，農村低保戶和城鎮低保戶共發放補助860多萬元。為全鄉80歲以上的760名高齡老人發放高齡補貼115.3萬元；實施臨時救助135戶，救助金11.45萬；98名特困人員、653名殘疾人、39名孤兒一并得到政府的關愛和幫助。

二是公共服務更優。把更多資源傾向教育領域，投資200多萬元對大塘坪鄉中心學校食堂、圖書館進行二次裝修改造，配齊配足食宿設備，讓全體師生住得舒心，吃得放心。進一步整合優化了全鄉教育資源，科學調整教育網點，提前實現了“一中心三網點”學校布局。醫療服務體系更加健全，大塘中心衛生院專設發熱門診，就診科室布局更加科學，院內食堂全面改造提升，群眾就醫環境持續改善。深化醫藥衛生體制改革和衛生健康服務轉型升級，持續為貧困患者減免醫療費用，在“送醫送藥下鄉”活動中送出藥品1萬多元，免費健康體檢群眾近2000人次。

三是脫貧成色更足。“兩不愁三保障”和飲水安全工作成效顯著，“動態監測”“送教上門”“愛心超市”等工作高效推進，全年幫助371名脫貧勞動力外出務工，聯系幫扶車間帶動10多名脫貧戶就業。脫貧產業直補174戶獎補45萬元，為53名脫貧戶辦理小額信貸，雨露計劃補助43人補助12.9萬元。完工4個基礎設施項目，已撥付銜接資金的50%，其中新增一個蔬菜產業基地。

一年來，我們創新社會治理，以超常付出守護和諧穩定大局

一是平安建設。全面壓實平安建設責任，推動形成三級共管、警民共治、全民共享的平安建設新格局，聚焦“雙提升”工作，常態化開展平安夜巡、掃黑除惡斗爭。大力推行“一張網”治理，全鄉網格員沉到網格、編入網格、干在網格，通過“網格綜治APP”平臺，發現并處理問題2835條，排除安全隱患953個，解決群眾各類民生民安訴求200多件，群眾滿意率達98%以上。我鄉被評為2022年度平安新建突出貢獻單位。

二是信訪穩定。推動社會矛盾風險防范關口前移，嚴格落實領導包案調處矛盾糾紛機制，在黨的二十大召開期間、國慶、春節等重點時間節點開展矛盾糾紛走法摸排15次，有效干預、提前化解矛盾糾紛5起。在矛盾化解攻堅行動中，著力調解糾紛、化解矛盾10余起。2022年共受理上級單位交辦、轉辦信訪件50件，實現信訪工作“四個百分之百”目標，確保了全年“四個不發生”，集中處理化解一批到省來市非正常訪、重復集體訪問題，歷史遺留疑難復雜信訪問題。

三是安全生產。把“安全”擺在更加突出的位置，持續對重點行業、重點領域安全隱患進行排查，排查整治各類安全隱患10余個，關停天然氣營業點1個。開展道路交通安全治理專項行動，對農村自建房、老舊房屋、經營性房屋進行了安全隱患排查，發現房屋隱患40余處，及時進行人員轉移，掛牌推進修繕處理。在大家共同努力下，大塘全年未發生重特大安全生產事故。

一年來，我們加強自身建設，以超常責任提高政務服務效能

一是依法行政不斷強化。全年組織學法20多次，認真落實學法用法制度。嚴格執行“三重一大”集體決策制度，制定印發了鄉、村兩級財務管理辦法，確保財務行為依法依規。認真執行上級黨委、政府、人大各項決議決定，自覺接受人大監督、法律監督、民主監督、輿論監督。

二是政府服務全面提升。加快推進“五型”政府建設，行政效能不斷提升。“12345”熱線全年累計受理訴求149件，辦結率100%,滿意率達100%。持續推進基層政務公開“十縣百鄉”創建，全年公開信息80余件，在省、市、區媒體上稿90多件。

三是作風效能持續優化。嚴格執行中央八項規定精神，壓減和嚴控一般性支出，嚴格落實“兩單一函”公務接待制度。大力整頓“怕、慢、假、庸、散”作風頑疾，深入開展作風建設“4+10”專項整治行動，嚴查“小鬼難纏”“侵害群眾利益”等不正之風，作風建設不斷深化。

各位代表!回顧過去一年，挑戰前所未有，斗爭艱苦卓絕，成效好于預期。我們能取得這樣的成績，是區委、區政府和鄉黨委堅強領導的結果，是社會各界監督支持的結果，是全鄉上下共同努力的結果。在此，我代表鄉政府，向辛勤工作在崗位上的建設者、勞動者，向給予政府工作支持的人大代表、列席人員，向所有關心大塘發展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

在取得成績的同時，我們也清醒看到，在前進道路上仍面臨不少困難挑戰：工業基礎薄弱、旅游產業不強的問題依然存在；在鄉村振興、基礎設施建設等方面還存在諸多短板；公共服務和民生保障水平距離群眾期盼還有差距；干部作風、擔當精神有待進一步加強等等。對于這些問題和困難，我們將采取有力措施認真加以解決。

二、2023年主要工作目標和任務

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的起始之年，也是加速崛起、重振經濟、實現高質量跨越式發展極為重要的一年。做好今年的工作，意義重大、影響深遠。

今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，動員全鄉上下緊緊圍繞“精品景區、秀美鄉村、旅游鄉鎮”發展定位，保持“打響‘上安領’新建當自強”的精神狀態，立足打好經濟運行突圍、項目建設提速、疑難問題改革攻堅“三場硬仗”，強化作風效能、營商環境“兩大保障”，守牢信訪穩定、安全生產、森林防火“三道底線”，踔厲奮發、勇毅前行，大干快上、攻堅克難，加快全面建設秀美富裕和諧幸福現代化大塘。

2023年經濟社會發展的主要預期目標是：社會固定資產投資完成10億元；工業投資完成2億元；財政收入完成3200萬元；社會消費品零售總額增長5%左右；農村居民人均可支配收入增長7.5%左右。全鄉經濟實力再上新臺階，人民群眾幸福感、獲得感、安全感進一步提升。

圍繞上述目標，我們將重點抓好以下幾個方面工作：

一是奮力攻堅突圍，保持穩健向前態勢

著力實施“文旅興鄉”戰略。大力唱響新建區“北游大塘、南逛西山”旅游品牌，做好文化旅游文章，著力搞好沿線風景工程，做精景區周邊和沿線村莊建設，把更多歷史文化元素融入鄉村建設之中，提升歷史文化品位。繼續完善大塘“點亮工程”，持續換發大塘夜間活力，催生更多夜間經濟。同時，深化探索“抖音”“小紅書”等自媒體宣傳渠道，不斷提高文旅聲勢，提高景區人氣，吸引更多人來大塘觀光打卡。

著力實施“農業富鄉”戰略。瞄準特色農業、生態農業、休閑農業發展方向，發揮好南昌鄉野生態農業有限公司國家級水產健康養殖示范場和新培村、聯合村蔬菜基地龍頭作用，帶動大塘葡萄、蔬菜、瓜蔞、蓮蓬、櫻桃、水產等特色產業提質增效，推進農副產品加工，創建更多類似獻忠有機大米、稻田蛙醬等農業特色品牌。聚焦民宿、農家樂、餐飲等產業，支持紫金莊園等一批農家樂做大做強，引導葡萄采摘、草莓采摘、蔬菜采摘等農業觀光采摘園規模化、標準化發展。積極推動清明酒生產工藝規范落地實施，徹底改變行業“散、亂、差”發展難題，用標準流程提高品質，提升競爭力，全力以赴擦亮“大塘清明酒”這塊金字招牌。推進1.32萬畝高標準農田建設，建設一批集中連片高標準農田，整合優化“良田”資源，有效保障糧食生產力。提前謀劃布局早稻生產工作，新增一個集中育秧點，加大機械化種植力度，全力打造6800畝示范田，12個百畝連片示范村和3個千畝連片示范村，確保3.2萬畝早稻耕種任務高質量落實。

著力實施“項目強鄉”戰略。高質量推進全域美麗鄉鎮建設“后半段”工程，加快美麗風景示范線、美麗庭院建設，投入100萬元對大塘坪鄉金沙公路段道路兩側實施綠化美化工程。深入推進“兩整治一提升”項目、新增3個共同富裕樣板村和鄉村振興示范村，提高輻射帶動能力，推動農村環境從“盆景”向“風景”轉變。對觀前、沙溪、溪頭、觀西、聯合等村實施一批農村公路改造提升，進一步完善農村路網體系。防汛抗旱雙向發力，強化水利設施建設力度，加快推進伍郭電排站拆除重建、和平圩除險加固、小肖家閘拆除重建等水利工程建設，進一步完善水利基礎設施。全力配合昌九客專等中央和省、市、區重大重點項目建設，強化協調對接，確保工程建設高效推進。

二是深化改革創新，持續激發發展活力

優化營商環境“一號改革工程”。深入推進優化營商環境“一號改革工程”，落實簡政放權，著力優化“最多跑一次”辦事流程。深入開展“暖心護企”活動，持續密切聯系企業，加大助企紓困力度。瞄準工業產業短板，精準優化土地、資金、人力、資源等要素配置，培育好工業發展土壤，力爭引進1到2家工業企業，盡快實現“零”的突破。

發力招商引資“一號開放工程”。黨政領導、村書記全部掛帥出征，吹響全員招商沖鋒號，村“兩委”干部、機關站所干部全面協同跟進，構建以商招商、全員招商的大格局，以“三請三回”“周末親清行”等活動為抓手，拿出實招、硬招，保持政企溝通暢通、政企同心發力，匯聚在外創業辦企的鄉賢人才，全力打好“鄉情牌”，促進“鄉友圈”“商友圈”兩圈共融，大力挖掘資源共享、信息互通、業態共融，吸引更多人才、企業來大塘投資置業。

三是推進鄉村振興，助力高質量發展。

打造美麗宜居鄉村。持續鞏固提升江西省衛生鄉鎮創建成果，瞄準全國衛生鄉鎮目標，狠抓鄉村環境衛生提升，強化保潔公司和保潔員管理，鄉、村、網格三級共同監管、協同發力，常態化開展愛國衛生運動和環境衛生整治行動，同步加強宣傳引動，激發群眾參與的自覺性和積極性，形成全民共建的良好局面。注重美麗鄉村規劃和實施，抓好重點村的環境整治、地下管網改造、美化綠化亮化、道路提升改造等基礎設施建設，兼顧美觀性與實用性，著力打造美麗宜人、業興人和的鄉村環境。

提高農民收入。千方百計為勞動者創造就業機會、提供就業崗位，用好“江西就業幫扶碼”“新建區就業小紅書”等平臺，廣泛聯系區就業局和區、鄉企業，針對性開展“送崗下鄉”“春風行動”等活動，多措并舉拓寬招聘渠道，搭建勞動力供需對接平臺。大力開展技術技能培訓，鼓勵村民創業、就業，及時幫助零就業家庭解決就業困難。強化農村“三資”管理，發展壯大村集體經濟，抓好光伏發電、土地流轉、特色種養等增收途徑，瞄準旅游、農家樂、種養基地等開發一批新業態、新產業，持續增強造血能力，力爭所有行政村集體收入再創新高。

促進鄉風文明。深入推進公民道德建設，繼續完善村規民約，健全完善村民理事會制度，合理定位村民理事會工作職責，堅持以村民理事會運作為核心推動鄉村微自治。常態化開展精神文明創建活動和文明鄉風活動，堅持“塑形”與“鑄魂”并進，不斷提高鄉村文明程度。深化移風易俗，整合資源綜合施策，規范引導和制度約束并舉，加強婚事新辦、喪事簡版、勤儉節約教育，引導群眾破除陳規陋習，倡導文明新理念，樹立和諧社會新風尚。

四是改善民生福祉，強化共建共享體系

兜牢民生底線。以全民參保為目標，提升養老、醫療等社會保險參保續保覆蓋面，不斷提升基本醫療和公共衛生服務水平。進一步完善敬老院、頤養之家設施建設和管理，為老人們營造良好的生活環境，安享晚年。健全救助幫扶體系，加大老弱病殘等群體關愛救濟力度，完善低收入農戶幫扶救濟制度，保障困難群眾的生產生活，做到精準救助、應助盡助，讓更多困難群眾得到實實在在的關心和幫助。持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，扎實開展動態監測，建立常態化政策落實跟蹤和信息比對，幫助脫貧勞動力充分就業，繼續把扶貧與扶志和扶智相結合，充分利用三講一評、走訪慰問、入戶宣傳等手段，廣泛開展明理教育、感恩教育、誠信教育、自強教育，進一步堅定脫貧戶的信心。

加強社會事業。突出教育優先戰略，優化“一中心三網點”教育環境，深化鞏固大塘中心學校“八一愛民學校”創建成果，繼續投入40萬元建好國防教育與勞動實踐基地，做到知行合一育人育才。促進衛生事業健康發展，深化中心衛生院“勤廉醫院”建設，持續提高醫療服務水平。健全公共文化服務體系，豐富鄉文化站服務內容和形式，加強閱覽室和農家書屋建設，打造大眾愛去的文化場館，進一步豐富群體性文體活動，滿足群眾文化需求。

維護社會穩定。發揮鄉、村兩級綜治中心平臺作用，用好“綜治網格APP”,強化網格化管理，完善社會矛盾糾紛排查預警和調處化解綜合機制，深入開展矛盾糾紛大排查，努力做到發現在早、防范在先、處置在小，加強網格化管理，努力實現“小事不出村，大事不出鄉，矛盾不上交”。增強全民法治觀念，抓好“八五”普法和“法律明白人”培養工程，逐步提升法治文化在農村基層的影響力和滲透力，引導工作依法開展、事務依法辦理、問題依法解決。深入實施平安創建，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，促進社會治安形勢持續向好。嚴格落實安全生產“一崗雙責”，健全應急管理和預防機制，堅決杜絕重特大事故發生，全力維護社會和諧穩定。

五是強化自身建設，全面提升治理能力

旗幟鮮明講政治。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統攬工作全局，全面貫徹落實黨的二十大精神，把捍衛“兩個確立”，做到“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規矩。從嚴從實抓好政治建設，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，把黨的要求貫徹到政府工作各領域、各環節,確保政令暢通、令行禁止，以實際行動和一流業績詮釋對黨絕對忠誠。

務實擔當提效能。縱深推進“五型”政府建設，大力弘揚“高效落實、精準精細、實在實干”工作作風，踐行“馬上就辦”“辦就辦好”，全面提高政府效能。高效辦理人大代表建議、提案，加強法治政府建設，自覺接受人大監督、法律監督、群眾監督、輿論監督。要牢固樹立質量意識、標準意識和紀律意識，拒絕“應付了事”，事事“爭先創優”，持續鞏固提升“第一方陣”工作成績。

清正廉潔優作風。始終把政治紀律和政治規矩挺在前面，抓好黨風廉政建設，認真履行“一崗雙責”，堅決貫徹中央八項規定及其實施細則，持續整治“怕、慢、假、庸、散”等作風頑疾，保持作風建設常態化、長效化。推進政務公開，深化政務公開標準化、規范化“十縣百鄉”創建，加大對公共資金、重大工程、重點領域的監管力度，強化村級財務監督，嚴控“三公”經費和一般性支出，把錢花在打基礎、利長遠、惠民生的實事上。

各位代表！揚帆起航正當時，砥礪奮進開新局。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在區委、區政府和鄉黨委的堅強領導下，不忘初心、牢記使命，踔厲奮發、篤行不怠，為加快建設秀美富裕和諧幸福現代化大塘而努力奮斗！