2021年工作回顧

過去一年，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實黨的十九大及十九屆歷次全會精神，在區委、區政府和鄉黨委的堅強領導下，圍繞打造精品景區、特色小鎮、秀美鄉村“三位一體”的工作思路，積極克服新冠疫情和經濟下行壓力等各種不利因素，全力推動經濟社會高質量發展，實現了“十四五”高點起步、強勁開局。

（一）全力穩增長、固大盤，經濟發展再突破

經濟形勢逆勢上揚。2021年，我鄉財政收入突破3038萬元；完成固定資產投資15.2億元，超額完成4%；總部樓宇經濟收入完成2655.6萬元，社會消費品零售總額1.36億元，均超額完成指標任務。財政收入、固定資產投資等幾項主要經濟指標增幅躋身全區“第一方陣”。

重點項目穩步推進。總投資1億多元的7個重大重點項目（聯合村至大公壇、大塘街至港子口雙車道拓寬項目、農村水環境村點污水處理項目、大塘坪鄉集鎮提升改造項目、全域美麗鄉鎮創建項目、長勝村七幢進美麗鄉村示范點和白水湖電排站）全面開工建設。2020年全鄉31個新農村建設項目完成驗收評審，2021年29個新農村建設項目正全力推進掃尾。紫金佳苑安置房建設61棟全部已封頂，力爭2022年底全面竣工。

糧食生產質量效雙升。全年發放糧食方面補貼629.63萬元，大力調動了群眾種糧積極性；同時，組織農技人員深入各村田間開展農業技術指導，督促加強田間管理。2021年，我鄉糧食播種面積87817畝，其中水稻81317畝，紅薯3800畝，大豆2700畝，實現了糧食“大豐收”，榮獲了區2021年度糧食生產先進單位。

（二）積極破難題、激活力，環境面貌再提升

優化生態持續發力。堅持管治并重，大力推進“藍天、碧水、凈土”三大行動，并行實施“林長制”、“河湖長制”、深入開展“清河行動”“小微水體整治”等巡查治理208次，全鄉水面清潔、水體清澈、水質優良。聚焦環境污染防治關鍵領域，堅決關停、取締、拆除洗砂場13家，有力遏制了洗沙制沙等破壞生態環境的蔓延勢頭。

美麗鄉村有序建設。全年拆除違法建筑30處，1670余平方米；新建公廁3座，對全鄉80座公廁進行大排查，完善內外基礎設施。集鎮沿街屋面提升美化綠化亮化全面實施，新打造了光輝肖家、長勝潘家等5個新農村精品示范點，高標準打造了“德清園”休閑公園，現代化園林景觀與文化牌柱鑲嵌的厚重歷史文化相映生輝，成為了又一個特點鮮明的大塘地標。

村莊清潔大力推進。實行“每周督查、每月調度、每季評比、全年考核”機制，扎實開展“農村人居環境整治專項行動”，推動人居環境整治提升走深走實。建立了全鄉環衛一體化運行和管理機制，實施網格化管理，采取“1+1+1”管理模式，全面落實鄉級環衛監管職能向社區和自然村延伸，確保橫向到邊、縱向到底全覆蓋，推動村莊環境從“一時美”向“長久美”，“局部美”向“全域美”轉變。

（二）突出抓創新、促轉型，鄉村振興再夯實

營商環境持續優化。深入開展“轉作風 優環境”行動，持續加大“放管服”改革力度，實施“一支戰斗隊伍、一張聯系清單、一窗高效辦理、一系列幫扶措施”的“四個一”有力舉措，助力營商環境持續優化。一年來，來我鄉投資置業的企業達80家。邀請了市餐飲協會及一眾餐飲企業來我鄉考察投資，開創了文化旅游、餐飲民宿等產業集中招商的全新局面。去年，我鄉榮獲新建區鄉鎮改革先鋒單項獎和2021“轉作風 優環境”活動年先進集體。

鄉村振興融入大局。自覺主動把鄉村振興融入全區、全鄉大格局中考量，堅持在全局、長遠、大勢中科學謀劃和布局，瞄準鄉村發展的關鍵領域和重要環節，構建“兩景串聯、多點輻射”的發展格局，進一步優化資源配置，部署推動“全域旅游”規劃發展拉開帷幕，文旅振興、產業振興、生態振興的發展思路、戰略支撐更加明確。2021年，我鄉在全區高質量發展目標管理考核中榮獲鄉村振興單項獎。

特色產業不斷增強。“四個二”的大塘特色家喻戶曉，大塘東坡肉、清明酒品牌力、影響力持續提升，2021年大塘東坡肉入選“新建十大名菜”；我鄉在2021年新建區“新建十大名菜”廚藝技能競賽中榮獲優秀組織單位；全面布局有機大米、瓜蔞、櫻桃、蓮蓬、稻田蛙、泥鰍養殖等優勢特色產業，各村產業龍頭持續發力，村集體經濟不斷壯大，產業帶動能力進一步提升。

文旅驅動日益強勁。傾力打造“北有兵馬俑、南有?；韬睢薄懊耖g故宮、汪山土庫”兩張靚麗名片。“送戲下鄉”“萬名文藝家下基層”等活動紛紛走進土庫，全年累計接待全國各地的黨員及領導干部6萬余人次，接待游客100多百萬人；全力策應海昏侯遺址公園建設，景區“一館一心一園一道”等項目基本完成，周邊軟硬件設施持續健全完善，有力推動文旅產業提質升級，?；韬顕z址公園接待游客130多萬人，文旅乘數效應進一步放大。

脫貧成效更加穩固。始終把脫貧群眾安危冷暖放在心中，為全鄉323戶脫貧戶鑒定住房安全，設立光伏公益性崗位24個，全年幫助脫貧群眾簽訂就業協議86個，建成了幫扶車間1個，全鄉438名脫貧勞動力，就業率達到83.56%。建成了六個“愛心超市”兌換生活用品28次。引導脫貧戶種植特色優勢農作物，變“輸血”為“造血”，172戶脫貧戶可享受產業直補補貼40余萬元。

（四）扎實辦實事、惠民生，社會發展再提質

社會事業加快發展。投資約1.3億元建成大塘九年一貫制學校去年秋季招生開學，在校學生達700余人，投入1500萬購置教學儀器與設施設備，辦學條件優質均衡，全面形成“一中心四網點”教育布局，網點調整經驗率先在全區推廣；耗資100余萬，建設中心衛生院醫共體，醫療服務能力和服務水平進一步提高；順利完成了長勝、勝利、沙溪、上莊等一批農村道路“白改黑”8.2公里，重建危橋2座，排查了臨水臨崖隱患路段40余公里，增設護欄20.6公里，安裝標識牌、標注240余處。

民生保障持續強化。2021年完成新農合上繳675.86萬元，共有25814人參合，參合率95%以上；完成城鄉14279人養老參保，參保率達到90%以上；發放低保金86.58萬元，惠及群眾923戶，1733人；為全鄉80歲以上的755名高齡老人發放高齡補貼105.24萬元；實施臨時救助174戶，救助金12.94萬；99名特困人員、632名殘疾人、37名孤兒一并得到政府的關愛和幫助。

平安建設扎實推進。完成大塘坪鄉綜治中心建設和5個村級綜治中心建設，全年辦理回復163件12345政府服務熱線反饋事件，辦結62個信訪件，群眾滿意率100%。全鄉干部多輪次下村入戶開展不穩定因素摸排，奮力維護全鄉和諧穩定大局。聚焦“雙提升”工作，持續開展掃黑除惡，防范和處置非法集資，打擊和治理電信網絡詐騙等工作取得扎實成效。常態化進行夜間治安巡邏，群眾滿意度、安全感進一步提升。2021年我鄉榮獲全區掃黑除惡專項斗爭先進集體。

防汛抗疫全面勝利。始終把守護人民生命財產安全作為最大的政治、最大的民生，采取網格化管理的方式，扎實落實各項疫情防控舉措，抓好防控措施宣傳和省外返鄉登記等工作，確保“早掌握、早隔離、早管理”。大力推進疫苗接種工作，一、二、三針疫苗接種數在全區排名前列。防汛期間，鄉村兩級快速反應、上下聯動、科學處置，第一時間組織力量全力防汛，24小時輪流堅守崗位，全面筑牢防汛安全屏障。汛期過后，搶抓有利天氣，完成孓（jué）路司圩（沙溪段）等5條圩堤水毀應急除險工程及和平圩等4條圩堤除險加固工程；加強與永修縣三角鄉政府的溝通對接，啟動了白水圩電排站拆除重建工作，進一步提高防災減災能力。

（五）著力提效能、促統籌，五型政府再提升

2021年，鄉政府扎實開展黨史學習教育，持續深化“五型”政府建設，走訪群眾2000余人，走訪企業近900家，為群眾辦理民生實事35件。在公開欄、公示牌、宣傳欄等線下平臺和政府網站、公眾號、政務通等線上媒體，主動公開政府信息累計106條，其中，公共服務8條，法規文件6條，工作事項44條，人事信息25條，財經信息5條，通過“上墻進欄”、“掛網晾曬”的方式，持續規范工作，提高行政效能。當前，我鄉已入選江西省基層政務公開標準化規范化“十縣百鄉”建設名單，全鄉五型政府建設進入高質量高標準的全新車道。

各位代表!這些成績的取得，是區委、區政府和鄉黨委正確領導的結果，凝聚著廣大群眾、社會各界的心血和汗水，離不開全體人大代表對政府工作的關心和支持。在此，我謹代表鄉人民政府，向給予政府工作大力支持與監督的人大代表和社會各界人士，向奮戰在各條戰線上的全體同志，以及所有關心支持大塘發展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，大塘當前發展還面臨不少困難和挑戰，經濟總量不大，產業結構不優，特色亮點不足，經濟續航能力偏弱；文旅產業帶動能力還要增強等等。對于這些問題和不足，鄉政府高度重視、認真對待，將采取有力措施加以解決。

2022年主要工作安排

2022年是黨的二十大召開之年、是實施“十四五”規劃的第二年，做好今年的工作，具有特殊而重大的意義。

今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會，深入貫徹落實習近平總書記視察江西重要講話和省、市、區黨代會精神，堅持穩字當頭、穩中求進，深入推進“秀美富裕和諧幸福”現代化大塘建設，大力開展“兩整治一提升”三年行動，以“打頭陣、當先鋒、作表率”的雄心壯志堅決扛起發展責任，努力書寫新時代華彩篇章，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

2022年經濟社會發展的主要預期目標是：社會固定資產投資完成10億元；工業投資完成2億元；財政收入完成2910萬元；社會消費品零售總額增長2%，達1.38億元；招商引資完成內外資增長各5%；農民人均年收入增長6%。全鄉經濟實力上新臺階，千年古邑煥發新顏，人民群眾幸福感、獲得感、安全感進一步提升。

圍繞上述目標，我們將重點抓好以下幾個方面工作：

（一）穩步推進經濟發展，邁出產業新步伐

優化產業發展動能。壓實糧食生產責任，堅決完成糧食、生豬、蔬菜穩產保供任務，堅決遏制耕地“非農化”“非糧化”。持續完善水利設施建設，積極推進伍郭電站拆除重建、和平圩加固、細肖家閘重建等重點水利設施建設，著力夯實農業發展基礎。發揮全鄉5.2萬畝耕地優勢，著力構建“1+2+12+N”農業發展格局，力爭打造1-2個農業特色主導產業，構建特點鮮明、布局合理、市場活躍的鄉村產業體系。

增強文旅興鄉勢能。立足兩大核心景點，延伸景區邊界，提升服務質量，探索構建“234N”全域旅游新模式：一是持續做大做強漢代?；韬钸z址公園和清朝汪山土庫兩個核心旅游資源，豐富景區內涵，提升服務水平，增強游客黏性。二是圍繞古漢文化、府邸文化、非遺文化，大力唱響和豐富“四個二”的大塘特色，講好文化故事、彰顯文化力量。三是重點突出觀光旅游、餐飲住宿、休閑娛樂、生態采摘四種服務形式，構建集“看人文古跡、住農家民宿、品特色美食、享田園生活”于一體的人文生態旅游綜合體。高標準打造一批現代化農家樂，不斷延伸服務邊界，推動文化旅游同鄉村振興同頻共振，融合發展。

提高項目建設效能。堅持“項目為王”，進一步優化項目推進機制，加密調度、加強督查，把責任落實到人、落實到崗，以“大干、實干、苦干”的勁頭，加快推進全鄉重大重點項目建設。按照“清單化管理、項目化推進、責任化落實”要求，加快推進4個共同富裕樣板村和人大審議通過的4件重點民生實事項目。集中精力推動紫金佳苑項目建設，加快完善配套設施建設，力爭今年春節前完成驗收并交付使用，讓群眾早日回遷安置，入住新家。

（三）緊緊圍繞改革創新，趟出發展新路子

奮力推進改革攻堅。要繼續深化“放管服”改革，全面實施預算績效管理，加快構建“全方位、全過程、全覆蓋”預算績效管理體系，強化結果運用，做到“花錢必問效 無效必問責”。堅持把數字經濟作為“一號發展工程”，強化與數字型企業的合作交流，積極參與市、區農產品數字推介活動，大力發展文旅電商、直播電商、社群電商等模式，促進“數字”與農業融合發展。應用新一代物聯網技術推進企業信息化，培育形成新增長極，為高質量發展注入新能量。要著力加強數字政府建設，鞏固深化“贛政通”“贛服通”“贛企通”覆蓋使用，完善便民服務中心“一門一窗一網”建設，把計生、民政、婚姻登記、醫保等高頻辦理事項納入網上辦理，讓“數據多跑路，群眾少跑腿”，讓群眾“最多跑一次”“一次都不跑”。

全力優化營商環境。堅持把優化營商環境作為“一號改革工程”，積極貫徹推進“優環境降成本”活動，強化要素配置，進一步降低企業用地、用房、用錢等成本，健全從項目開辦、審批到竣工驗收的全生命周期服務體系，推動“審批型政府”向“服務型政府”轉變，充分激發市場主體活力。牢固樹立“人人都是營商環境”的理念，著力整治“怕慢假庸散”作風頑疾和“小鬼難纏”“中梗阻”等突出問題，全鄉干部要切實做到“事事馬上辦、人人釘釘子、個個敢擔當”，持續開展“入企走訪連心”活動，盡心盡力盡情為企業發展保駕護航，面對企業和群眾的訴求，只要合法合規，“不為不辦找理由，只為辦好想辦法”，著力打造“辦事不用求人、辦事便捷高效、辦事暖心爽心”的營商環境品牌。

大力開展招商引資。要搶抓新形勢、新機遇，充分發揮大塘的“五個優勢”，加大招商引資力度，按照年初全鄉干部大會精神，18個行政村要認領任務，捋好思路，拿出措施，重點下好文旅戰線招商這步“先手棋”，打好農業戰線招商這場“先遣仗”，當好工業戰線招商的“先鋒隊”，靈活運用以商招商、親情招商、產業招商、中介招商、商會招商等招商方式，“一企一策、一事一議”量身定制招商方案，提高招商實效，爭取更多好項目、大項目落戶新建、落戶大塘，把更多的資金、更好的資源引進來，助力全鄉高質量跨越式發展。

（四）全面發力鄉村振興，展現鄉村新氣象

加快推進集鎮提升。按照全區鄉村風貌整體規劃，認真完善村莊總體規劃修編，對集鎮進行全方位規劃布局，通過基礎設施互聯互通、集鎮功能完善提高、公共服務共建共享，不斷提升集鎮綜合承載能力，策應撤鄉設鎮，結合大塘集鎮提升改造項目和美麗宜居示范鄉鎮建設，加快實施主干道改造、外立面美化、人行道提升、排水溝下地等工程，全面完善集鎮基礎設施建設，更好滿足集鎮及周邊群眾居住、創業、休閑、餐飲、購物、娛樂等多方面的需求，助力鄉村全面振興發展。

加力推進新農村建設。以“四好農村路”高質量發展為目標，開展農村公路路域環境整治提升工程，傾力建設美麗農村路，進一步整合資源，做好規劃引領，分三年持續推進一批村道“白改黑”、路燈“暗改亮”、環境“亂改好”，真正把“四好農村路”建成群眾的美麗路、致富路、幸福路。堅持高標準高質量打造4個鄉村振興共同富裕樣板村，加快推進七幢進自然村美麗村莊和鄉村振興美麗示范鄉鎮創建，保持鄉村肌底、突出品質功能提升，積極放大獻忠村新基劉家、新富自然村示范效應，多點連線、聚點成面形成鄉村振興聯合體，整體提高村容村貌水平。

突出抓好環境衛生。加強綜合執法，充分發揮新村辦和保潔外包公司在環境整治中的主體作用，嚴格落實網格化管理，持續對沿線道路的雜草垃圾、房前屋后的亂堆亂放、水面的漂浮垃圾等進行深度清理，構建干凈、整潔、有序的農村新面貌。完善“戶歸類、村收集、鄉轉運”的垃圾處理模式，加大生活垃圾無害化處理能力建設。積極探索“美麗農戶、整潔家園”的星級評定機制，建好保潔員隊伍、衛生督查隊伍和志愿服務隊伍三支隊伍，構建環境整治常態長效機制，推動村莊環境大提升、大變樣。

（五）靠前落實服務保障，開創民生新局面

織牢社會“保障網”。積極落實省、市、區各項就業政策，打好穩就業“組合拳”，用好區就業指南“小紅書”，加強政策引導，統籌推進線上線下“春風行動”，促進全鄉勞動力充分就業，創造更多公益性崗位，大力扶持高校畢業生、退役軍人、失地農民、退捕漁民等重點人群就業創業。以“一老一小”為重點，持續健全中心幼兒園和敬老院建設，大力推進全鄉頤養之家整治提升，提高農村養老服務質量。進一步健全完善分層分類社會救助體系，著力提高全鄉低保、特困人員救助、醫療救助、孤兒、殘疾人幫扶等基本生活保障水平。

辦好民生“關切事”。持續深化“我為群眾辦實事”實踐活動，著力解決群眾上學、看病、文娛等方面的愁心事、揪心事。要大力推動教育均衡協調發展，高效落實“雙減”政策，繼續完善全鄉8個教學網點建設，爭取更多資金，進一步完善大塘中心學校食堂、廁所、文化等基礎設施建設，努力辦好人民滿意的教育。要進一步提高中心衛生院基本醫療服務能力，加快推進發熱門診、食堂改造等項目建設，持續改善群眾就醫環境。要持續推進全鄉文明實踐站、農家書屋、文化站的建設和開放工作，深入開展送戲、送書、送崗、送春聯下鄉等群眾性活動，不斷豐富群眾精神文化生活。

鞏固脫貧“新成果”。抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有序銜接，堅持“四個不減”鞏固脫貧質量和成果，一戶一策、因戶施策、精準施策，實施脫貧動態監測，持續開展兜底幫扶，選優培育創業致富帶頭人，不斷做大做強產業幫扶，強化就業幫扶，拉動消費幫扶，持續提高脫貧群眾“造血”能力。堅持把扶貧與扶志和扶智相結合，充分利用三講一評、走訪慰問、入戶宣傳等方式，開展明理教育、感恩教育、誠信教育、自強教育，進一步堅定脫貧戶增收致富的信心和決心，堅決不走返貧“回頭路”。

（六）聚焦共建共治共享，構建治理新體系。

做好生態保護。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，嚴格落實生態環境保護責任，推深做實“林長制”“河湖長制”，深入打好污染防治攻堅戰，強化露天秸稈垃圾焚燒整治，加快15個村點農村生活污水處理項目建設，鞏固提升禁捕退捕成果。把碳達峰、碳中和納入生態文明建設整體布局，推進重點領域節能降碳工作，抓好重點行業污染源全面達標排放。鄉政府、各單位、各站所、各村（社區）要帶頭落實各項節能環保政策要求，樹立節能環保意識，踐行綠色生活方式，發揮好示范引領作用，帶動全鄉節能降碳取得扎實成效。

做精鄉村管治。繼續抓好疫情防控工作，嚴格落實各項疫情防控措施，以更快、更嚴、更實、更硬的舉措，筑牢疫情嚴密防線。持續深化文明村鎮創建，著力推進生活垃圾分類、塑造文明新風等工作，常態化推進廁所革命、圍擋圍墻、違法用地整治，鄉村道路增亮補亮，基礎設施改造維修等工作。以更大決心、更實舉措，清理沿街亂堆亂放，拆除違規亂搭亂建，查處非法采砂制砂、違規偷倒填埋等行為，著力營造美麗大塘、人人創建的濃厚氛圍。

做優社會治理。以鄉綜治中心建設為牽引，大力推進村綜治中心提檔升級，深入推進“平安建設”和“鄉村雪亮工程”建設，加快構建網格化管理、精細化服務、信息化支撐、開放共享的社會治理體系。要充分發揮基層派出所和司法所作用，常態化開展掃黑除惡斗爭，持續向盜搶騙、黃賭毒、電信詐騙等違法犯罪發起嚴打攻勢。要強化鄉村聯動，多輪次開展社會穩定矛盾糾紛問題集中摸排化解行動。要毫不松懈抓好安全生產和食品藥品安全，堅決守住安全底線，著力建設共建共治共享的社會治理新格局。

（七）強化政府自身建設，打造務實清廉高效政府

旗幟鮮明講政治。深刻領會“兩個確立”的決定性意義，始終胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”，堅決向習近平總書記看齊，同黨中央精神對表，在任何時候任何情況下都站在黨的立場、站在全鄉大局上想問題、辦事情，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，不折不扣落實上級的各項決策部署。

依法行政提效能。大力推進法治政府建設，以法治思維和法治方式用好“有形之手”、管住“妄動之舉”，做到“法無授權不可為，法定職責必須為”。主動接受法律監督、紀委監委監督、社會輿論監督，辦好辦實人大建議，深化政務公開，讓權力在陽光下運行。

真抓實干勇擔當。以“五型政府”建設為引領，把抓落實作為鄉政府最鮮明的特質，把全部功夫下在抓落實上，工作始終著眼于實、立足于干，爭做有干勁、有思路、有辦法、有活力的新時代“四有”干部，對在干的事，認準了的事、定下來的事，確保說一件、做一件，做一件、成一件，堅持一張藍圖繪到底，一以貫之抓落實，發揚釘釘子精神，鍥而不舍、久久為功。

廉潔自律守底線。始終把紀律和規矩挺在前面，持續正風肅紀，筑牢廉政底線，狠抓中央八項規定及其實施細則精神落實，大力壓縮一般性支出，嚴控“三公”經費預算，取消低效無效支出，堅持用政府的“緊日子”換老百姓的“好日子”。持續鞏固拓展基層干部作風整頓專項行動成果，堅持以反復抓的韌勁、具體抓的實勁，大力整治群眾反映強烈的突出問題，堅決防止“四風”變異反彈，堅決破除作風頑疾，大力踐行“腳上有土、心中有譜”的務實作風，推動全鄉工作開好局、起好步。

各位代表，跨越發展重任在肩,奮力趕超時不我待。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在區委、區政府和鄉黨委的堅強領導下，以“自信、發奮、齊心”的精神狀態和“敢闖、敢試、敢干”的拼勁，奮力攜手書寫建設“秀美富裕和諧幸?！爆F代化大塘新征程的精彩篇章，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！

《政府工作報告》注釋

1.“1+1+1”：每個片1名鄉級管理員，每個行政村1名村級管理員，每個自然村1名保潔員。

2.“兩景串聯、多點輻射”：串聯汪山土庫?；韬顑纱缶皡^路線，多個新農村示范點輻射帶動。

3.一館一心一園一道：遺址博物館、游客中心及配套設施、劉賀墓園保護展示一期、紫金大道及延長線。

4.“1+2+12+N”：1個采摘研學基地，2個傳統產業，12個種養基地，N個特色產業。

5.“234N”全域旅游新模式：2個核心、3大文化、4種形式、N個景點。

6.五個優勢”：開放的區位優勢、便捷的交通優勢、獨特的旅游優勢、亮眼的特色優勢、豐富的產業優勢。