長堎鎮(zhèn)民政工作報告

——2021年1月18日在長堎鎮(zhèn)第十四屆人民代表大會第十次會議上

各位代表：

我受鎮(zhèn)人民政府的委托，向大會作民政工作報告，請各位代表審議，并請列席會議的代表提出意見。

一、2020年工作回顧

2020年是我鎮(zhèn)全面建成小康社會的持續(xù)發(fā)力之年，為貫徹落實鎮(zhèn)黨委、政府制定的“五個長堎”建設精神，全力推進民生實事工程，完善社會管理，打造幸福長堎，2020年民政工作的總體思路是：進一步完善落實困難群眾救助制度；扎實深入推進城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困工作；持續(xù)加強專項社會事務管理；全面推進綠色殯葬改革工作。為實現(xiàn)上述目標任務，重點抓好以下幾項工作：

(一)大力加強村（居）委會基層組織建設。

一是按照建設社會主義政治文明的總體要求，加大協(xié)調(diào)力度，加強調(diào)研指導，努力推動城鄉(xiāng)基層民主政治建設，更好地維護和保障城鄉(xiāng)基層群眾的民主政治權(quán)利。

二是完善村（居）級事務民主議事規(guī)程和民主決策程序，實現(xiàn)村（居）民的自我管理、自我教育、自我服務，推進基層協(xié)商民主制度化。

三是完善村（居）級事務民主監(jiān)督制度，成立了村居級事務監(jiān)督委員會，公開招聘了廉政監(jiān)督員。

（二）推進困難群體社會救助制度建設。

一是按照上級目標任務，完成城鄉(xiāng)低保標準調(diào)標，城區(qū)保障標準提高60元，達到每人每月735元，農(nóng)村低保保障標準提高35元，達到每人每月530元；加強低保的動態(tài)管理，落實“應保盡保、應退盡退”政策。目前，我鎮(zhèn)有城鎮(zhèn)低保809戶，1536人；農(nóng)村低保97戶，222人。

二是加強對臨時救助申請人的上戶調(diào)查工作，嚴把審核審批關(guān)，做到“當日辦結(jié)”。嚴格執(zhí)行區(qū)民政局500元以下由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批，500元至6000元上報區(qū)民政局審批的規(guī)定。

三是全面推進全區(qū)“救急難”工作，打造區(qū)民政“救急難”工作樣板示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，切實落實“一門受理，協(xié)同辦理”工作制度。

四是完善社會福利和養(yǎng)老保障體系。配合區(qū)民政局建立事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障制度和困境兒童分類保障制度，同時進行了摸底登記，盡量做到對我鎮(zhèn)困難兒童“應保盡保”。按時發(fā)放80歲以上老年人高齡補貼，目前我鎮(zhèn)有80--89歲老人1303人；每月補貼100元；90--99歲老人149人，每月補貼200元。

五是進一步規(guī)范醫(yī)療救助審批和發(fā)放工作，對轄區(qū)內(nèi)低保戶醫(yī)療費用錄入系統(tǒng)結(jié)算，做到“醫(yī)保先報，民政后報”，對個人承擔超過三千元的費用在社區(qū)進行公示，對已審批的救助金額始終確保以銀行轉(zhuǎn)賬的形式發(fā)放到位。民政所繼續(xù)配合做好基礎臺賬數(shù)據(jù)服務工作。

六是做好殘聯(lián)工作。我鎮(zhèn)現(xiàn)有殘疾人2655人。其中一級殘176人，二級殘736人。已為913位殘疾人申報了兩項補貼。至2020年底，已有587人享受低保重度殘疾人護理補貼。做好殘疾人兩項補貼提標工作。現(xiàn)行標準提高至130元每月。為做好殘疾人工作，我們?yōu)槊课粴埣踩私n立卡，隨時掌握他們的生活情況，對于行動困難的殘疾人，堅持做到主動上門辦證，為他們提供優(yōu)質(zhì)服務，受到了廣大殘疾人的好評。對全鎮(zhèn)殘疾人進行了第四次生活狀況摸排建檔工作。2020年，還給每位殘疾人發(fā)放了精準幫扶手冊，為進一步給殘疾人提供良好的服務打下基礎。

（三）充分深入開展城鎮(zhèn)貧困居民脫貧解困工作。

一是建立了城鎮(zhèn)居民脫貧解困工作組織機構(gòu)。成立了城鎮(zhèn)居民脫貧解困工作領(lǐng)導小組，制定了城鎮(zhèn)居民脫貧解困工作實施方案。

二是積極開展城鎮(zhèn)困難居民結(jié)對幫扶工作。全鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導、機關(guān)干部全部按照一對一結(jié)對幫扶，和城鎮(zhèn)貧困戶進行一對一幫扶。實行一線工作法，上門竄戶，走訪慰問，了解困難戶的實際生活狀況，幫助解決實際問題。全鎮(zhèn)828戶城鎮(zhèn)脫貧對象，在全區(qū)各單位的共同努力下，全部實現(xiàn)了一對一結(jié)對幫扶。

三是切實為困難居民解決實際問題。從就醫(yī)、助學、助困、就業(yè)、住房等多方面幫助居民解決實際問題。

（四） 繼續(xù)做好綠色殯葬改革工作。

一是大力倡導移風易俗，在清明、中元、冬至等傳統(tǒng)祭掃時間前夕，聯(lián)合社區(qū)大力做好宣傳工作，采取疏堵結(jié)合的方式，在各個社區(qū)設置祭品焚燒點，引導廣大市民的積極參與配合，深入推進文明祭掃；

二是做好移風易俗的日常引導和管理工作。社區(qū)廣泛宣傳移風易俗政策的同時，加強日常管理。對轄區(qū)內(nèi)去世的家屬，做到及時摸排，上門登記信息，宣傳政策，簽訂承諾書，同時為居民提供相關(guān)的殯葬服務。

二是做好公墓建設。長堎村、實驗農(nóng)場的公墓建設已經(jīng)全部完工。禮步村、前進村舊墓已按照要求全部完成遷移。

（五）配合做好農(nóng)村精準扶貧工作。

一是按照黨委、政府要求，及時掌握精準扶貧對象的現(xiàn)狀，并給予經(jīng)常性的關(guān)心和照顧。

二是按照上級相關(guān)規(guī)定，對精準扶貧對象及時報銷醫(yī)療費用，并提高5%的比例予以報銷。

三是在臨時救助方面，給精準扶貧對象予以及時的救助。

四是對未納入低保的精準扶貧對象，進行認真地重新調(diào)查、核對、上報、審批。

（六）及時、準確發(fā)放民政各項資金。

2020年，發(fā)放低保資金1048.99萬元；高齡補貼19萬元；殘疾人補貼95.22萬元；醫(yī)療救助161.2萬元;臨時救助110萬元。

（七）全力推進民政隊伍自身建設進程。

以“建設一流隊伍、樹立一流形象、創(chuàng)造一流業(yè)績”為目標，進一步加強民政自身建設。一是加強內(nèi)部管理機制建設。制定出臺全鎮(zhèn)民政重點工作分工明細表，明確責任領(lǐng)導和經(jīng)辦人員，確保完成工作任務；進一步制定出臺鎮(zhèn)一系列規(guī)章制度，做到有章可循、照章辦事、規(guī)范管理。二是加強黨風廉政建設和干部教育培訓工作。嚴格落實“兩個責任”，貫徹執(zhí)行《廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面；以“廉潔民政”為目標，加強對低保、救災、福利、優(yōu)撫等民生資金的監(jiān)管，建立專項資金臺賬。三是加強信息宣傳和信息化建設。堅持向區(qū)民政局報送有價值、高質(zhì)量的工作信息，推動民政工作的積極開展和相互學習，加強民政信息化建設，對數(shù)字民政信息每月更新，做好數(shù)字民政相關(guān)工作；四是注重干部的培養(yǎng)、培訓，確保每年每名民政干部參加上級安排的民政業(yè)務培訓，不斷提升民政干部隊伍的學習能力、業(yè)務能力和創(chuàng)新能力，推進我鎮(zhèn)民政工作高效化、審批程序規(guī)范化。

回顧一年來的工作，我鎮(zhèn)民政工作取得了一定成績，但是也存在著一些不足：在適應新形勢方面，有時還習慣于憑借老經(jīng)驗、老習慣辦事；服務居民的方式方法還有待進一步改進等。今后，我們將高度重視，采取針對性措施、認真解決。

二、2021年民政工作的總體思路和工作重點

民政工作的總體目標是：城鄉(xiāng)低保救助制度進一步完善落實；全面推進殯葬改革工作；大力推進社會救助工作；積極推進城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困工作。為實現(xiàn)上述目標任務，突出抓好以下幾項工作：

（一）進一步加強村（居）委會的組織建設。加大協(xié)調(diào)力度，加強調(diào)研指導，努力推動城鄉(xiāng)基層民主政治建設，更好地維護和保障城鄉(xiāng)基層群眾的民主政治權(quán)利。切實做好村（居）務公開工作，著重解決人民群眾普遍關(guān)心的問題。積極探索新形勢下建設農(nóng)村社區(qū)的新模式。

（二）以全面落實城鄉(xiāng)最低生活保障制度為重點，大力推進臨時救助、高齡補貼、醫(yī)療救助、殘疾人補貼、高齡補貼等社會救助制度建設。本著公開、公平、公正的原則，強化低保戶主體地位，積極探索低保對象家庭收入核算機制，加大低保調(diào)查投入，切實做到“應保盡保”。不斷完善和落實各項配套優(yōu)惠政策，增強社會互助實效，從整體上解決好社會貧困扶助問題。進一步完善城鄉(xiāng)低保工作。建立健全并落實低保工作入戶調(diào)查、審核審批和“三公開”制度，建立完備的群眾、輿論、社會監(jiān)督機制，疏通低保監(jiān)督渠道，進一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作。

（三）倡導移風易俗，深化殯葬改革力度。主要在宣傳上多下功夫，在信息上多做文章，在服務上增加項目，堅決消除各種不良的封建迷信活動，推進殯葬工作健康發(fā)展。積極開展農(nóng)村公益性墓地建設。

（四）搞好地名管理，加快農(nóng)村地名城市化步伐。在目前主干道路命名的基礎上，盡快完成其它道路命名工作，加快街巷命名，切實做好地名普查工作。

（五）積極開展城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困工作。主要針對城鎮(zhèn)特困家庭、低保戶、孤兒、支出型貧困家庭等“四類”貧困家庭，通過前期摸底、精準識別、結(jié)對幫扶、落實政策、長效幫扶等，堅決完成全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧工作。

（六）大力加強民政隊伍自身建設。以“建設一流隊伍、樹立一流形象、創(chuàng)造一流業(yè)績”為目標，進一步加強民政自身建設。一是深入開展講業(yè)務、學理論、看效率、比業(yè)績活動，全面提高自身的業(yè)務能力、文化素質(zhì)和政治素質(zhì)。二是深化政務公開和行風建設。進一步完善政務公開制度和組織機構(gòu)，更新政務公開內(nèi)容，制作民政各項工作和崗位職責板欄。加強行業(yè)作風建設，轉(zhuǎn)變工作作風，提高辦事效率，堅持做到依法行政。三是加強信息宣傳和信息化建設。每月堅持向區(qū)民政局報送有價值、高質(zhì)量的工作信息，推動民政工作的積極開展和相互學習。

各位代表，在今后工作中，我們將認真總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，研究對策，自覺接受鎮(zhèn)人大主席團的監(jiān)督，認真聽取人大代表的意見、建議。根據(jù)實際采取得力措施，真抓實干，依法行政，充分發(fā)揮民政部門的職能作用，為構(gòu)建和諧、富強、文明的新長堎做出更大的貢獻！ 謝謝各位代表！