一、2021年及2022年上半年工作回顧

2021年以來，面對錯綜復雜的發展環境、艱巨繁重的發展任務，尤其是南昌突發新冠疫情等前所未有的風險挑戰，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹區委、區政府和鎮黨委決策部署，接續奮斗、勇毅前行，圓滿完成了各項既定目標任務，全鎮高質量發展取得了新成效、跑出了加速度，實現了“十四五”良好開局。

（一）保增長、穩運行，經濟發展在穩中有進中再上臺階。全力以抓項目、促投資、保生產，牢牢穩住經濟“基本盤”。2021年全年一般公共預算收入5680.2萬元；完成稅收3513萬元，其中總部樓宇稅收2892萬元；完成固定資產投資9.74億元；全鎮農民人均可支配收入達21100元、增長12.6%。全鎮經濟形勢呈現運行穩定、結構優化、量質雙升的良好態勢。

（二）強招商、攻項目，發展勢能在對標融入中加速匯聚。堅持“項目為王”，全面融入九望新城發展規劃，主動對接了飛爾特國際控股有限公司、贛商國際金融控股集團、上海樸石集團等企業，計劃引進一批贛商總部經濟項目，同時，扎實有力做好涉及我鎮的望北大道、夢山南大道、夢山北大道、撫州大街西延、上饒大街、寧遠大街、市政建材產業園等重大重點項目征地拆遷、服務保障工作，全鎮發展支撐和趕超勢能進一步夯實。

（三）抓銜接、促振興，鄉村活力在產業強攻中不斷迸發。嚴格落實“四個不減”要求，培育壯大6家帶貧益貧經營主體，安排銜接資金482.16萬元，實施了上莘村陳老表特色產業項目等8個項目，促進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。通過“農戶自種、大戶包種、村里兜底”的方式，完成了18050畝的早稻種植任務，基本做到了耕地應種盡種。持續發展壯大蘆筍基地、菊花基地、陳老表手工面、夢飛田園、夢山紅美人種植等特色產業基地，謀劃實施新潘村羅黃自然村“羅黃村非遺手工業集群”等新興項目，全鎮“農文旅”融合發展、強村帶動弱村成效初顯，2021年村均集體經營性收入達35.5萬元。

（四）提品質、重保護，鎮村面貌在整治提升中持續擦亮。堅持生態優先、綠色發展不動搖，堅決杜絕污染企業落戶，加大對夢山河、肖峰河兩條水系的整治提升力度和農村水利基礎設施的建設力度，大力建設石埠鎮夢飛田園體節水灌溉工程。完成村道生命安全防護工程建設21公里。建立健全農村人居環境管護長效機制，加大對石埠街道及320國道沿線進行地毯式巡查和整治，打造西崗村蘆筍基地—華山村蹇家精品路線，讓鄉村長治久美。

（五）順民意、解難題，民生福祉在用心用情中持續增強。持續加大惠民力度，2021年全年累計發放各類低保、優撫救助資金1328.57萬元，其中農村低保816.03萬元，城鎮低保76.4萬元，特困供養金130.34萬元，臨時救助40.87萬元，高齡補助65.18萬元，殘疾人補貼51.69萬元，火化補助17.1萬元，優撫補助130.96萬元，醫療救助71人次，救助金額24.47萬。農村城鄉居民醫療保險參繳人數 33932人，醫保參保率100%。2021年累計為群眾代辦民事665件。深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，完成石埠繆家八房自然村示范村建設、華山黃蓮塘排灌站改造、上莘竹節擋閘門維修加固等43個民生項目。

（六）提效能、作示范，基層治理在多點發力中優化提升。打造“新時代文明實踐+關愛留守兒童”市域社會治理現代化示范點，順利申報霞源村“黨建+頤養之家”省級示范點，在石埠鎮創新打造全市首個鄉鎮保密工作示范點，組建了全鎮統一的社會治理“全要素網格”，全力推進石埠鎮百日攻堅信訪積案大化解活動，有效保障社會和諧穩定。西崗村被評為第七屆江西省文明村鎮。

（七）勇擔當、聚合力，安全底線在決戰決勝中堅決守牢。在全鎮定期開展安全生產大排查，扎實做好禁燃禁放、森林防火、防溺水、危舊房排查等工作。今年3月南昌突發新冠肺炎疫情以來，我們果斷決策、精準處置，統籌做好綜合協調、核酸檢測、流調溯源、轉運隔離、醫療救治、社會管控、綜合保障等有關工作，全鎮黨員干部聞令而動、逆行而上，最大限度地保護了人民群眾生命安全。一是筑牢卡口防控“防火墻”，組織全鎮100余名志愿者每天24小時專人輪流值守，在主要路口設置卡口，切實阻斷輸入風險。二是打好全員核酸“排雷仗”，全鎮29輪全員核酸檢測累計80余萬人次，檢測結果全陰。三是吹響全民抗疫“集結號”，先后派出110余名志愿者支援長堎鎮和IU隔離點等疫情防控一線；發動198名鎮村（居）干部、92名網格員、120名村民小組長等充實到疫情防控各個崗位。四是提高重點管控“精準度”，對摸排出的1000余名中高風險地區返鄉人員、密接次密接人員，以及農貿市場、超市、敬老院、宗教寺廟等重點場所進行精準管控。我鎮在這場疫情防控戰的取得了本土“0確診”的成果，成為了“上新建片區”唯一一個“無疫鄉鎮”，守住了新建“西大門”。

（八）強信念、提作風，自身建設在較真碰硬中不斷加強。扎實開展黨史學習教育，構建“五學聯動”機制、創新“六進宣講”活動，深入實施“我為群眾辦實事”活動，黨員干部的理想信念更加堅定。始終堅持依法行政，自覺接受鎮人大和社會各界監督，積極辦理人大代表建議。持續深化“五型”政府建設，新一屆石埠鎮領導班子凝心聚力，動真碰硬，打通“胡子工程”夢山北大道，拆除集鎮4000余平方米無人居住危房，完成和博農場環境提升改造等歷史遺留問題，對全鎮1200余家企業進行走訪，持續推進政府系統黨風廉政建設，政府行政效能和群眾滿意度持續提升。

各位代表，在全鎮干部群眾的共同努力下，我們先后獲得江西省脫貧攻堅先進集體、平安江西建設示范鄉鎮、全市基層保密規范化建設先進單位、2021年度全區高質量發展目標管理考核先進單位等多項榮譽，2021年黨的建設、鄉村振興單項考核榮獲全區第一名，2021年、2022年連續兩年在省人大組織的知識競賽中取得鄉鎮組第一名，“石埠名片”越擦越亮。此外，鎮人武部榮獲全市2021年度基層武裝部建設先進單位，退役軍人服務保障水平不斷提升，宗教事務等工作實現新突破，工會、共青團、婦女兒童、老齡慈善、殘疾人等工作等工作呈現新氣象，各項事業保持了齊頭并進的良好態勢。

各位代表，一年多來的工作穩中求進、難中求成，成績來之不易，充滿了全體鎮、村干部辛勤的汗水，離不開在座各位的鼎力支持，在此，我代表石埠鎮人民政府，向各位代表，向為石埠建設發展出謀劃策、為石埠防疫工作流血流汗的廣大干部群眾，向關心石埠發展的社會各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

我們也清醒看到，石埠的發展還存在著不可忽視的困難和問題。比如，全鎮經濟總量不大，本地優勢資源利用尚未實現明顯突破；產業規模偏小，層次和水平還不夠高；基層治理體系和治理能力有待提高等，我們要全力加以解決。

二、下一步工作安排

2022年是黨的二十大召開之年, 是實施“十四五”規劃、推動石埠轉型發展的關鍵之年，做好經濟社會發展工作意義重大。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照區委、區政府的決策部署，在鎮黨委領導下，聚焦“魅力鄉村、活力新城、實力名鎮”的目標定位，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，著力強基礎、賦動能、固根本、促趕超，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

今年經濟社會發展的主要預期目標是：鄉鎮財政收入完成4420萬元，同比增長11.9%左右；固定資產投資達12億元；規上工業增加值增長9%左右；村級集體經營性收入平均達到38萬元以上、超過30萬元的村超過80%；農村居民人均可支配收入增長12%以上。

受疫情影響，我們各項工作進度均有所滯后，為確保上述目標順利實現，我們要緊盯深入貫徹“強省會”戰略，推進“打響‘上安領’新建當自強”十大提升工程任務，重點抓好以下工作：

第一，堅定不移鞏固向好態勢，推進經濟總量再提升。堅持穩字當頭、穩中求進，推動經濟實現質的穩步提升和量的合理增長，錨定全年財政收入、固定資產投入等經濟指標，深入推進營商環境優化升級“一號改革工程”，持續優化提升營商環境，不遺余力招大引強，克服“后疫情時代”影響，以超常規舉措強攻二季度、實現雙過半、確保全年勝。

第二，堅定不移加快轉型升級，推進產業發展再提升。圍繞“一景、兩翼、一城、五核”的產業布局，堅持“強龍頭、通鏈條、聚集群、拓市場”的思路，做大做強我鎮地方特色產業。做大蘆筍產業規模，9月底前完成朱王片區200畝蘆筍大棚建設，加快蘆筍產業三產融合發展。做強菊花產業品牌，完善菊花基地基礎設施建設，幫助企業申請江西省一朵一泡飲用菊花茶地方標準和石埠黃菊集體商標，提高“玲瓏香”菊品牌知名度。做深非遺手工業內涵，以陳老表掛面為核心點，深挖手工米粉、手工豆腐等傳統手工業，打造羅黃村非遺手工產業集群，還原南昌老味道，深耕南昌情懷。做優紅美人產業特色，以“人無我有、人有我優、人優我特”為目標，助力企業從紅美人種植向農文旅綜合產業園轉型。加快農村產業融合發展，以羅黃民宿村、夢飛田園綜合體等為平臺，著力打造夢山區域“一日游”“兩日游”精品鄉村旅游線路。

第三，堅定不移提優發展環境，推進文化塑造、招大引強再提升。突出宣傳“新建當自強”主題口號，深化拓展新時代文明實踐中心建設，推進全域旅游線路，加強對夢山文化資源的開發，揚石埠文明、立石埠品牌，切實提高投資吸引力。強化“一企一策”幫扶，實施鎮領導干部掛點服務企業行動，提高助企紓困實效。積極開展產業鏈、供應鏈、創新鏈精準招商、專業招商、擇優選商，大力引進一批贛商總部經濟項目，大力引導石埠籍企業家、大學生、在外務工人員回鄉投資創業興業。

第四，堅定不移筑牢發展支撐，推進城市功能、城市管理再提升。有序推進石埠大道、撫州大街、上饒大街、望北大道、夢山北大道等城市更新項目和市政綠色建筑產業園等重大產業項目，扎實做好征地拆遷和各項協調保障工作。堅持以人民為中心，增強重大項目連帶效應，結合自身實際超前開展基礎設施投資，織密農村路網，加強雨污管網改造、農村道路白改黑等工作。強化集鎮規范化管理，確保鎮容鎮貌整潔有序。

第五，堅定不移抓好整治提升，推進鄉村振興再提升。加速1個鄉村振興示范村、7個共同富裕樣板村、17個村莊整治提升項目，以及320國道、夢山公路提升等項目建設，重點打造夢飛田園示范區。加強對夢山、肖峰水等自然資源保護力度，加強秸稈、垃圾禁燒管理和村點水環境治理。大力實施縣鄉道白改黑工程、雙車道拓寬工程，全面實現農村路域環境“八個無”目標。持續抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作，進一步發揮全鎮6家農業龍頭企業帶動效應，大力實施村集體經濟“強村計劃”，發展壯大新型農村集體經濟，促進農民持續增收，激發鄉村振興內生動力。

第六，堅定不移守牢發展底線，推進常態防疫、社會治理再提升。堅定不移貫徹“外防輸入、內防反彈”的總策略和“動態清零”的總方針，積極推進疫苗接種“應接盡接”，加強鎮村干部防疫工作培訓，健全完善應急處置機制和應急隊伍，常態化抓好疫情防控各項工作，鞏固來之不易的防控成果。加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化建設，細化網格化管理，融合推進鎮村兩級綜治中心建設，創新信訪工作舉措，嚴格落實安全生產責任，加強防災減災救災能力建設，為經濟社會發展創造和諧穩定環境。

第七，堅定不移加強自身建設，推進作風效能再提升。一是持續強化“干事熱情”。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，持續鞏固拓展黨史學習教育成果，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，從偉大建黨精神中汲取智慧、凝聚力量。二是持續提升“干事本領”。扎實做好重點人群就業工作，提優農村居家養老服務供給，強化對農村留守兒童關愛服務，完善社會救助、社會福利、優撫安置等制度。建立為民辦實事的長效機制，集中精力、力量、資源，大力解決一批群眾“急難愁盼”問題。三是持續凈化“干事隊伍”。落實“一崗雙責”，強化監督問責，明確獎懲措施，做到措施全了解、過程全掌握、問效全覆蓋，獎優罰劣，發揮考核的導向和激勵作用，推進作風建設常態化、長效化。