石埠鎮2019年度工作總結報告

2019年，石埠鎮在區委、區政府的堅強領導下，立足鎮情,主動適應經濟發展新常態,堅決以“決戰千億工業、崛起百億強區、決勝十強晉位、打造新區典范”的戰略目標為統領，以鎮村建設、民生改善、社會治理、鄉村振興、掃黑除惡為重點，以脫貧攻堅為底線，以農民增收致富奔康為目標，凝心聚力、開拓創新、攻堅克難，圓滿完成各項既定目標任務。

一、2019年工作總結

（一）經濟平穩健康發展

1.優化稅源結構，加快財源建設。今年以來，全鎮上下全力以赴抓項目、促投資、穩增長，投資呈現總量穩步擴大、結構積極變化、增速好于預期的良好態勢。2019年我鎮稅收任務為4680萬元、固定資產投資任務總額3.8億元、工業固定資產投資任務總額3.65億元，截至10月底已完成財稅收入5302.7萬元，占全年目標任務的113.3%；完成固定資產投資4.94億元，占全年目標任務的130%；完成工業固定資產投資3.65億元，均提前超額完成全年目標任務。

2.狠抓項目建設，增強發展動力。鎮黨委、政府始終把項目建設作為促轉型、穩增長的重要抓手，以項目建設助力經濟發展。南昌市監管中心項目征地、拆遷工作順利完成，所有土地均交付使用；上莘300畝旱改水項目順利完成，得到上級驗收組的高度肯定；竹園村生豬無害化處理項目7月份正式投產試運行；“宏圖變”項目一期工程、望北大道、昌西南220KV送變線路工程等征地工作順利推進，華山至梓塘公路已完成前期工作，即將公開招投標；市、區重點項目科創城項目、夢山大道項目即將啟動，將為全鎮經濟發展注入新動力。

3.調整產業結構，促進發展轉型。通過狠抓產業結構調整，以西崗蘆筍基地、華山菊花基地、竹園蔬菜基地、陳老表手工面等為引領的特色產業正如雨后春筍般蓬勃發展；2019年夢山廟會累計接待香客35萬余人，羅黃村-夢山民宿休閑體驗旅游項目正在緊鑼密鼓的設計當中，以旅游為主的第三產業漸漸嶄露頭角。

（二）注重改善民生，社會事業協調發展。

1.日益完善民生福祉。完成了占地4000余平方米的石埠鎮社會停車場建設，規劃了80多個停車位，解決了群眾“停車難”問題；完成了集鎮三星級公廁建設，解決了百姓“如廁難”問題；鎮便民服務中心大樓5月份正式投入使用，多功能、一體化的設計理念，改善了百姓辦事環境。城鎮、農村合作醫療、教育、安居、養老等惠民政策的投入力度進一步加大。今年以來，已累計發放各類低保、優撫救助資金662.3萬元，其中農村低保338.27萬元，城鎮低保54.71萬元，五保戶54.04萬元，醫療救助32.81萬元，臨時救助19.68萬元，高齡補助39.75萬元，殘疾人補貼16.63萬元，火化補助13.26萬元，優撫89.96萬元。農村城鄉居民醫療保險參繳人數34259人，參保率100%，切實保障居民、村民尤其是困難群眾能“病有所醫”、“學有所教”、“住有所居”“老有所養”。

2.扎實推進脫貧攻堅。嚴格落實“兩不愁、三保障”標準，落實幫扶措施；查漏補缺，統一組織全鎮疑似慢性病的貧困戶182人次，前往醫院篩查是否符合“門慢病”條件，共辦理“門慢病”159人次，做到健康扶貧不漏一人；制作村級脫貧攻堅戰制度牌、貧困戶家中一號工程制度牌，規范村、戶兩級資料張貼、懸掛工作；通過發展產業扶貧，大力倡導“輸血扶貧向造血扶貧”理念轉變，樹立了王小根、胡素珍等一批扶貧扶志的脫貧典型。

3.有效治理社會治安。我鎮自行排查出涉黑涉惡線索4條報送區掃黑辦，核查上級轉交舉報線索17條并全部辦結，自行核查并辦結群眾舉報涉黑涉惡線索6條。聯合區級紀委組織開展了2次掃黑除惡集中大接訪活動，組織開展4次關于基層政權領域、建設工程領域、侵占三資領域非法上訪等各個行業的涉黑涉惡線索情況大摸排，通過發放調查問卷1000余份，發放張貼掃黑除惡公告（宣傳畫）200余份，公開信18000余份，每個村居委會都統一制作了一幅固定永久性掃黑除惡宣傳標語牌，320國道和集鎮街道、石流公路制作了永久性掃黑除惡大型展板5塊，宣傳欄（櫥窗）15塊，LED電子屏7塊，做到宣傳基本全鎮全覆蓋，掃黑除惡專項斗爭家喻戶曉。

4.扎實開展森林防火。作為森林防火重點鄉鎮，我鎮擁有山林面積近3萬畝，森林防火形勢十分嚴峻、防火任務非常重。這些年來，我鎮通過不斷加大宣傳力度，積極創新宣傳方式，通過發宣傳單、掛橫幅、刷標語和巡村敲鑼、上戶簽訂森林防火責任狀的方式，做到密集型、不間斷的提醒告知，使得森林防火深入人心、家家知曉。

5.全面落實殯葬改革。我鎮始終堅持“教育引導為先、示范引領為重”的原則，通過不斷加大移風易俗的宣傳教育，讓殯葬改革工作家喻戶曉，政策人人皆知和采取“村干部帶頭、有公職的人員帶頭、有威望、威信的成功人士帶頭”的方式，使得無論是前期棺材的收繳，還是后期火化、骨灰的定點存放，在我鎮均取得了良好的成效。截至目前為止，我鎮已有一處占地270余平方米的公益性骨灰堂，共有龕位1756個。在建公益性墓地一處，占地約20畝，預計在冬至前完成建設并投入使用，全鎮未出現一例散埋亂葬行為，火化率和骨灰定點存放率均實現了100%。

（三）農村環境持續改善，文化建設穩步推進

1.農村環境面貌持續煥新。我鎮以農村人居環境整治三年行動為契機，以“清潔化、秩序化、優美化、制度化”為目標，把綜合整治工作與社會主義新農村建設相結合，積極開展了城鄉環境綜合治理工作。通過“塑風貌、抓典型、重常態、建機制、促長效”，強勢整治，鎮村環境面貌顯著改善。2019年以來，全鎮舉行黨員活動日活動、“迎端午 農村環境綜合整治大行動”、農村環境綜合整治“百日攻堅大行動”等各類農村環境衛生整治活動7次，累計出動鎮、村干部、保潔人員等1000余人次，出動機械設備100余臺班，對集鎮街道及國道沿線進行環境衛生大整治，對沿線亂擺攤設點、亂堆亂放、亂貼亂掛等進行全面整治，共清理衛生死角垃圾135處、1260噸，拆除違章建筑8處1600余平方米，整治違規攤點37個，清理垃圾小廣告59處；啟動石埠鎮“黨員帶頭 干部先行”農村環境清潔行動，各村組織村干部和黨員帶頭抓示范、抓落實、抓整治，通過干部帶頭抓整治、黨員親民抓整治，樹立干部和黨員的先鋒示范帶頭作用，使“群眾看黨員、黨員看干部”成為環境整治大會戰的良好風向。。

2.拆除“五房”持續開展。為進一步鞏固提升農村人居環境綜合整治工作成效,繼續推動我鎮農村面貌大改善，按照區委、區政府的統一決策部署，我鎮積極落實、主動作為，持續發力、穩步推進拆“五房”工作，確保“拆的干凈、管的有序、整的美麗”。自“五房”拆除工作開展以來，多次召開黨政聯席會議、全鎮干部大會進行研究部署，發動鎮、村干部進村入戶，做好“五房”業主的解釋工作；在拆除前做好調查摸底，共排查出12個行政村“五類建筑”3510處15.95萬平方米，建立映像資料，做到公平公正、臺賬清楚，截至11月4日，已累計完成2102處8.5萬平方米各類“五房”拆除工作。10月份以來，聯合區村建辦，挨村挨戶確定需要拆除的房屋對象，爭取在11月底前全面結束全鎮所有“豬、牛欄”、“空心危房”、“旱廁”、“違建房”、“殘垣斷壁”等五類房屋的拆除工作。

3.文化建設持續推進。在集鎮提升基礎上，大力打造了景墻文化，集鎮街道上彩繪景墻隨處可見，尤其是融合中國夢的元素，結合我鎮特有的自然景觀、人文景觀、傳統民俗、文化典故等，重點打造的“夢文化長廊”，和集鎮街道宣傳“興家風、淳民風、正社風”的三風文化長廊，共同引導家風、民風、社風向好向上發展。開展 "一村一專場 " 送戲下鄉活動、“七夕——讓愛豐盈，幸福傳承”婚姻宣誓及婚前、婚后家庭教育活動、石埠籍黨員領導干部廉潔文明家風座談會、機關干部職場減壓心理團輔活動、正面管教講座等一系列“三風”創建活動，幫助村民遠離酒桌、牌桌，培養更健康的娛樂方式，同時也加強了村民之間的溝通和交流，改善群眾精神面貌。

4.社會風氣持續向好。石埠鎮歷來民風比較彪悍、上訪、鬧訪、纏訪在全區是出了名的。這些年來，我鎮以掃黑除惡專項斗爭為契機，不斷加大“興家風、淳民風、正社風”和掃黑除惡專項斗爭宣傳力度，著力開展“三風”系列活動和掃黑除惡案件線索的排查處理。對17條上級轉交掃黑除惡舉報線索和4條自查線索進行了全面深入核查取證，全部辦結。今日的石埠“打牌賭博的少了，參加健康娛樂活動的多了；打架斗毆的少了，以理服人、以和為貴的多了；上訪、鬧訪、纏訪的少了，依法依規理性訴求的多了”。

（四）深入推進改革創新，政府自身建設穩步增強

一是思想教育從嚴，抓實抓細開展。堅持以“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手，深化理論武裝，認真落實區委、區政府和鎮黨委決策部署，嚴格堅持每月一次黨委中心組學習，加強班子成員主動學習和深入學習，推進主題教育落地生根。

二是干部管理從嚴，提升隊伍素質。“堅持率先垂范、制度管人”，為防止鄉鎮“走讀”現象的發生，我鎮嚴格落實了領導帶班制度，從黨委書記和鎮長做起，堅持每周一、二、四全體黨政領導都在鎮里住，周三、周五及休息日晚上則由黨政領導輪流值班。并嚴格落實每周例會制度，在每周一晚上召開黨政聯席會例會，對上一周工作進行總結匯報，對下一周工作進行安排部署，確保全鎮工作全面、協調、健康、可持續發展。

三是用人導向鮮明，激發干事創業激情。2019年通過民主推薦、組織考察的方式，又為12個行政村配齊了12名村級紀檢委員，在條件成熟的村還配備了10名村級監察聯絡員，全鎮村級戰斗堡壘得到進一步鞏固。“堅持優中選強、以能定崗”，近年來，我鎮始終秉持正確用人導向，通過在實干中鍛煉干部，在攻堅克難中發現人才。先后從脫貧攻堅一線、征地拆遷一線、農村治理一線對10名年輕公務員、11名村支部書記、村主任進行了提拔重用，形成了正確鮮明的用人導向，有效激發了廣大干部群眾干事創業的激情。

四是加強紀律督查，嚴明工作紀律。僅2019年上半年，鎮紀委共開展履責約談32人，提醒談話3人，通報批評5人，函詢談話2人，家訪監督41人，任前談話28人，基層微腐敗查處2人，立案2起。

二、存在問題及原因分析

在區委、區政府的堅強領導下，在全鎮黨員干部和人民群眾的共同努力下，全鎮各項工作都取得了一定的成績，但仍存在一些困難、問題，主要是：一是發展方向方面，我鎮發展方向是向九龍湖城市核心區靠攏，還是以承接新建經濟開發區工業為發展目標，還需要區委、區政府予以明確定位；二是經濟方面，鎮域經濟發展受總體規劃制約，快速發展與總體規劃存在矛盾；三是環保方面，鎮里林地多、養豬戶多，環保與經濟發展有沖突；四是管理權責方面，集鎮范圍管理權責不一，鎮里對亂停亂放、擺攤設點、亂扔亂掛等無處罰權限，集鎮管理難度較大；五是財政保障方面，管理肖峰水系、夢山水系兩大中型水庫水系的水系治理和景觀打造，以鎮里財力推動建設還存在壓力；六是集鎮提升改造完成，老政府宿舍破爛不堪，又無法改造，成為遺留問題，嚴重影響集鎮整體效果。

三、2020年工作計劃

（一）狠抓項目謀劃與落實。加快推進華山至梓塘公路項目、公益性墓地項目、集鎮農貿市場改造項目、石流公路候車亭建設項目、望北大道、昌西南220KV送變線路工程、“宏圖”變電站建設項目等重大重點項目建設；配合市監管中心項目、龍崗中心幼兒園項目、科創產業城項目等項目推進；引進江西蘆億生態科技有限公司，做大做強西崗村蘆筍產業基地規模化、產業化發展，推動萬畝蘆筍基地建設。加速羅黃村—夢山民宿休閑體驗旅游項目打造工作，為鎮旅游業發展提供助力。

（二）環境綜合整治邁上新臺階。推進農村人居環境整治工作，加強農村環境衛生長效管理。召開“小手牽大手”特殊學生家長會，聯合學校、社會加強環保意識，建立起“環保從我做起，環保從小做起”普遍認識。把“廁所革命”作為實施鄉村振興戰略的一項重要工作，嚴控秸稈焚燒、垃圾焚燒等現象，強化綜合治理系列措施，進一步提優生態環境；落實年終環境衛生評比，嚴格獎懲機制，強化綜合治理系列措施，進一步提優生態環境。

（三）持續做好信訪維穩工作。加強綜治、維穩、信訪防范體系建設，認真落實維穩工作責任制，堅持防控結合，依法打擊各類違法犯罪活動，深入開展掃黑除惡專項斗爭。全面展開七五普法”宣傳教育，持續推進“法律明白人”培養工程；嚴格落實安全生產責任制，加強隱患排查，鞏固安全生產平穩態勢，全力做好食品藥品監管、防火防汛、地質災害防治工作，不斷提高公眾安全感和滿意度。

（四）堅決打贏脫貧攻堅戰。決戰決勝脫貧攻堅是如期實現全面小康的最大民生工程。我們必須矢志不渝，將其作為最大的政治任務和民生大事，舉全鎮之力、集各方之智，確保脫貧攻堅各項工作順利完成。堅持扶貧和扶志、扶智相結合，激發貧困人口的內生動力。把防止返貧擺在重要位置，健全長效機制，切實做到脫真貧、真脫貧、不返貧。

（五）持續強化自身建設。堅持發揚勇于自我革命的精神，以更嚴的要求、更高的標準、更實的舉措，對全鎮各項工作來一次政治“大體檢”、思想“大掃除”、問題“大整改”，不斷強化政府作風建設。牢固樹立面對任務敢于主動請戰、面對矛盾敢于迎難而上、面對危機敢于挺身而出、面對失誤敢于承擔責任的擔當精神。