在區委、區政府的堅強領導下，在省、市林業局相關部門的精心指導下，我局以“保護森林資源、護美綠水青山、堅持生態立區、做大金山銀山”為中心，搶抓機遇，團結拼搏，攻堅克難，真抓實干，較好地完成了省、市林業局和區委、區政府確定的各項目標任務。2020年省分管副省長陳小平來我區2次，分別是調研油茶發展和濕地候鳥保護工作，省林業局局長邱水文同志來區3次。接受兩次國檢，一次是松材線蟲病除治工作，一次是野生動物禁養戶扶持資金發放工作。接受省林業局2次檢查，分別是2020年度營造林實際檢查及2020年度森林督查工作。11月17-18日首次承辦了鄱陽湖沿湖縣區濕地候鳥保護工作（象山森林公園）現場交流會，區政府分管領導李和風代表區政府作經驗介紹。并獲得2020年全省春季森林防火平安縣（市、區），2019-2020年度江西省鄱陽湖區越冬候鳥和濕地保護工作先進縣（市、區）（連續九年榮獲），2020年抗擊新冠感染疫情先進單位，方志亮同志榮獲全省松材線蟲病除治工作先進個人及全區抗洪搶險先進個人。

一、2020年工作完成情況：

（一）領導率先示范，促進全民義務植樹。3月10號，區委書記饒紹清率區四大家領導及區綠化委員會成員單位負責人及區林業局相關人員約100余人在新建經開區宏圖大道旁參加全民義務植樹活動，共植下桂花、娜塔櫟500余株。此次義務植樹起到了以點帶面、以點示范作用，全區各地也紛紛開展了義務植樹活動，全區共有550余人次參加義務植樹活動，總植樹約2500余株。

（二）深化鞏固提升，推進多個項目建設。一是油茶發展初具規模。新造高產油茶完成2200畝。二是封山育林卓有成效。共計完成3300畝。三是道路綠化異彩紛呈。扎實做好縣、鄉級道路綠化提升項目，總計20.3公里。樹種包括紅葉石楠、美國紅楓，桂花、樟樹，塔柏等。四是退耕還林工作圓滿收官。2005年實施退耕5000畝，國家和省級財政補助16年，2020年全面完成。五是鄉村建設取得實效。2020年已完成“18 +1”計劃，即18個秀美鄉村和1個風景林村莊綠化建設。

（三）加強隊伍建設，全力推進林長制工作。組織21個鄉（鎮、處、場）的監管員、189名專職護林員進行培訓暨手持巡護終端發放，對手持終端的使用辦法進行了講解、對贛林通巡護APP使用、專職護林員職責進行了再培訓、再強調。開通護林員手機終端APP，每天對護林員巡山軌跡進行實時監管，并及時收集護林員、監管員反饋的信息，進行相應的工作調度、安排和處置，實行“定人、定點、定時、定責任”管理體系，以此強化區、鎮（處）、村（分場）三級源頭管理職責，不斷提升生態護林員管護履職能力，不斷鞏固林長制工作成果。

（四）精準發力、狠抓森林督查問題整改落實。為深入貫徹落實市領導對森林資源保護工作的重要批示精神，根據省、市林長辦對森林督查問題整改的工作要求，區委、區政府和區林業局高度重視，迅速行動，緊緊圍繞森林督查問題，狠抓落實：一是區委、區政府高度重視。9月19日上午區委書記饒紹清主持召開書記專題會，傳達貫徹市領導批示精神，研究部署森林資源管理問題自查自糾整改工作。會上，饒紹清圍繞成立專班抓整改、明確任務抓整改和追責問責抓整改三個方面提出了具體要求。9月26日，區委書記、區級總林長簽署《關于加強森林督查問題自查自糾整改的行動令》（新總林令〔2020〕2號），要求以森林督查問題整改為導向，區、鄉、村三級林長開展巡林督查。9月27日上午，區長王瑋主持召開了全區森林督查自查自糾整改工作專題部署會，安排部署全區森林督查自查自糾整改工作，會議要求全面排查、狠抓整改、嚴肅問責。9月29日下午、10月27日上午，區政府黨組成員李和風主持召開了新建區森林督查自查自糾整改工作調度會。10月29日上午，區長王瑋主持會議，全面調度森林督查自查自糾整改工作情況，并對下一步抓緊抓好整改工作作出安排部署。二是精心組織，壓實責任抓整改。區政府成立了由區長王瑋擔任組長的新建區森林資源管理問題自查自糾整改專項行動工作領導小組，制定了《新建區森林資源管理問題自查自糾整改專項行動工作方案》，明確自查自糾問題清單，整改內容、時間和要求，責任單位、責任人和承辦人。區林業局成立了由局長方志亮同志任組長的工作領導小組，并成立了外業勘測組、案件查處組、紀檢調查組和后勤保障組四個工作小組，舉全局之力開展森林督查自查自糾整改工作。三是周密部署，嚴格標準抓整改。新建區對區域內違法違規的林木采伐、林地征占用等非法破壞森林資源情況，委托第三方（江西益森園農林科技服務有限公司）技術人員進行了認真排查核實，區林業局案件查處組及時跟進開展案件查處工作；同時，根據兩法銜接要求，區林業局聘請了具有司法鑒定資質的公司（江西亞林司法鑒定中心），對涉嫌刑事案件進行司法鑒定，對達到刑事立案標準的，及時移送區公安機關立案偵查。據統計，新建區2019年經核實共有135個森林督查違法圖斑，其中行政案件99起，涉刑案件27起。截止2020年11月1日，已查處112個，其中行政案件辦結95個，刑事案件辦結4個，移送公安機關13個，案件辦結率由原來的6%提高到了現在的89%，其余未查處到位的案件查處正在抓緊推進中。

（五）采取多項措施，推進森林防火工作。一是完善人員設施。在重點林區配備了335名森林防火“三員”，設立147個防火哨卡。做好3667.79畝生物防火林帶、防火隔離帶清雜工作，實現了西山大嶺森林資源保護的全面覆蓋，全區今年至今為止未發生一起重特大森林火災。二是加大宣傳力度。為提高全民防火意識，宣傳車輛不間斷進行巡回宣傳并發放防火宣傳單2萬余張。三是強化火源管理。嚴格控制火源，嚴禁攜帶火種入山、嚴禁一切野外用火，加大對林區火險隱患排查，對智殘等人員及未成年人進行重點監控。

（六）加大經費投入，推進疫木除治進程。加大投入病蟲除治經費，全區共聘請專業除治公司15家，落實監管人員150人，所有病死（枯死、瀕死）松樹已清理完成，共清理死樹34.1986萬株，清理面積7萬余畝，打孔注藥1000支，松樹死亡率明顯下降，疫情防控工作取得了階段性成果。   

（七）強化責任擔當、維護野生動物安全。一是不畏艱險打好候鳥保護保衛戰。2020年上半年，緊緊圍繞“三無一杜絕”管理目標，組織沿湖鄉鎮和有關部門深入公共湖區，開展巡湖排查7次，維護了湖區的安全穩定，基本構建了“工作落實有人抓、工作進度有人促、工作效果有人查”的責任體系。充分利用愛鳥周、“世界濕地日”、野生動物保護宣傳月等活動，積極開展候鳥和濕地保護宣傳，在沿湖部分中小學開展了候鳥保護知識講座，在區城市主要街道、沿湖鄉鎮張貼通告與宣傳畫大力宣傳濕地候鳥和野生動物保護。越冬候鳥和濕地保護工作得到了省、市領導的充分肯定及廣大群眾的好評。二是勇上一線打好疫情防控主動仗。自疫情以來，積極做好野生動物疫源疫病監測及禁止野生動物交易工作，每日巡查農貿市場、超市、酒店及野生動物養殖場所，到目前為止，自然保護地管理科及森林公安局共出動執法人員148人次，開展聯合執法行動31次、開展宣傳活動48次、巡查城區菜市場4家56次、商場超市11家31次、餐飲酒店8家12次、封控隔離養殖場30家，期間未發現非法交易、經營野生動物的行為。為全區疫情防控做出了積極貢獻，切實維護了全區生態安全，榮獲了區疫情防控指揮部的通報表彰。

（八）持續深化機構改革和黨的建設制度改革。

按要求已完成區森林防火指揮部辦公室和森林公安劃轉工作；配合鄉鎮改革，完成林業工作站17名技術人員崗位成建制轉隸至各鄉鎮。按照區委統籌部署，有序推進事業單位改革。設立黨組，夯實黨建基礎，推進6個基層黨支部標準化、規范化、信息化建設；保障村“兩委” 干部薪酬待遇；加強黨的紀律建設，建立履職提示工作機制。

二、工作中存在的問題

一是林長履職有待加強。區、鄉級林長巡林次數不夠，部分林長特別是鄉、村兩級林長對林長制重要性認識不足，重視不夠；對肩負的責任認識不清，履職不到位。有的甚至仍然認為林長制單純是林業部門一家的工作，形式大于內容。

二是森林資源保護壓力持續存在。我區林地保護與利用的矛盾日益突出，公路、鐵路和項目建設征占用林地較多，違法違規占用林地、破壞森林資源的問題還比較突出。

三是行政執法形勢嚴峻。森林公安已轉隸，木材運輸證等制度在新修訂公布的《中華人民共和國森林法》中已被取消，鄉鎮綜合改革林管站被整合、執法權限下放到鄉鎮等一系列原因，對森林資源保護管理造成較大影響，林業行政執法面臨形勢更加嚴峻。

四是鄉鎮對林業生態建設不夠重視。對無補助的退化林修復積極性不高，經營主體難以落實，任務難以完成。

五是租地比較困難。制約了我區經營企業或造林公司發展油茶和苗圃產業的規模，同時也提高了我區造林建設任務難度。

三、2021年工作打算

（一）持續推進林長制工作。林長責任區域豎立公示牌；建立林長聯席會議機制、督導巡查機制、林長制信息共享與宣傳機制、護林員日常巡護機制，將林長制工作任務層層分解，層層壓實，以林長建林“長”制，建立長效機制。

（二）嚴厲打擊涉林違法犯罪。時刻繃緊林業法治這根弦，加強過程監管，對涉林違法犯罪“零容忍”，對全區范圍內違法侵占林地、盜伐濫伐林木、破壞野生動物等違法犯罪行為，發現一起、查處一起，切實做到執法必嚴、違法必究，著力完善森林資源保護機制，繼續保持專項打擊的高壓態勢，守護好綠水青山，保障生態安全。

 (三)繼續壓實森林病蟲害防治工作。一要注重宣傳，提高全社會對林業有害生物防治工作的認知意識;二要強化監管，壓實全社會對林業有害生物防治工作的法律責任;三要科學除治，創新全社會對林業有害生物防治工作的方式方法;四要加大投入，落實全社會對林業有害生物防治工作的經費保障，不斷增強森林病蟲害防治工作實效。

 (四)大力夯實森林防火工作。堅持以預防為主的方針，大力開展森林防火宣傳教育活動，充分利用廣播、板報，張貼宣傳標語等形式，大張旗鼓的宣傳森林防火法規，防火常識和撲火安全知識，以《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》為重點，使森林防火工作家喻戶曉，人人皆知，使預防森林火災成為全鎮廣大群眾的自覺行動。

（五）持續推進野生動物及自然地保護工作。要認真貫徹落實政府工作報告確定的嚴懲非法捕殺、交易、食用野生動物行為，實施重要生態系統保護和修復重大工程等工作任務，盡快研究制定實施方案，細化責任分工，加強督促檢查，確保任務落實。全力推進野生動物保護管理、自然保護地整合優化等重點工作。

（六）積極開展森林撫育和更新造林兩大類工作。即以補植補闊為手段，重點推進低產低效林改造、疏林地加密等工作，以生態伐、透光伐、撫育施肥管理等手段，推進中幼林撫育工作，同時大力推動宜林荒地造林、跡地更新造林、征占用林地森林植被異地恢復造林工作。

（七）加強古樹名木保護。進一步細化1028株古樹保護工作。根據古樹的生長情況，設置保護性柵欄、支架支撐、樹池等，有針對性地開展填堵樹洞、防治病蟲害、灌水施肥等復壯管護措施，確保古樹健康生長。