區農業農村局2023年工作總結暨2024年打算

今年以來，區農業農村局持續堅持黨建引領，主動作為，勇于擔當，統籌開展“三農”各領域工作，全力擘畫“三農”建設新圖景，取得了一系列成績。具體工作完成情況如下。

一、2023年工作完成情況

（一）扛牢重要農產品保供責任

一是農業生產闊步向前。超額完成了糧食生產任務，全區完成糧食播種面積107.19萬畝，預計總產可達10億斤以上，其中水稻99.36萬畝，預計總產9.11億斤，同比增長2.59%；雜糧6.66萬畝，預計總產2.69億斤，同比增長5.08%；蕎麥1.17萬畝。基本完成了油料生產任務，油菜收獲面積13.56萬畝，總產0.61萬噸，共完成其他油料作物播種面積3.50萬畝，預計總產0.74萬噸。二是農業機械全面覆蓋。全區共建成育秧中心22個，全面完成省、市3000畝以上育秧中心全覆蓋任務，單季供秧能力達到17.7萬，其中，2023年新增大型育秧中心4個，中型育秧中心2個，小型育秧中心1個。截至10月，辦理各類補貼農機具1373臺，受益農戶649戶，使用中央補貼資金2426.6914萬元。三是高標農田蹄疾步穩。全面完成2022年5.55萬畝高標準農田建設，并通過專家組驗收。完成 2023年5.7萬畝高標準農田建設項目設計文本并經市局批復，目前正進行招標前期工作，11月底項目開工建設。四是畜牧養殖穩步前行。預計全年生豬存欄25.78萬頭，同比增長19.85%，能繁母豬存欄2.45萬頭，同比增長14.54%，生豬出欄44.4萬頭，同比下降5.69%；牛存欄3.42萬頭，同比下降2.47%，牛出欄0.73萬頭，同比下降38.27%；羊存欄0.26萬頭，同比下降4.59%，羊出欄0.06萬頭，同比下降92.99%；家禽存欄992.65萬羽，同比增長5.61%，家禽出欄1160萬羽，同比下降18.19%；肉類總產量5.94萬噸，同比下降3.26%。五是質量監管有力有序。制定下發了新建區2023年農產品質量安全監管工作要點，并簽訂農產品質量承諾書；積極推廣使用膠體金免疫層析試紙條檢測方法，共采購4萬余元膠體金檢測試劑，超額完成省廳年初制定的膠體金檢測不少于30%的任務。截至目前，我區完成農產品快速檢測4180樣次，檢測合格率100%，主要農產品定量抽檢1024樣次，檢測合格率100%。

（二）大力發展農業特色產業

圍繞“都市現代農業”定位，按照“接二連三”思路，我區以“穩存量、擴增量”為路徑，堅持規模化經營、品牌化建設、特色化打造，立足自身資源優勢，大力發展農業特色產業，成效明顯。一是不斷壯大產業規模。葡萄產業種植面積超6000畝，“地理標識”藠頭產業種植面積達3萬畝，高產油茶種植面積達5萬畝，蘆筍產業種植面積1600畝，稻田綜合套養小龍蝦產業養殖面積達7.6萬畝。二是持續擦亮產業品牌。全區現已認定無公害農產品50個、綠色食品32個、有機農產品95個。“汪氏”、“林恩”、“綠源井岡”、“暢欣”、“喻家灣”5個品牌被省農業農村廳認證為“贛鄱正品”，汪氏蜜蜂園、綠源油脂2家企業首批通過“江西綠色生態”認證，汪氏藥業登陸中央電視臺“相信品牌的力量”。三是堅持推進產業融合。全區創建市級示范級田園綜合體 1 個，省級現代農業產業園 1 個、市級現代農業產業園 3個，市級農業產業強鎮4個；2022年區財政整合資金550萬元鼓勵和扶持家庭農場、農民合作社發展，目前全區共有家庭農場1721家，同比2022年新增92家；有農民專業合作社796家，同比2022年新增100家。

（三）大力推進鄉村人才培養

一是實施《新建區2022年基層農技推廣改革與建設補助項目》余留的部分工作。招聘13名特聘農技員并完成相關防疫工作任務；安排14名農技員參加省級組織的能力提升培訓；區農業農村局對全區鄉鎮52名農技員進行為期5天的培訓，全區農技員得到綜合能力素質提高。二是開展高素質農民培訓工作。完成2022年100名高素質農民培民的全程培訓工作資金撥付驗收及完成2023年培訓任務150個人的培訓工作。并指導全區洪城農才計劃項目工作，完成2022年驗收資金撥付工作。三是開展2023年農業大講堂下基層宣講活動。新建區農業農村局會同省市專家組共38名農業技術專家深入13個農業鄉鎮開展政策、技術宣講服務活動。新建區宣講活動已實地開展6場次現場聽取宣講的基層干部群眾200人次，入戶宣講15戶，開展現場示范活動6次，幫助解決農業生產問題30個，開展調研3次。

（四）著力推進人居環境整治行動

58個自建點已整合到共同富裕樣板村和鄉村振興示范村，并按照“兩類村”的建設程序進行推進，所有村點已完成了立項、招標，均已開工建設，計劃12月底完成項目建設內容；53個共同富裕樣板村項目當前已完成8個,45個項目正在掃尾建設；5個共富裕樣板村項目當前正在有序推進建設；鄉鎮當業主的項目計劃10底基本完成建設內容，區農投業當主的項目計劃12月底完成建設內容。

（五）著力推進鄉村振興與鞏固脫貧攻堅成果銜接

我區堅持推行“黨委決策、政府操作、人大督導、政協評議、全員參與”聯動機制，嚴格按照一月一調度的工作機制，確保工作不留空檔、政策不留空白。一是守住底線防返貧。通過三線預警摸排和5月份開展的大排查行動，共納入監測對象20戶57人。截至目前，全區共有監測對象106戶323人，均已落實幫扶措施。同時，繼續與太平洋保險公司簽定防貧保險合作協議，優化保險內容，兜牢防返貧底線，今年已理賠案件57例，涉及金額約106.61萬元。二是緊抓“兩業”促增收。產業幫扶方面，目前共收到各級財政銜接資金6264萬元，已全部安排到項目上；截至目前已完成1431.9萬元貸款任務，超額完成了全年1427萬貸款任務總數。就業幫扶方面，精準施策穩定就業，確保就業率穩定在80%以上。全區共有19家幫扶車間，吸納脫貧勞動力116人；截至目前，全區共有762名脫貧勞動力、監測對象參與公益性崗。三是優化資產強管護。緊緊圍繞“一個目標”，注重區分“三個類型”，不斷細化完善工作方法，全力做到扶貧資產管理工作“權屬清”“底數清”“責任清”，督促各鄉鎮對2013年以來已登記確權的資產加強運維管護，完善運營機制。截至目前，全區已確權資產796個，確權金額31611.60933萬元。四是聚焦問題抓整改。對標對表2022年度考核評估反饋問題、市“一評兩督”考核指出問題和各級暗訪督導發現問題，我區制定有針對性的解決方案，對全區所有鄉鎮開展了兩輪督導大排查，以進村入戶、查閱臺賬的方式進行雙向督導，針對發現的問題均以書面形式及時反饋，并明確落實整改時限。截至目前，全省考核評估反饋的27個問題，全市“一評兩督”指出的13個問題，均已按照時間節點整改到位。五是強化駐村助振興。嚴格按照鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接“四個不減”要求，完成了市派、區派第五輪駐村工作隊及第一書記輪換工作，并采取“四不兩直”的方式每月對各駐村工作隊駐村情況進行暗訪抽查，對發現的問題及時進行通報。

（六）著力推進農業綜合行政執法

一是強宣傳，營造依法治農氛圍。3月15日，新建區農業綜合行政執法大隊在象山鎮開展了“315農資打假執法宣傳活動”。共發放宣傳資料及宣傳袋10000余份；5月22日，大隊執法人員與區環保局一同進入天興和順苑社區開展生物多樣性宣傳，向社區居民群眾普及生物多樣性保護的相關知識，設置展板、發放宣傳手冊1000余份。二是高標準，提升依法護農水平。執法大隊配備辦公室11間、大會議室1間、小會議室1間、案卷室1間、榮譽室1間、裝備室1間、值班室1間、詢問室1間，充分保障并滿足了執法需求；配備執法車5輛、40米躉船1艘、鋁合金執法艇4艘、無人機5架、水域監控探頭4臺、雷達1臺、夜視儀4臺、攝像機2臺、暗訪取證設備3臺、高清執法記錄儀28臺、執法終端28臺，大大提升了裝備科技信息化水平。三是嚴執法，踐行依法興農使命。目前，累計出動執法人員1000余人次，檢查涉農企業（農資店）200余家；完成市本級農業投入品抽取農藥8批次、種子3批次，飼料8批次，合格率100%；區級農業投入品已抽取農藥35批次，種子15批次；共辦理種子案件2例、私屠濫宰案件1起、畜牧案件2起。扎實開展執法巡查3000余次，出動執法人員約6600人次，收繳、銷毀非法釣具350 余根；銷毀“三無”漁船12艘、各類非法網具和籠具200余部；共查處非法捕撈案件209起，其中移交公安6起，查獲涉案人員200余人，有力震懾違法分子氣焰。與水警不定期開展聯合執法行動，今年共移交6起案件。

（七）著力推進農村體制改革

村集體經濟發展情況。截止10月底，全區200個村全部達到15萬元，占100%，30萬元以上的村126個，占63%，50萬元以上的村26個，100萬元以上的村12個。力爭按照市級的要求，年底達到30萬元全覆蓋。宅基地改革工作。農村宅基地基礎信息專項調查、農村宅基地數據處理、建庫和入庫、農村宅基地信息化系統建設等今年農村宅基地制度改革和規范管理試點主要工作已完成招標意向掛網，將按照招標程序確定第三方。結合我區的“兩整治一提升”、村莊規劃編制等工作，遴選27個基礎條件較好的村莊開展試點。經費基本落實。2023年的農村宅基地改革和規范管理專項工作經費400萬元列入了區本級財政年度預算。已行文至區政府追加缺口資金，加強與區財政溝通。

二、2024年工作安排和打算

深入學習習近平總書記視察江西重要講話和進一步推進長江經濟帶高質量發展座談會重要講話精神，不斷鞏固長江十年禁漁成果，扛牢糧食安全責任。強化耕地數量、質量、生態“三位一體”保護。一是堅決守住糧食等重要農產品保供底線，按照上級有關要求，完成糧食等重要農產品生產任務。二是積極推進農業生產科技化，大力推進高標準農田建設，提高農業機械化水平。三是深入開展農業農村“兩整治一提升”專項行動，農村人居環境整治全覆蓋，農業產業以鄉村振興示范區為中心形成規模化并向周邊村莊延伸。

三、當前工作存在問題和不足

（一）農業生產方面。農業基礎設施仍然薄弱，防災抗災能力不強，糧食產量不夠高。

（二）農業產業方面。農業特色產業發展質效有待提升，規模化、現代化、科技化程度高的農業龍頭偏少，叫得響、影響大的農產品品牌不多，根據今年實際農業龍頭企業監測情況，預計將至少減少4家農業龍頭企業；農業產業延鏈、補鏈需要進一步加強。

（三）鄉村建設方面。農村人居環境整體水平不高，農村生活垃圾、農村“廁所革命”等治理標準亟需進一步提升；農村居民參與人居環境長效管護積極性不高、長效管護資金投入不夠充足。

四、意見建議

一是落實鄉村產業用地保障。進一步完善鄉村產業發展用地政策體系，將農業種植、養殖配建的保鮮冷藏、晾曬存貯、農機庫房等輔助設施用地納入農業產業用地范圍。按照至少5%新增建設用地指標保障鄉村重點產業和項目用地的標準，保障農業產業項目用地。二是持續完善農業產業資金扶持政策。堅持財政支農投入穩定增長，同時，產業項目扶持資金不能“撒胡椒面”，要探索建立農業產業項目長效扶持機制，對基礎好、潛力大的成長型產業要“扶上馬再送一程”。三是要拓寬農業經營主體融資渠道。強化農業擔保體系建設，擴大農村資產抵押擔保融資范圍，引導融資擔保機構穩步擴大支小支農融資擔保規模和占比。四是加大資金投入，保障建后管護的物質基礎。加強新農村建設建后管護的物質投入，強化資金保障，適當提高行政村長效管護經費標準，科學合理確定省、市、區、鄉資金籌集負擔比例。