2021年是“十四五”規(guī)劃的起始之年，是全省城市功能與品質(zhì)提升三年行動的收官之年，是我市深入推進城市建管十大提升行動、打造“山水名城、生態(tài)都市”南昌品牌的攻堅之年。為“十四五”開好局、起好步，進一步提升我市城市功能與品質(zhì)，特制定2021年工作要點。

一、工作目標(biāo)

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，以及省、市全會精神，按照“精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細管理、精美呈現(xiàn)”的總體要求，持續(xù)大力開展城市建管十大提升行動，著力打造“溫情城市、智管城市、公園城市”，推動全國文明城市創(chuàng)建工作常態(tài)長效，環(huán)境整治成果得到進一步鞏固，城市形象面貌顯著改善，城市功能品質(zhì)內(nèi)涵全面提升，共建共享共管共治的城市治理體系基本形成，“山水名城、生態(tài)都市”南昌品牌進一步唱響，“五城建設(shè)”取得更大成效。

二、主要任務(wù)

以深化城市建管十大提升行動為總抓手，圍繞開展城市功能與品質(zhì)大提升戰(zhàn)役，重點在市容環(huán)衛(wèi)、市政設(shè)施、園林綠化、城市水務(wù)、城管執(zhí)法、城市功能、攻堅破難、創(chuàng)新管理、體制機制、城市運行等十個方面實現(xiàn)大提升。

（一）開展市容環(huán)衛(wèi)大提升

1.打造“潔凈南昌”品牌。①鞏固“馬路本色”行動，全面實行“以克論凈”考核機制；②固化“洗城”機制，全面推廣機械化清掃、人行道沖洗、快速流動保潔相結(jié)合的多層次保潔模式，以及推廣運用機掃車掃塵、灑水車浸塵、沖洗車除塵、霧炮車降塵等立體化的道路揚塵治理模式；③繼續(xù)提高機械化清掃率，確保全市道路（寬5米以上）機械化清掃率達100%，做大做強南昌環(huán)衛(wèi)集團，進一步唱響“潔凈南昌”品牌。

2.推進生活垃圾分類。①籌備好全省生活垃圾分類工作現(xiàn)場觀摩會。②以《南昌市生活垃圾分類管理條例》頒布出臺為契機，大力開展生活垃圾分類宣傳教育，重點加強“撤桶并點”、督導(dǎo)員等前端分類體系建設(shè)，強化執(zhí)法保障；③持續(xù)加大垃圾分類投放、收集、運輸和處理設(shè)施建設(shè)，推進生活垃圾分類收運和可再生資源回收“兩網(wǎng)融合”，加快實施泉嶺焚燒發(fā)電廠、第二座餐廚垃圾處理廠、大件垃圾破碎中心等設(shè)施建設(shè)；④各縣區(qū)新建1座再生資源分揀轉(zhuǎn)運中心；⑤建立生活垃圾分類在線監(jiān)管平臺，健全和完善運營管理體系，形成可復(fù)制、可推廣的生活垃圾分類“南昌模式”。

3.開展市容環(huán)境整治。①持續(xù)開展戶外廣告和門店招牌整治，鞏固整治成效，大力整治未經(jīng)審批、超期、影響市容觀瞻及存在安全隱患的戶外廣告；②結(jié)合建筑立面改造，重點對城區(qū)12條道路實施門店招牌整治，打造精品門店招牌整治示范路；③對550條背街小巷進行綜合整治，有效解決背街小巷環(huán)境臟、秩序亂、設(shè)施破等突出問題，實現(xiàn)背街小巷“水通、路平、線齊、墻美、燈亮”的目標(biāo)。

（二）開展市政設(shè)施大提升

4.實施市政設(shè)施改造。①加強城市道路的改造更新，市級重點實施孺子路、民德路道路綜合改造，形成中心城區(qū)“三縱六橫”主干道街區(qū)景觀。縣區(qū)計劃對25條道路實施改造提升。②對52座城市橋梁改造提升，消除安全隱患；對滕王閣隧道、青山湖隧道、洛陽路隧道、民德隧道監(jiān)控系統(tǒng)進行提升；對南昌大橋、八一大橋、朝陽大橋、生米大橋等跨江橋梁實施應(yīng)急排水系統(tǒng)改造。

5.提高設(shè)施養(yǎng)護水平。①健全完善市政設(shè)施全生命周期養(yǎng)護機制；②建立城市道路空洞檢測制度，利用雷達檢測車，定期實施道路空洞預(yù)警和險情病害排查工作；③大力開展井具井蓋專項整治行動；④推廣新技術(shù)、新工藝，加強對城市道路、橋梁、隧道、照明等市政設(shè)施的預(yù)防性養(yǎng)護；⑤持續(xù)開展市政設(shè)施專項整治，確保市政設(shè)施完好率達95%以上。

6.開展城市增亮補亮。圍繞城市“一環(huán)”“二環(huán)”沿線實施增亮補亮，解決缺乏統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、景觀照明缺失、夜景空間雜亂的問題，①2021年市級層面重點對昌南大道快速路、昌九快速二期、祥云大道、施堯路等64公里沿線進行增亮，實施艾溪湖大橋、彭家橋、文教路、二七北路、福州路等12條道路補亮項目。②縣區(qū)層面實施78條道路照明“暗改亮”工程，推廣使用硅襯底LED光源節(jié)能路燈。

（三）開展園林綠化大提升

7.推動公園城市建設(shè)。按照“300米見綠、500米見園”的目標(biāo)，2021年計劃新建和改造25個公園，新建50個“口袋公園”和“郵票綠地”，至2021年底全市建成126個公園，增加公園綠地面積 138萬平方米，全市公園面積達3980萬平方米，人均公園綠地面積由12.04提高至12.1平方米，綠地率達 39.32%，綠地率達到全國省會城市上游，構(gòu)建完善的城市公園體系，提升公園廣場的服務(wù)性功能。

8.打造南昌綠道之城。在已建成411公里綠道的基礎(chǔ)上，2021年計劃建設(shè)城市綠道40條，繼續(xù)推進社區(qū)綠道建設(shè)，重點打通魚尾洲、艾溪湖、環(huán)宇公園、天香園綠道節(jié)點，系統(tǒng)化串聯(lián)“一江三河十湖”，構(gòu)建“一山一江一廊”綠道格局，至2021年底全市綠道總里程將超過500公里，建成以城市綠道為骨干，社區(qū)綠道為補充，涵蓋生態(tài)型、郊野型、都市型的“四橫、七縱、六環(huán)”綠道網(wǎng)絡(luò)。

9.提升園林綠化品質(zhì)。①制定園林綠化提升工作方案；②持續(xù)對全市150條道路實施常態(tài)化彩化，通過運用彩葉植物、宿根花卉、亞喬木灌木及草花等，對現(xiàn)有道路綠化植物景觀進行優(yōu)化、美化改造；③鞏固加強30條月季大道管護工作，加大推廣月季花種植，提升公園廣場設(shè)施品質(zhì)，在大型公園、帶狀綠地開辟專園種植月季；④加強本土花卉基地建設(shè)，建成南昌市百花園；⑤辦好第三十三屆菊花展，不斷擴大菊花展品牌影響力；建立樹木定期清洗機制；⑥開辟綠化空間，利用城市立交橋、快速路、高架等推廣實施立體綠化，豐富我市園林綠化景觀，實現(xiàn)彩色進城區(qū)、四季進湖區(qū)、花園進社區(qū)。

（四）開展城市水務(wù)大提升

10.開展水域環(huán)境治理。①強力推進中央和省環(huán)保督察、長江經(jīng)濟帶審計、長江經(jīng)濟帶警示片等涉水問題整改銷號工作。②借助三峽集團、中國水環(huán)境、中國電建等具有先進技術(shù)和雄厚實力的央企，按照“流域統(tǒng)籌、系統(tǒng)治理”的理念，實施城區(qū)水環(huán)境治理工程，重點推進象湖撫河生態(tài)修復(fù)工程、艾溪湖流域PPP項目、前湖水系及烏沙河上游段綜合整治項目等河湖整治工程；③強化青山湖等湖泊的藍藻治理；④鞏固黑臭水體治理成效。

11.加強水務(wù)設(shè)施改造。①大力推進南昌市排水（污水）系統(tǒng)提升三年行動計劃，加強城市排水管網(wǎng)和污水設(shè)施改造提升；②推進129項城區(qū)老舊雨污管網(wǎng)改造項目，對老舊管網(wǎng)錯接、漏接、破損、淤堵、滲漏等問題進行整治。

12.強化污水處理監(jiān)管。編制城區(qū)生活污水“一廠一策”系統(tǒng)化整治方案，綜合施策提升污水處理廠進水濃度，重點解決河湖水質(zhì)不達標(biāo)、雨污分流不徹底、基礎(chǔ)設(shè)施不健全等突出問題，至2021年底，使生活污水收集率達51.33%。強化污水處理廠日常監(jiān)管，重點對進水水質(zhì)、出水水質(zhì)、處理水量、污泥處置等監(jiān)管監(jiān)測。

（五）開展城管執(zhí)法大提升

13.加強城管隊伍規(guī)范化建設(shè)。①鞏固城管執(zhí)法隊伍“強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項行動成效，持續(xù)推行“721”工作法；②繼續(xù)加強城管執(zhí)法隊伍規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范城管協(xié)管員招錄和管理工作；開展“三比三促”崗位大練兵活動，建立健全數(shù)字化單兵系統(tǒng)和網(wǎng)上辦案系統(tǒng)，加強城管執(zhí)法社會信用體系建設(shè)，完善行政處罰案件查罰分離機制，實行城管執(zhí)法大隊和中隊標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋。

14.深入推進“城管進社區(qū)”。全面推廣“城管進社區(qū)、服務(wù)面對面”試點工作經(jīng)驗，以城市管理植根社區(qū)、融入社區(qū)、服務(wù)社區(qū)為主要內(nèi)容，創(chuàng)新工作機制、健全有關(guān)制度，選優(yōu)配強工作力量，解決市民群眾反映的城市管理熱點、難點、堵點問題，實現(xiàn)“城管進社區(qū)、服務(wù)面對面”活動在城市社區(qū)全覆蓋，打通服務(wù)市民群眾的“最后一公里”。

15.開展城市亂象整治。①組織開展違法建筑集中整治百日行動，重點對省市巡視巡察反饋，以及社會矛盾突出、群眾反映強烈、存在安全隱患、有礙市容觀瞻和媒體關(guān)注的違法建設(shè)，集中力量進行整治；②對軌道交通、市政工程、建筑工地等施工圍擋進行專項整治，確保各類施工圍擋完好、潔凈、規(guī)范；③建立健全渣土運輸常態(tài)化整治工作機制，依托建筑垃圾運輸信息監(jiān)管平臺，實施線上警告、鎖車、通報等管控措施。推動建筑垃圾資源化利用項目；④采取排查摸底與整治清理同步的方法，對侵占城市綠地違規(guī)種植、違章搭建、亂吊亂掛、超期圍擋以及擅自設(shè)置的圍擋、籬笆、柵欄進行全面徹底清理；⑤加大對共享單車、共享電動車規(guī)范停放的監(jiān)管，督促指導(dǎo)縣區(qū)按照“交通相宜、銜接接駁、規(guī)模適度、因地制宜”的原則，科學(xué)有序設(shè)置停放點位。

（六）開展城市功能大提升

16.實施老舊小區(qū)改造。全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，加快建設(shè)完整居住社區(qū)，①2021年計劃對全市261個老舊小區(qū)實施改造，涉及戶數(shù)12.77萬戶、4546棟、建筑面積976萬平方米，總投資約34.1億元。重點改造農(nóng)貿(mào)市場周邊300米范圍內(nèi)的老舊小區(qū)和基礎(chǔ)設(shè)施不完善、居民改造意愿強烈的老舊小區(qū)。②101個農(nóng)貿(mào)市場周邊300米范圍內(nèi)的老舊小區(qū)共有321個，其中73個已改造，2021年計劃改造138個，對40個重點農(nóng)貿(mào)市場周邊300米范圍內(nèi)的老舊小區(qū)全覆蓋。

17.實施空中管線整治。解決城市“蜘蛛網(wǎng)”問題，①一方面，結(jié)合道路改造和老舊小區(qū)改造，實施管線下地；②另一方面，強力協(xié)調(diào)電力、移動、電信、聯(lián)通、廣電等管線單位，對有條件的路段實施管線下地；③對暫無條件下地的實施統(tǒng)一規(guī)整，采取捆套、拆除、更新等方式，做到管線整齊、美觀、安全、有序；④2021年市級實施孺子路、民德路、永叔路3條道路的管線下地，各區(qū)不少于1條；⑤對全市所有居民小區(qū)實施管線集中整治，重點整治農(nóng)貿(mào)市場周邊300米范圍內(nèi)的老舊小區(qū)。⑥對四個老城區(qū)共180平方公里范圍、約2500公里長的地下管線進行全面普查，建立管線數(shù)據(jù)庫和信息管理系統(tǒng)。

18.加強公共停車場建設(shè)。①制定2021年全市公共停車場建設(shè)實施方案，②調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組，修訂公共停車場建設(shè)獎補辦法，③2021年計劃新增停車泊位不少于10萬個，其中公共停車泊位2.5萬個、改造臨時停車泊位5000個、新劃路內(nèi)停車泊位2000個、開放黨政機關(guān)、企事業(yè)單位5000個、公配建停車泊位不少于6.3萬個，進一步緩解城區(qū)“停車難”問題。

19.提升公廁服務(wù)水平。在完成“廁所革命”三年行動、公廁達2000座的基礎(chǔ)上，圍繞實現(xiàn)10分鐘步行如廁圈的目標(biāo)，①2021年新建和改造公廁123座，其中新建79座，改造44座。②完善公廁服務(wù)功能、標(biāo)識標(biāo)牌、管理制度，提高公廁管養(yǎng)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，提升公廁管養(yǎng)質(zhì)量和水平。③建設(shè)公廁智慧管理系統(tǒng)，推動公廁管養(yǎng)向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和智能化轉(zhuǎn)變。

（七）開展攻堅破難大提升

20.狠抓環(huán)保督察問題整改。做好中央第二輪環(huán)保督察迎檢各項工作，制定方案，組建專班、細化任務(wù)、梳理項目、整理臺帳。緊盯中央生態(tài)環(huán)境保護督察、省環(huán)保督察、長江經(jīng)濟帶警示片等反饋的118個問題，爭分奪秒、鐵心硬手抓整改，持續(xù)鞏固15個已銷號問題的整治成效，加快推進其余103個問題的銷號，做到問題解決一個、銷號一個、鞏固一個。

21.落實巡視巡察反饋整改。加強省委巡視反饋問題涉市城管局和市委巡察反饋問題的整改，鞏固巡視巡察整改成果。緊盯市委巡察組反饋的3個方面42個問題，分門別類制定整改方案，一項一項列清單、一條一條定措施，瞄著問題去、盯著問題改，以雷厲風(fēng)行的作風(fēng)和堅決果斷的態(tài)度，不折不扣地抓好整改工作，確保改徹底、改到位。同時有針對性地堵住財務(wù)管理、城管執(zhí)法、行業(yè)監(jiān)管等重點領(lǐng)域的制度漏洞，做到“工作推進到哪里，制度管理就覆蓋到哪里；問題出現(xiàn)在哪里，制度完善就跟進到哪里”，真正使巡察問題整改轉(zhuǎn)化為認識成果、實踐成果、制度成果。

22.開展麥園環(huán)境綜合整治。以建設(shè)花園式循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園為目標(biāo)，①加強麥園垃圾處理場沼氣抽取、餐廚垃圾處理廠異味應(yīng)急處理、作業(yè)車輛沖洗等異味治理措施，加快推進第二座餐廚垃圾處理廠、日處理400噸濃縮液處理、日處理1000噸滲濾液全量化處理、滲濾液應(yīng)急處理、調(diào)節(jié)池膜面修復(fù)等項目建設(shè)，確保環(huán)保督察問題的整改銷號。②同時大力開展園區(qū)內(nèi)環(huán)境綜合整治工作，對破損路面、排水溝渠、標(biāo)識標(biāo)牌及沿線綠化等進行全面提升。

（八）開展創(chuàng)新管理大提升

23.推進城市大腦建設(shè)。積極參與和配合應(yīng)用場景建設(shè)的推進工作，不斷深化“文明城市管理不下線”應(yīng)用場景，依托視頻云平臺，推動實地指數(shù)測評線上化、常態(tài)化、智能化，將其融入城市管理數(shù)據(jù)，拓展指數(shù)計算維度。同時立足部門職責(zé)，推動城市大腦提質(zhì)擴面，配合推進共享單車、智慧停車等應(yīng)用場景的建設(shè)工作。同時將城市大腦應(yīng)用場景與城市管理日常監(jiān)管相融合，使“平臺打通、數(shù)據(jù)共享、資源互補”。

24.推進智慧城管建設(shè)。結(jié)合南昌城市大腦建設(shè)，加快市級智慧城管監(jiān)督指揮中心建設(shè)，①市級層面建立包含一個城市運行監(jiān)管中心、一個智慧城管數(shù)據(jù)匯聚平臺、十大運用系統(tǒng)的智慧城管平臺；建立健全市級與縣區(qū)智慧城管平臺之間信息互通、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制，實現(xiàn)城市管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”；②每個縣區(qū)至少建設(shè)2個街道智慧城管平臺，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗后向全市推廣，實現(xiàn)市、區(qū)、街道三級平臺網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)信息獲取自動化、監(jiān)督管理精細化、業(yè)務(wù)職能協(xié)同化、服務(wù)手段多樣化、輔助決策智能化、執(zhí)法手段人性化。

25.深化文明創(chuàng)建活動。①大力開展創(chuàng)建文明城市線片聯(lián)創(chuàng)共建活動；②依托南昌城市大腦“文明創(chuàng)建不下線”應(yīng)用場景，實施精準(zhǔn)創(chuàng)建；③以便民、利民、惠民的宗旨，大力開展創(chuàng)建為民系列行動，補齊短板弱項，重點落實門前責(zé)任制，加強背街小巷、老舊小區(qū)的環(huán)境及管線整治，推動我市文明創(chuàng)建工作常態(tài)長效，著力打造更高水平的文明城市。

（九）開展體制機制大提升

26.推動體制機制改革。①推動落實《南昌市城市管理體制機制改革實施方案》明確的18項體制機制改革任務(wù)。②按照“管養(yǎng)分離、管監(jiān)分離、重心下移、市場化運作”的原則，推進城市“管理、監(jiān)測、養(yǎng)護”體制機制改革；③推進城市管理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，完善21項城市管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立城市管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系；④制定城市管理監(jiān)管監(jiān)測辦法，建立“線上監(jiān)測、線下監(jiān)管、縱向聯(lián)網(wǎng)、橫向協(xié)同”的城市管理監(jiān)測機制促進城市高效有序運行，構(gòu)建權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)測有力的行政管理體制。

27.完成事業(yè)單位改革。①根據(jù)省市統(tǒng)一部署，按照政事分開、管干分離、精簡統(tǒng)一、高效運行的原則，整合現(xiàn)有局屬事業(yè)單位，統(tǒng)籌設(shè)置監(jiān)管機制，組建城市管理行業(yè)監(jiān)督單位，科學(xué)制定“三定”方案，配齊配強新組建局屬單位的領(lǐng)導(dǎo)班子，②開展局屬事業(yè)單位財務(wù)審計，③加強不動產(chǎn)的資源整合和有效管理，④完成監(jiān)管機構(gòu)設(shè)置以及人、財、物和職能劃轉(zhuǎn)工作。

28.推行城市管理市場化。①以事業(yè)單位改革為契機，實行事企分開，培育城市管理養(yǎng)護作業(yè)市場主體，在已組建環(huán)衛(wèi)集團的基礎(chǔ)上，加快推進南昌水務(wù)集團的組建工作；②有序推進養(yǎng)護作業(yè)市場化，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，推動環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)、園林綠化養(yǎng)護、市政設(shè)施養(yǎng)護等市場化，至2021年底，園林綠化養(yǎng)護市場化率達60%，市政設(shè)施養(yǎng)護市場化率達50%（市級層面達100%），環(huán)衛(wèi)保潔市場化率達100%。

（十）開展城市運行大提升

29.保障設(shè)施安全。①定期開展市政道路空洞監(jiān)測，及時消除道路空洞安全隱患，健全城市道路、橋梁、隧道定期檢查和評價機制；②對各類橋梁實施定期檢測、養(yǎng)護和維修，對滕王閣隧道、青山湖隧道、洛陽路隧道實施監(jiān)控系統(tǒng)升級改造，實施四座跨江橋梁應(yīng)急排水系統(tǒng)改造；③集中開展城市道路窨井蓋專項整治行動；④加強大型戶外廣告安全監(jiān)管，確保城市基礎(chǔ)設(shè)施安全正常運行。

30.保障城市供水。結(jié)合老舊小區(qū)改造，①推進我市老舊總表供水小區(qū)實施二次供水改造，提升市民群眾用水安全和用水品質(zhì)，解決城鎮(zhèn)居民“最后一公里”供水安全問題。②簡化供水維修、施工等申報流程，優(yōu)化城市用水營商環(huán)境。健全城市供水日常運行安全監(jiān)管機制，確保安全優(yōu)質(zhì)供水。

31.保障城市供氣。①深入開展燃氣安全專項整治三年行動，集中排查和整治燃氣安全隱患，②全市共有老舊鑄鐵管網(wǎng)947公里，近幾年已改造672公里，還有275公里需要改造，2021年計劃改造老舊鑄鐵管網(wǎng)45公里；③新建環(huán)城高壓管網(wǎng)18公里；④繼續(xù)開展燃氣管線違章占壓和液化氣市場“黑店”“黑車”以及液化氣鋼瓶等專項整治行動；⑤加強燃氣行業(yè)日常監(jiān)管，確保安全優(yōu)質(zhì)供氣。制定燃氣工程驗收使用辦法等燃氣安全監(jiān)管規(guī)范，加快推進燃氣行業(yè)安全監(jiān)管信息化平臺建設(shè)，啟動新發(fā)展天然氣用戶配套安裝燃氣泄漏緊急切斷裝置工作；⑥加強燃氣行業(yè)日常監(jiān)管，確保安全穩(wěn)定供氣。

三、工作保障

1.加強黨的政治建設(shè)。堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，組織開展局系統(tǒng)慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年系列活動，開展黨史專題教育活動，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”；繼續(xù)推動“四個方面定標(biāo)準(zhǔn)、六個方面立規(guī)范、一張網(wǎng)絡(luò)聯(lián)整體”的“三化六好”建設(shè)，不斷提高局系統(tǒng)黨建質(zhì)量，切實提高全局廣大干部貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力和水平。

2.落實全面從嚴(yán)治黨。①定期開展政治談話，壓緊壓實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任；②以營商環(huán)境大提升為目標(biāo)，以作風(fēng)建設(shè)為抓手，大力開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境活動年”活動，重點抓好自查自糾建清單、對標(biāo)對表強整改、評議評價嚴(yán)考核、提煉提升促長效等，下大氣力集中整治形式主義、官僚主義和“怕慢假庸散”等作風(fēng)問題；從深層次消除城市管理領(lǐng)域影響發(fā)展環(huán)境的突出問題；③深入開展行風(fēng)政風(fēng)整治，重點整治城管執(zhí)法領(lǐng)域不作為、慢作為和亂作為，不斷鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

3.健全法規(guī)規(guī)章體系。①認真貫徹落實習(xí)近平法治思想，大力推進法治城管建設(shè)，開展《南昌市園林綠化管理規(guī)定》立法調(diào)研，推動修訂《南昌市城市管理相對集中行政處罰權(quán)實施辦法》等法規(guī)規(guī)章；②強化行政審批與城市管理日常監(jiān)管的有效銜接；③對標(biāo)營商環(huán)境評價指標(biāo)體系，實現(xiàn)流程再造，壓縮辦理時限，提高辦事效率，實行執(zhí)法公示、加大法制審核，嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)管程序，不斷優(yōu)化城市管理法治化營商環(huán)境。

4.強化干部隊伍建設(shè)。①堅持“有為才有位”和“人崗相適”的用人導(dǎo)向，立足崗位選干部，敢為事業(yè)用人才；②按照事業(yè)單位改革要求，加強局屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)；③采取掛職鍛煉、跟班學(xué)習(xí)、外派等途徑，加大對年輕干部的培養(yǎng)，有計劃地把優(yōu)秀年輕干部放到關(guān)鍵崗位；④執(zhí)行干部交流輪崗制度，不斷增強干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)的活力；⑤加大干部職工教育培訓(xùn)力度，舉辦全局智慧化城市管理專題培訓(xùn)班等干部教育培訓(xùn)，著力打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化的城市管理干部隊伍。

5.優(yōu)化考核考評辦法。①在2020年考核辦法的基礎(chǔ)上進行優(yōu)化完善，出臺2021年局系統(tǒng)考核考評方案。②注重閉環(huán)管理和全程跟蹤，對項目推進進度、建設(shè)成效的考核；突出日常管理，注重數(shù)字化、精細化、常態(tài)化考核。科學(xué)設(shè)置考核項目、獎勵分值，注重考核結(jié)果運用，達到以考促改、以改促干、以干促效的目的。

6.營造輿論宣傳氛圍。①充分運用門戶網(wǎng)站、《南昌日報》專欄、“兩微”平臺、《南昌城管》電視欄目等媒介，不斷加大城市管理工作宣傳，樹立城管正面形象；②深化“城市管理體驗”活動，組建城市管理志愿者隊伍，引導(dǎo)市民積極支持和參與城市管理，營造“人人參與、共治共管、共建共享”的城市管理氛圍；③牢固意識形態(tài)陣地，將意識形態(tài)工作責(zé)任制落到實處，培養(yǎng)大局觀，鞏固齊抓共管、分工負責(zé)的大宣傳工作格局。