2020年新建區(qū)財(cái)政局按照深化財(cái)稅體制改革的要求，深入推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理結(jié)合，建立既相互銜接又有效制衡的工作機(jī)制，圍繞“保障履職、配置科學(xué)、使用有效、處置規(guī)范、監(jiān)督到位”的管理目標(biāo)，出臺(tái)了相應(yīng)的管理制度，我區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)從“入口”到“出口”的管理體系正有效健全，行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理及監(jiān)督工作扎實(shí)推進(jìn)。通過國(guó)有企業(yè)整合重組、股權(quán)劃轉(zhuǎn)等方式全面深化國(guó)有企業(yè)改革，建立健全企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)審計(jì)，國(guó)資監(jiān)管格局進(jìn)一步提高。

一、資產(chǎn)監(jiān)管

1、資產(chǎn)清查工作穩(wěn)步開展。為認(rèn)真做好2019年區(qū)政府向區(qū)人大報(bào)告全區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理工作，進(jìn)一步摸清家底，區(qū)財(cái)政局對(duì)全區(qū)19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位及糧食、供銷系統(tǒng)開展資產(chǎn)清查工作。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位清查資產(chǎn)總計(jì)87.08億元,負(fù)債總額24.71億元,凈資產(chǎn)62.37億元。糧食下屬企業(yè)29個(gè),固定資產(chǎn)總計(jì)1.79億元, 供銷下屬企業(yè)28個(gè)固定資產(chǎn)總計(jì)0.63億元。

2、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理。每年對(duì)區(qū)直行政事業(yè)單位進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)“摸底”，做好登記管理工作，及時(shí)掌握經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)動(dòng)態(tài)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。對(duì)未按文件要求進(jìn)行公開招租的單位下發(fā)一次性告知單，并督促相關(guān)單位按文件要求執(zhí)行。

3、資產(chǎn)信息動(dòng)態(tài)管理。目前我區(qū)所有行政事業(yè)單位均使用了《行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)》軟件，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)全覆蓋。按時(shí)間按質(zhì)量完成資產(chǎn)年報(bào)和月報(bào),公共基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)表等。

4、國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房租金減免政策。根據(jù)《南昌市新建區(qū)財(cái)政局關(guān)于貫徹落實(shí)區(qū)政府有效應(yīng)對(duì)疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)免租金政策的通知》(新財(cái)字〔2020〕12號(hào))文件，區(qū)財(cái)政局迅速組織實(shí)施，并指導(dǎo)監(jiān)督各單位落實(shí)疫情期間免租政策執(zhí)行情況,全區(qū)共減免租金992萬(wàn)元,有力緩解了疫情期間個(gè)體工商戶及企業(yè)停工損失。

5、國(guó)有企業(yè)項(xiàng)目資金撥付監(jiān)管工作。根據(jù)新府發(fā)[2014]9號(hào)文件精神，開展國(guó)有企業(yè)項(xiàng)目資金撥付監(jiān)管工作，加強(qiáng)與辦事單位的溝通，讓業(yè)務(wù)單位積極配合工作，并在撥款前提供一次性告知單，讓單位熟悉資金審批步驟，全面完善資金審批程序，健全協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，讓項(xiàng)目資金快速準(zhǔn)確到達(dá)項(xiàng)目單位。

6、強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)處置程序。為了規(guī)范我區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置行為，強(qiáng)化資產(chǎn)主管部門審批程序，區(qū)財(cái)政局出臺(tái)了《南昌市新建區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》（新財(cái)字〔2020〕125號(hào)），為規(guī)范和加強(qiáng)全區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整，防止國(guó)有資產(chǎn)流失奠定了基礎(chǔ)。

二、企業(yè)改革

1、推動(dòng)平臺(tái)公司整合重組。根據(jù)省財(cái)政廳《關(guān)于加快推進(jìn)地方政府融資平臺(tái)整合轉(zhuǎn)型工作的通知》(贛財(cái)債【2020】21號(hào))及市國(guó)資委《關(guān)于推進(jìn)縣區(qū)國(guó)有企業(yè)建設(shè)發(fā)展有關(guān)工作的通知》（洪國(guó)資字〔2020〕43號(hào)）文件精神，我區(qū)政府融資平臺(tái)公司由原來的6家，整合重組為現(xiàn)在的2家。根據(jù)區(qū)政府股權(quán)劃轉(zhuǎn)整合工作要求,區(qū)財(cái)政局國(guó)資辦將所持有的6家國(guó)有企業(yè)股權(quán)及對(duì)應(yīng)的出資額進(jìn)行劃轉(zhuǎn)。

2、做大做優(yōu)企業(yè)資產(chǎn)。為了壯大國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益，我區(qū)自2008年以來先后分七個(gè)批次，將總額為23.5億元的資產(chǎn)無(wú)償劃入?yún)^(qū)屬企業(yè)，其中：將25個(gè)區(qū)直行政事業(yè)單位辦公樓（含經(jīng)營(yíng)性店面）的產(chǎn)權(quán)，分五個(gè)批次劃轉(zhuǎn)總面積84858.26㎡（其中經(jīng)營(yíng)性店面8051.47㎡），資產(chǎn)總額為2.99億元，劃入?yún)^(qū)國(guó)資公司。將全區(qū)國(guó)有中小水庫(kù)、水面、設(shè)施設(shè)備、管理房、泵站等綜合水利設(shè)施共計(jì)20.51億元，分二批次全部劃入?yún)^(qū)水投公司。

3、經(jīng)營(yíng)權(quán)劃轉(zhuǎn)。2020年2月，為了做大做強(qiáng)國(guó)有企業(yè)，擴(kuò)寬企業(yè)經(jīng)營(yíng)渠道，實(shí)現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)金流，根據(jù)區(qū)政府辦《關(guān)于印發(fā)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)融資專題工作調(diào)度會(huì)議紀(jì)要的通知》（紀(jì)要字〔2020〕9號(hào)）通知要求，國(guó)資辦將區(qū)教體局等16個(gè)部門所屬17個(gè)單位的153個(gè)經(jīng)營(yíng)性店面，總面積23703.78㎡的經(jīng)營(yíng)權(quán)，以及非工系統(tǒng)改制后剩余面積6924.69㎡的經(jīng)營(yíng)性店面經(jīng)營(yíng)權(quán)，無(wú)償劃轉(zhuǎn)給區(qū)城投公司，可實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)收入1015萬(wàn)元。

4、國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核。根據(jù)《南昌市新建區(qū)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核及薪酬水平審定暫行辦法的通知》（新國(guó)企薪改發(fā)〔2018〕1號(hào)）精神，區(qū)屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬水平與企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)相掛鉤，實(shí)行年度考核與任期考核相給合，結(jié)果考核與過程評(píng)價(jià)相統(tǒng)一，考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲相掛鉤的考核制度。有效提升了企業(yè)負(fù)責(zé)人參與市場(chǎng)的積極性，企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益逐年提高。

5、加強(qiáng)資產(chǎn)監(jiān)管力度，建立企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)審計(jì)制度。一是為加快企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果及效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。二是真實(shí)客觀地反映區(qū)屬國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，對(duì)企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)方式及效益等發(fā)揮了積極的監(jiān)督作用，三是規(guī)范了企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，提升了資產(chǎn)監(jiān)管力度，有效預(yù)防了國(guó)有資產(chǎn)流失。