一、2024年國民經濟和社會發展計劃執行情況

2024年，是新建發展極具挑戰、砥礪奮進、富有成效的一年。一年來，全區上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記考察江西重要講話精神，緊緊圍繞省會引領戰略和全市“一樞紐四中心”發展定位，在市委市政府和區委區政府的堅強領導下，以“迎難而上、敢作善為，奮力推動經濟社會高質量發展”為工作主線，緊扣“好新建·美生活”主旋律，大力實施“126”行動計劃，踔厲奮發、篤行實干，推動全區經濟發展持續向好，社會大局和諧穩定。

（一）經濟更加提質增效。繼續健全國民經濟運行監測機制，強化經濟運行監測分析，高效統籌經濟社會發展，推動經濟實現恢復性增長，經濟運行保持在合理區間，主要經濟指標穩定向好。根據1-11月主要指標實際完成情況，預計我區全年地區生產總值增長5%左右，一般公共預算收入增長5.6%左右，規模以上工業增加值增長35%左右，固定資產投資增長10%左右，社會消費品零售總額增長8.5%左右，限上零售額增長10%左右，城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長4.3%左右、6.3%左右。各主要經濟指標均在合理區間。

（二）產業更加向實向新。工業質量提升，圍繞“1+2+N”現代產業體系，全面實施“3315”行動計劃，重點培育汽車及零部件、電子信息、新能源三大產業的龍頭企業和骨干企業，以研發創新“補鏈”、重點領域“延鏈”、供應鏈“穩鏈”，完善產業上下游鏈條。江西五十鈴、越光電纜、江西乾照光電等企業，獲南昌市2024年度百戶工業重點企業榮譽。深入實施“小升規”、科技型企業和優質中小企業梯次培育活動，篩選和挖掘了一批市場前景較好、創新能力較強、發展潛力較大、綜合效益較高的中小企業納入“小升規”重點企業培育庫和優質中小企業梯次培育庫，預計全年完成新增規上工業企業16家。引導中小企業走“專精特新”發展道路，今年新認定創新型中小企業34家，省級專精特新中小企業16家，目前我區已有省級“專精特新”企業47家，國家級“專精特新”企業3家。農業質效提高，全力保障“米袋子”“菜籃子”，超額完成糧食播種面積104.96萬畝，超額完成夏收油菜15.46萬畝，超額完成冬種油菜種植面積16.7萬畝，預計全年生豬存欄25.62萬頭，同比增長5.74%；生豬出欄47.78萬頭，同比增長3.29%；截至2024年10月底，全區水產品起水量6.74萬噸（其中特種水產品起水量2.35萬噸），同比增長4.9%，在全市排名第三。全區現有市級及以上龍頭企業93家、市級以上示范社66家、市級以上示范家庭農場131家。服務業活力四射，一是有力激發市場活力。舉辦“好新建·美生活”新建區家居下鄉活動，對個人消費者購置家電、家具、裝飾建材等產品投放消費券500萬元，有效激發廣大人民群眾的消費熱情，提振企業的經營信心，進一步促進我區家居消費市場的繁榮;舉辦“好新建·美生活”樂購新建汽車消費季活動，投放汽車消費補貼 300萬元，進一步促進大宗商品消費，汽車成為消費市場的“壓艙石”和增長點。二是大力提振餐飲消費。為緊扣“好新建·美生活”主旋律，持續唱響“廚出新建”文旅品牌，新建區舉辦了“好新建·美生活一一廚出新建 誰是廚王?”廚王爭霸賽，推動餐飲業繁榮發展。三是積極穩住市場主體。持續推動住宿業市場主體升規入統，壯大市場主體，穩固住宿業良好發展態勢，增強產業發展后勁。成立普惠金融（首貸續貸）服務中心，擇優選取部分銀行集中入駐辦公，為中小微企業提供優質高效的一站式服務；線上在“政企通”服務平臺的“融資通”模塊，上線23家銀行100個金融產品，讓企業有更多的融資選擇。截至目前，入駐普惠金融（首貸續貸）服務中心辦公的金融機構已成功辦理業務951筆，放貸金額共計12.76億元，有效解決企業急難愁盼問題，推動普惠金融工作走深走實。文旅活力十足，2024年，全區旅游人氣持續火爆，截至目前，全區接待游客2398萬人次，同比增長6.5%，實現旅游綜合收入67億元，同比增長15%。其中“五一”期間接待游客110萬人次，同比增長14.8%，旅游綜合收入3.39億元，同比增長18.9%；“國慶期間”接待游客153.8萬人次，同比增長6.9%，實現旅游綜合收入4.8771億元，同比增長9%。

（三）項目保障更加有力。組織保障強勁有力，狠抓項目建設“牛鼻子”，堅定不移實施項目帶動戰略，始終把推進項目建設作為經濟發展的“主引擎”，抓住關鍵節點和完成時限，統籌謀劃，明確項目建設的關鍵節點和完成時限，嚴格按照時序要求，強化督查督導，推進項目建設。強力推進年度重大項目，全區137個重點推進項目，總投資722.3億元，完成年度投資145億元，其中21個省大中型項目、70個市重大重點項目如期推進，投資50億元西部物流園、投資20億元海信乾照半導體等15個項目全面完工并投產運營。要素保障扎實有效，搶抓政策窗口期，圍繞服務保障全區重大項目建設，積極向上爭資爭項。爭取中央預算內資金4.5億元；爭取地方政府專項債3.71億元，通過國家審核超長期特別國債共1.12億元，為全區項目建設提供堅實財力保障。

（四）改革環境更加優良。全面優化營商環境，以事權集成、平臺集成、窗口集成、數據集成“四大集成”推進“大綜窗”改革，在全省率先運行“新事心辦”區級綜合服務平臺，大廳應急服務反應處理速度提升80%以上，辦事效率提升了60%，群眾平均排隊等待時間由原來的20分鐘縮短至5分鐘以內，人均大廳逗留時間縮短40%以上。在全國第三屆數字政務發展年會上，該創新做法榮獲“一體化政務服務創新實踐典型示范案例”。秉承著“新建事 用心辦”的服務理念，健全幫辦代辦工作機制，深入推進“五幫”服務（大廳服務“全程幫”、工程項目“專業幫”、弱勢群眾“上門幫”、“五通”平臺“隨時幫”、政務曉屋“視頻幫”），該模式入選首批南昌市深化全國文明城市創建現場巡看備選點。2024年，惠企政策涉及企業4197家，兌現資金8171.05萬元。惠企通平臺共注冊企業29443家，惠企政策兌現專窗共為15280家企業提供了申報服務，兌現金額10.83億元，兌現金額在江西省惠企政策兌現領域領跑全省。印發《關于持續開展“周末親清行”常態化聯系幫扶企業活動的通知》，持續暖心護企，今年以來，全區聯系幫扶市場主體17119戶，收到訴求建議116個，辦結112個，辦結率96.55%，下發通報2期。在全省營商環境評價半年評中，“市場滿意度監測”我區處于全市第一名，全省第十名。

（五）招商引資更加有力。一是錨定主攻方向招大引強。圍繞“1+2+N”即：以汽車及零部件（含新能源汽車）、電子信息、新型儲能為發力重點，兼顧高端裝備制造、綠色食品、醫療物流等若干傳統優勢產業的現代化產業體系，堅定招大引強。在全區招商干部的通力合作下，累計達成簽約項目55個，投資總額212.58億元。投資10億元的金控萬景智能裝備產業園項目已全面開工建設，預計今年可入駐企業30余家；投資4億元的PCB數字化智能制造項目正在進行報規報建；投資1億元的南昌兩輪車智造產業園項目目前已完成裝修，正在進行生產線安裝調試。這些都是符合我區產業主導方向，代表新質生產力的優質項目，將進一步完善我區產業鏈條，推動全區產業經濟高質量發展。二是用好會展活動招商。積極參加省市招商推介會10余場場，其中重大招商推介會5場，如江西（北京）重點產業投資合作推介會、“聯動長三角 攜手創未來”2024年南昌（上海）重點產業招商推介、2024年江西－粵港澳大灣區經貿活動、第13屆中部博覽會等省市重大招商會展活動，第19屆贛臺（廬山）經貿文化合作交流大會等。自主承辦大型招商推介活動9場，如2024年新建區“可以家鄉，何必遠方”三請三回新春懇談會、2024年重大招商引資項目集中簽約儀式、2024年度鄉鎮（街辦）招商引資“季度賽馬”現場巡看活動，新建區2024年粵港澳大灣區家政服務業推介會，推動招商成果積極轉化。

（六）城鄉環境更加好轉。生態環境更加優質。推進大氣污染精準治理，截至2024年11月底，PM2.5累計濃度為21.3微克/立方米，在全市12個縣區排名第4，空氣質量達到國家二級標準；贛江干流斷面水質保持Ⅱ類，7個集中式飲用水源保護地水質達標率100%。前湖新建段整治有序推進，曹家橋水質達到III類。長麥橋斷面從原來V類水質改善至現在的III類水質；全區受污染耕地安全利用率93%以上，重點建設用地地塊安全利用率得到有效保障。連續兩年在全市污染防治攻堅戰成效考核中，獲全市污染防治攻堅戰成效考核優秀等級。城市建管更加精細。《新建區國土空間總體規劃》通過審查；10個鄉鎮國土空間規劃相繼啟動，33個“多規合一”實用性村莊規劃全部完成。西二繞城高速新建段全線通車，文化中心西路、九望新城一期路網等市政道路加速推進,云翔大道、北二繞城高速新建段全面啟動，樂業路等3條“斷頭路”全線貫通。加快城市更新，有序實施海綿城市建設項目5個；扎實推進新豐巷、文峰路、興國路等片區城中村改造；完成污水管網建設55.58公里、排水單元整治483個、老舊小區提升改造15個、橋梁加固維修6座、主次干道地下空洞檢測道路34條、道路井蓋整治1073個；打造城市公園1座、休閑空間3個，建成城區綠道3條、停車場1個，背街小巷增亮補亮，打造春、秋、冬三季馬蘭圩“新建花海”，城市品質持續提升。鄉村振興更加堅實。全面打好“兩整治一提升”收官戰，建成鄉村振興示范村1個、共同富裕樣板村67個；新改建農村公路26.2公里，完成農村公路“白改黑”43.1公里、村道安防工程58.6公里，農村環境明顯改觀。建設美麗鄉村，推進村莊綠化14個、道路綠化48.2公里，農村飲水管網鋪設基本完成，定期開展水質檢測，維護農村飲水安全，高效開展村莊長效管護，在全市評比位居前列。促進農民增收，新增省級農民合作社14家，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，落實專項扶貧資金6400萬元重點發展產業，連續四年在全省鞏固脫貧攻堅成效考核中位列第一方陣。望城鎮獲評2024年度全國綜合實力千強鎮。

（七）民生福祉更加夯實。加大社會保障力度。始終把民生需求擺在首位，民生支出占全區財政支出比重達80%以上。為了全面打造“15分鐘醫保服務圈”，開展了4個片區的專班網格化服務，覆蓋了300多家兩定醫藥機構，并落實了260多名鄉鎮（村）醫保服務專員，已累計服務6.5萬余人次，在全國率先支持醫保碼“一碼付”應用，累計為16.82萬就診群眾減輕156.98萬元負擔。城鄉居民基本醫療保險參保人員門診91.45萬人次，受益金額7198.91萬元；住院0.35萬人次，受益金額28405.56萬元。城鎮職工基本醫療保險參保人員門診40.09萬人次，受益金額4956.205萬元，住院1.14萬人次，受益金額9813.87萬元。持續開展“洪漂人才薈”“百場校招”“春風行動”等各類促就業系列活動193場，新增城鎮就業人數3800余人，轉移農村勞動力5500余人，零就業家庭安置率100%，新增創業擔保貸款1.3億元，發放各類就業補貼資金1000余萬元，惠及群眾1.2萬余人。強化臨時救助、保險代繳、大病補助等政策落實，社保擴面提標，城鄉居民基本醫療保險應保盡保，全面織密社會保障網。2家區域性中心敬老院、5個“一老一小”幸福院，5個城市老年助餐點先后完成并投入使用。整治或拆除城鎮C、D級危房、非經營性自建房1100余棟。加力穩定社會事業。持續加大教育投入，區職業技術學校實現竣工；長征西路小學、南昌大學附屬賢德學校開學招生；昌灣學校、聯富學校等望悅湖片區學校建設全面啟動。新增開設公辦幼兒園3家，增加園位630個。撤并52所小規模學校，城鄉教育資源有效整合。持續壯大區教育發展基金，開展“獎教勵學”，引領社會助教風尚。加強與江西師大、南昌大學附屬學校等名校合作，推動教育集團化發展，全區一本上線率和重點大學錄取率均創歷史新高，體育工作獲評全省評估第一等次，教育體育質量全面提升。完成基層人工智能輔助智慧醫療系統建設，成立首個醫療領域博士團隊工作站，建成鄉鎮衛生院中醫館16家，土將軍、夏氏黑膏藥制作等4項技藝獲評全省首批中醫藥特色療法。普惠托育體系初步形成，托育機構65家、托位2380個。在全國率先支持醫保碼“一碼付”應用，基層醫保待遇“一站式”結算實現“村村通”。區文化館、圖書館提升改造順利推進，舉辦文化惠民活動60余場，送戲下鄉225余場，送電影下鄉3350場，公共服務更加普惠。加力穩住社會治理。深入踐行新時代“楓橋經驗”“浦江經驗”，建成219個智慧平安小區，三級綜治中心、交通領域“兩站兩員”實體化運行，花海、幸福里獲評全省五星級幸福社區，基層社會治理基礎持續夯實。強化社會治安整體防控，深入開展打擊整治“電信詐騙”、“現案快破”等專項行動，破獲刑事案件634起，盜竊案件239起，群眾安全感持續增強。扎實開展“開門納諫”活動，常態化開展不穩定因素滾動排查化解專項行動，成功化解一批信訪積案；保交樓、保交房項目全部銷號，新建綠地中心全面復工，10個辦證難問題樓盤全面化解，典型經驗在全市推廣。深入開展“敲鑼、敲門、推門”三大行動，持續關愛困難群眾，統籌做好安全生產、社會治安等風險防范，扎實推進“拆牌、破網、清通道”“交通安全‘夏季護安’”專項行動，全面完成G320國道綜合整治，安全生產事故起數、死亡人數實現“雙下降”，森林防滅火實現了“三無一確保”，連續5年獲評全市平安先進縣區。

同時，我們也清醒地認識到，當前我區經濟社會發展還面臨一些困難和問題。主要表現在：經濟下行壓力較大，有效需求仍然不足；主導產業特色不顯，產業結構不優；城鄉發展不平衡，基礎設施建設仍需加強；財政支出負擔較重，政務服務效能和水平有待提升，等等。對于這些問題，我們將高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

二、2025年經濟社會主要目標

2025年是全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神的關鍵之年，確保全年經濟和社會平穩發展責任在肩、意義重大。做好今年的工作，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會及中央經濟工作會議精神，全面落實習近平總書記考察江西重要講話精神，認真落實省委十五屆七次全會、市委十二屆九次全會精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標要求，圍繞實施省會引領戰略和全市“一樞紐四中心”發展定位，以“干字當頭、奮發有為，全力推動經濟持續回升向好，不斷提升人民生活水平，切實保持社會和諧穩定”為工作主線，緊扣“好新建、美生活”主旋律，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，大力實施“十大行動”，爭當省會引領排頭兵、產城融合示范區，打造全市先進制造業和商貿文旅消費重要增長極，高質量完成“十四五”規劃目標任務，奮力譜寫中國式現代化新建篇章。   

經測算，對2025年預期目標，考慮如下：

地區生產總值增長5%左右；

地方一般公共預算收入同比增長3%左右；

固定資產投資增長8%左右；

規模以上工業增加值增長10%左右；

社會消費品零售總額增長6.5%左右；

城鎮居民人均可支配收入增長5%左右；

農村居民人均可支配收入增長6.5%左右。

三、2025年經濟社會發展主要任務

為實現2025年經濟社會發展目標，重點做好以下幾個方面工作。

（一）堅持活字當頭，推動經濟運行整體好轉

一是加大投資支撐。在項目謀劃上下功夫。2025年我區主要聚焦制造業領域、現代服務業領域、現代農業領域、綜合交通領域、能源領域、水利領域、新型基礎設施領域、城市基礎設施領、公共服務領域、生態環保領域十大領域謀劃儲備重大項目。我區將不斷健全完善區重大重點項目庫，明確項目建設用地條件、落實項目資金來源，確保明年區重大重點項目數量和總投資穩中有增。搶抓地方政府專項債、政策性開發性金融工具、超長期特別國債、中央預算內等持續投放發行的有利窗口期，利用好財政金融政策工具支持重大項目建設、設備更新改造。強化項目謀劃，建立重大項目儲備庫，為爭資爭項做足準備。推動項目加快開工建設，支持民間投資參與重大項目，推動形成更多實物工作量。

二是激發消費活力。穩定和擴大傳統消費，聚焦“衣食住行文體康美”八大領域，持續開展家電下鄉和以舊換新行動，著力提振汽車、住房、家居家電等大宗消費，舉辦“樂購新建”系列促消費活動2場以上。提升消費品質，支持引導商業綜合體提檔升級，加快引進高端住餐品牌，力爭引進10家高端酒店、餐飲品牌落地新建。拓寬消費場景，著力打造“一刻鐘便民生活圈”3個，做旺前進、狀元里、新建中心等夜市街區，不斷延長和豐富“吃住行購”鏈條，讓城市更有“煙火氣”。全面落實“四個取消”“四個降低”房產新政，繼續推出購房補貼，深化征集存量商品房用作安置房、保障性住房，激發房地產市場消費活力。培育電商品牌，引導企業通過抖音、快手、視頻號等新媒體工具拓展銷售渠道，力爭新增省市級電商示范企業2家以上，全年網絡零售額達到20億元。挖掘八大文旅品牌資源，加快西山文旅小鎮、汪山土庫提升改造等文旅項目建設，著力推進全域旅游，力爭創建5A景區1個，持續唱響新建文旅消費品牌。

三是提振市場信心。突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作，落實落細國家一攬子增量政策和系列接續措施，推動經濟運行整體向好。堅持“應享盡享”“早享快享”“免申即享”，全面落實減稅降費政策，加大惠企紓困幫扶力度，降低企業用工、用能、物流等成本，大力激發市場活力和社會創造力，大力提振市場信心。

（二）強化創新驅動，持續推動發展提質增效

一是不斷深化改革創新，加快數字政府建設，推動政務數據匯聚融合、共享和開放利用，推進數字技術與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設“五位一體”深度融合，營造穩定、公平、透明、可預期的營商環境，更好地激發市場經營主體活力、增強經濟發展動力。依托統一大數據平臺，不斷優化各部門業務應用，匯集海量數據資源，深挖數據價值，開展數據調用，形成良好的應用生態，不斷推動我區數字政府轉型升級，逐步形成支撐政府運行的數據大腦。

二是大力推進科技創新。突出企業創新主體地位，及時兌現相關政策，對企業科技創新活動給予獎補，及時監測跟蹤企業科技創新活動情況，適時對全區科技創新工作先進集體和先進個人進行激勵。2025力爭科技型中小企業數量超過200家；新認定高新技術企業25家；技術合同成交金額40億元；省級專精特新企業20家以上。

三是推動招商引資提質增效。一是堅定招大引強。始終著眼長遠規劃、謀篇未來布局，注重以打造產業集群為主目標，圍繞主導產業鏈強弱項、補缺項。盯準500強、央企、頭部企業，主導產業方向的大項目、硬項目持續發力；立足打造專業產業園、完整產業配套，把工作重點向“查漏補缺”傾斜，把招商力量向各產業細分領域全面鋪開；精準發力現代產業體系，瞄準新興產業、未來產業，引進并培育一批科技含量高、發展前景優、研發能力強的專精特新“小巨人”企業，搶跑新賽道、跑出競爭力。二是加強會展招商。依托交通便利的區位優勢，主動對接粵港澳大灣區、長三角等經濟發達地區，積極參加大型招商活動，主動承辦專業推介會、高端論壇等會展活動，營造招商火熱氛圍，并充分用好各類“朋友圈”“老鄉圈”“企業家圈”，大力開展“三請三回”等招商推介活動，打好“感情牌”“專業牌”，推動“人才回歸、資金回流、創業回鄉”。三是開拓低空經濟。低空經濟作為新興產業和未來產業，發展空間廣闊，2023年中國低空經濟規模達5059.5億元，預計到2026年，低空經濟規模有望突破萬億元。與之相匹的是，城區當中僅有我區空域條件可以發展低空經濟，且我區工業用地儲備充分，未來發展空間充足，非常適合承載和發展低空產業經濟。

（三）夯實產業支撐，鞏固壯大實體經濟根基

努力建強主導產業。加大汽車銷售企業引進，力爭寧德時代新能源汽車生活廣場落戶新建，助力打造全省汽車交易中心。加快產業轉型升級，借力全球領先的工業互聯網平臺——海爾卡奧斯，推動傳統產業數字化改造與設備更新，確保規上工業企業實現數字化水平L2以上全覆蓋。聚力汽車及零部件，集中資源壯大首位產業，依托江西五十鈴、晶馬汽車等龍頭企業，開展“鏈式”招商，大力引進汽車感知、車載顯示、壓力傳感器等細分領域的汽車裝備項目。引導存量企業擴展上下游，通過收購重組、業務整合等方式，激發內核、裂變升級，加快推進天津宇傲高強度鋼構沖壓件、趣蜂房車改裝基地等項目投產運營。

努力強大新興產業。搶占新型儲能賽道，穩步推進贛鋒鋰電、維科納電二期等頭部企業項目建設，加快產業配套，引進隔膜、電解液、正負極材料等關聯企業落戶新建；設立新型儲能產業基金，實施綠電指標配套，推動賽摩異質結、航天鋰電等項目開工投產。聚焦能級提升，強化海信乾照光電、華訊方舟行業引領，充分利用閑置廠房和存量土地，精準承接粵港澳大灣區電子信息產業轉移；設立專項扶持政策，傾力支持入駐企業發展，持續構建和完善產業鏈條，加快培育電子信息產業。深入實施科技型企業、優質中小企業梯次培育，助推一批市場前景好、創新能力強、發展潛力大的中小企業升規入統，力爭新增規上工業企業25戶。

努力布局未來產業。依托江西全域通用航空，組建低空經濟空域運營公司，全力推動產業園開發運營，實行“一套專班人馬、一支產業基金、一個通航機場、一片制造園區”推進模式，聚焦電動垂直起降飛行器、無人駕駛航空器等領域，重點引進山河科技、深圳智航、江西直升機等一批裝備制造產業項目。立足新建空域優勢，加速低空經濟產業布局，以通航機場規劃建設為支撐，推進飛行測試跑道、整機及零部件生產制造廠房建設。強化航空文化展示、城際低空線路運營、低空產業研發檢測及運維等基礎配套服務，拓展飛行駕駛培訓、飛行研學與旅游、城市無人機物流快送等產業體系。

努力完善配套產業。深化產城融合，加快園區排水管網改造，完成聯富花園等老舊安置小區外立面提升，暢通望賢路等水系水渠，進一步刷新園區對外形象。深化開發區體制改革，完善“管委會+公司”運營模式，強化企業開發建設、資本運營、招商引資、投資服務等市場作用，深入開展畝產效益綜合評價，推動開發區爭先進位、提能升級。加強人才引育力度，加快東方教育集團項目建設，培養產業適配人才；啟動崗背村、珂里村整體搬遷，釋放產業發展新空間；強化配套服務，努力構建優質均衡的醫療、教育、文化等公共服務體系，打造“引得來、留得住、發展好”近悅遠來活力新城。

（四）深化改革開放，不斷增強發展動力活力

大力推動重點領域改革。深入推進國有企業體制機制改革，優化薪酬制度及績效考核管理，逐步提升企業經營質效。強化規劃用地多審合一、多證合一。推動政務數據、公共數據、社會數據等融合共享，打破數據壁壘，全面形成支撐政務運行的數據大腦。統籌推進科技、金融、集體林權等重點領域改革。加快實施鄉鎮“大綜窗”改革，打造“15分鐘政務服務圈”，持續開展“周末親清行”活動，建立健全涉企包容審慎監管，讓企業家安心搞經營、放心辦企業。向長三角、大灣區看齊，持續開展營商環境對標提升行動，降低制度性交易成本以及各類生產經營成本，全力打造全省營商環境先行示范區。

大力釋放開放創新活力。應對全國統一大市場新形勢，聚焦主導產業，充分發揮商協會、專業機構、鄉賢企業家等紐帶作用，加強與長三角、粵港澳等重點區域緊密聯系，縱深承接產業轉移。重塑招商新模式，創新資本招商、資源招商，設立產業引導基金，開展“以投促引”“招投聯動”，加快從獎補驅動向資本賦能轉變。積極參加數字經濟與新基建等大型招商活動，主動承辦高端論壇、專業推介會等。實施研發投入攻堅行動，引導企業創建博士站、企業技術中心等研發平臺，加快科技成果轉化，促進更多企業“向新提質”。

大力推動擴大有效投資。精準把握超長期特別國債、地方政府專項債、中央預算內資金投向，立足全區農田水利、城市更新、基礎設施建設等需求，扎實做好項目儲備，全力以赴爭資爭項。推動社會資本參與產業投資、項目建設、特許經營等事項，激發社會投資活力。堅持精力向項目集中、重心向項目傾斜，開展重大項目攻堅突破專項行動，實施重大項目超140個，完成年度投資超700億元，全力推動西部物流園、贛鋒鋰電、金控萬景智能裝備產業園等項目開工投產。提速項目建設，大力推行預審聯審、前置服務，實施項目定期調度，嚴格項目全過程督導，促進投資量、實物量、工作量“三量齊增”。

（五）提升城市功能，建設高品質現代新城

著力改善生活空間。強化國土空間總體規劃實施管控，推進鄉鎮國土空間規劃全覆蓋，統籌規劃城鄉基礎設施、產業發展、公共服務、生態保護等設施建設。一體推進城市更新和品質提升，大力推進北二繞高速、云翔大道、匯賢大道、四聯路等道路建設，打通春臺路、工業二路2條斷頭路；實施2024年老舊小區改造增補項目17個、城中村改造2個；全面完成雨污管網建設。推進環禮步湖“一湖一河一街一路一園”功能品質提升；加快水悅城商業街坡岸綠化、人行景觀橋等基礎設施建設，推動中高端品牌入駐，豐富消費業態，打造烏沙河流域“水清河暢、景美業興”的“城市客廳”。持續推進瓏庭路公園、2個休閑空間、3條城區綠道建設，不斷完善城市功能。

著力精細治理城市。加快推進城市環境整治，統籌開展鐵路、省道、高速公路沿線環境整治和圍墻圍擋排查治理。持續推動垃圾廣告、出店占道經營、公共設施損壞等六大專項整治行動，常態化開展文明創建工作，不斷鞏固創建成果。深入開展“電線下地”“窨井蓋”整治、渣余土違規運輸等專項行動。大力推行“洗城”機制，深入開展垃圾分類，加強城市家具管理，打造 “席地而坐”城市客廳，常態化保持城市干凈整潔、清新美觀。加快完善智慧平臺，拓展系統功能，推動城市管護網絡化、自動化，讓城市治理更精細、更智能。

著力筑牢生態防線。扎實推進環保督察反饋問題整改，鞏固提升生態環境質量。開展空氣質量持續改善行動計劃，強化臭氧管控預警，加大露天禁燒巡查，推動涉氣企業廢氣治理設施升級改造，確保空氣質量達到國家二級標準。持續加強飲用水水源地保護，確保集中式飲用水水源地水質達標率為100%。深入實施河湖長制、林長制，強化鄱陽湖岸線治理，持續推進碟型湖、矮圍整治，加快推動鄱陽湖南磯山斷面和伍湖分場斷面上游碟形湖閘口修復和重建。全面完成28座廢棄礦山修復，加快創建省級生態縣（區），持續鞏固綠色生態優勢。

（六）聚焦鄉村振興，打造高顏值和美鄉村

推動農業提產增效。牢牢守住耕地紅線，完成糧食播面103.65萬畝、油料播面18.5畝、糧食總產8.49億斤年度任務，加快2025年2.8萬畝高標準農田建設，全面保障糧油生產。聚力發展采摘垂釣、餐飲民宿、農耕體驗、農業觀光等新業態，加快構建種養加工、倉儲保鮮、物流銷售等一體化發展的農業全產業鏈，推動一二三產深度融合。重點培育金橋葡萄、石埠蘆筍、石崗湖羊等優勢產業發展,推進昌邑羊肚菌、溪霞花卉盆景等3個市級農業產業強鎮項目建設。加強農產品品牌建設，引導申報“贛鄱正品”“圳品”，支持“綠色有機農產品”認證，全面提升農產品附加值；加快發展訂單式農業，深化與山姆超市、盒馬鮮生等大型銷售平臺合作，拓寬農產品銷售渠道，持續推進農業強區建設。

推動農村添彩增綠。鞏固深化“兩整治一提升”三年行動成果和“四融一共”和美鄉村建設成效，分批推進環鄱陽湖旅游公路、S101樂飯公路、X053縣道沿線以及望城鎮城市開發邊界外22個村莊整體提升，啟動75個人居環境薄弱村莊整治攻堅。強化路域環境整治，推進39.6公里縣鄉道提升。持續加強后續管護，加快形成全民參與、運行有效的常態化管控機制。有序推進方洲斜塘蓄滯洪區、港北聯圩澇區治理等重點水利工程建設；持續加強農村污水治理，積極推進5個集鎮、4個村點生活污水處理設施建設，打造山清水秀、河湖安瀾的和美鄉村。建立健全村規民約，構建“三治融合”鄉村治理體系，塑造現代鄉村文明新氣象。

推動農民致富增收。強化產業聯農帶農效益，持續加大產業項目謀劃，確保產業項目資金支付占比不低于中央財政銜接資金60%。推動19家扶貧車間穩定運營，吸納周邊脫貧戶就近就業，公益崗位優先保障脫貧群眾，確保脫貧戶全年就業率不低于80%。在水利工程、基礎設施建設、農村人居環境整治等項目領域，積極推廣以工代賑，持續增加農民勞務收入。鼓勵發展特色種養、手工作坊、林下經濟、家庭農場等家庭經營項目；支持以出租、合作開發、入股經營等方式盤活利用農村資源資產，增加農民財產性收入。

（七）兜牢民生底線，確保發展成果共建共享

切實加大社會保障力度。建強用好“5+2就業之家”，全面提升“百場校招”“10萬人才來昌留昌”引才質效，力爭新增城鎮就業5300人以上，轉移農村勞動力6500人以上，確保零就業家庭安置率100%。深入推進社保參保擴面，建強醫保服務體系，力促城鄉居民基本養老、醫療保險參保率穩定在96%、95%以上。持續開展欠薪問題專項治理，切實維護農民工合法權益。加快區級養老服務平臺建設，強化養老服務機構、老年助餐點、居家養老上門服務監管，完成12個養老重點項目建設，穩步提升養老服務質量。擴大普惠托育服務供給，建設托育服務中心，力爭每千人托位數達到 4.5 個。扎實開展城鎮解困脫困和臨時救助，關心關愛殘疾人、困境兒童、鰥寡孤獨等群體，進一步筑牢社會保障底線。

切實加快社會事業發展。堅持辦好人民滿意的教育，加快昌灣、聯富、長富等校建項目建設，推進普惠性園位擴容，做好鄉村小規模學校撤并。深化與江西師大、南昌三中等省內外名校集團化合作，探索新建二中等本地名校教育集團化發展，不斷擴增優質教育資源。繼續發揮教育發展基金“獎教勵學”作用，激發師生協同共進，持續擦亮“學在新建”教育品牌。深化緊密型區域醫共體建設，創建10個基層特色專業科室，打造聯圩醫療次中心，建立鄉鎮急救站，著力打造“15分鐘急救圈”。加強藥品入院智能化監管，優化“一站式”醫保業務辦理，全面優化醫衛服務供給。大力引進戲劇、音樂劇、脫口秀等多種類型文化演出，完成第四次全國文物普查，持續豐富群眾精神文化生活。

切實提升社會治理能力。深入推進智慧平安小區、醫院、學校、湖區建設，推動公安城管、市場民政、應急消防等各類網格“多網合一”，促進多元力量共同參與社會治理。常態化開展掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊“黃賭毒”“盜搶騙”“食藥環”“電信詐騙”等犯罪行為，重拳整治治安亂象，確保社會安定、人民安寧。持續推進重復訪治理、積案大化解等專項行動，嚴格落實“四定五包”，千方百計推動矛盾糾紛化解；緊盯房地產、涉眾金融、勞動關系等重點領域風險，全力防范、果斷處置。縱深推進安全生產治本攻堅三年行動，深入開展道路交通、建筑施工、燃氣安全、食品藥品、危化品等重點領域風險隱患排查整治，構建全鏈條風險隱患排查治理體系；統籌做好森林防滅火、防汛抗旱、防溺水、“九小場所”消防安全綜合整治等各項工作，堅決杜絕重特大事故發生。

各位代表，做好2025年經濟社會發展工作使命光榮、責任重大。我們將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，銳意進取、真抓實干，扎實做好經濟社會發展各項工作，努力完成全年目標任務，用實際行動貫徹落實黨的二十屆三中全會精神！

以上報告，請予審議。