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索引號: A25010-1432-6094-0727-9594-8732 主題分類:
發(fā)布機(jī)構(gòu): 新建區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì) 生成日期: 2021-01-22
文件編號: 有效性: 有效
公開范圍: 面向全社會(huì) 公開方式: 主動(dòng)公開
新建區(qū)2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告(書面)

新建區(qū)2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)

發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2021年國民經(jīng)濟(jì)和

社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告(書面)

新建區(qū)發(fā)改委主任 彭仁華

——2021121在新建區(qū)第一屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上

各位代表:

  受區(qū)政府委托,我向大會(huì)書面報(bào)告新建區(qū)2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案,請予審議,并請政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。

  2020年以來,面對突如其來的新冠肺炎疫情和超歷史的特大洪水,全區(qū)上下在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,全力真抓實(shí)干,合力攻堅(jiān)破難,抗疫情、戰(zhàn)洪水、促發(fā)展,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繼續(xù)穩(wěn)健向好,穩(wěn)中有進(jìn)。

   一、2020年計(jì)劃執(zhí)行情況

1、主要指標(biāo)預(yù)計(jì)完成情況

地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長0.3%;

財(cái)政總收入比上年增長1.4%,地方一般公共預(yù)算收入比上年增長2.2%;

規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長0.5%

500萬元以上固定資產(chǎn)投資比上年增長8%;

社會(huì)消費(fèi)品零售總額比上年增長1%;

      實(shí)際利用外資比上年增長28.68%

實(shí)際利用內(nèi)資比上年增長28.11%

    (一)地區(qū)生產(chǎn)總值原計(jì)劃增長8.5%左右,由于受疫情影響,一季度全區(qū)經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng),隨著疫情防控進(jìn)入常態(tài)化,“六穩(wěn)”“六保”政策效應(yīng)持續(xù)釋放,經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)回暖勢頭。但由于生產(chǎn)端恢復(fù)緩慢,經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大,國內(nèi)國際不穩(wěn)定不確定性因素增多,生產(chǎn)端增長乏力,經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,預(yù)計(jì)全年全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長0.3%左右。

   (二)規(guī)模以上工業(yè)增加值原計(jì)劃增長8.5%左右。2020年以來,受新冠疫情、宏觀經(jīng)濟(jì)下行、市場需求不旺等因素影響,部分規(guī)上企業(yè)訂單不足,出現(xiàn)停產(chǎn)、半停產(chǎn)現(xiàn)象,以上種種原因?qū)е挛覅^(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)多達(dá)15家,全年30家重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)值有7家為負(fù),對全區(qū)工業(yè)增加值影響較大。預(yù)計(jì)全年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到0.5%左右。

(三)財(cái)政總收入、一般公共預(yù)算收入原計(jì)劃分別增長4.5%左右、3.5%左右,2020年受新冠疫情、汛情及減稅降費(fèi)等因素疊加影響,1-12月,我區(qū)增值稅同比下降15.5%,企業(yè)所得稅下降14.9%,按照“積極穩(wěn)妥”的原則,財(cái)政總收入和一般公共預(yù)算收入增速目標(biāo)分別為增長1.4%2.2%左右。

(四)社會(huì)消費(fèi)品零售總額原計(jì)劃增長12%左右。2020年以來,受新冠肺炎疫情影響,聚集性、接觸性消費(fèi)受到嚴(yán)重抑制,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速難以回升到去年同期水平。進(jìn)入四季度,隨著消費(fèi)政策的進(jìn)一步發(fā)力和限上汽車零售行業(yè)的進(jìn)一步火熱,增速預(yù)計(jì)仍可排全市前列,從季度增幅研判,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速預(yù)計(jì)增長1%左右。

(五)固定資產(chǎn)投資原計(jì)劃同比增長10%左右,受疫情等宏觀環(huán)境影響,雖然全區(qū)進(jìn)一步加大“六穩(wěn)”“六保”和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作力度,但全區(qū)投資結(jié)構(gòu)存在不合理性,投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長壓力較大,工業(yè)投資作為全區(qū)投資的重要部分,出現(xiàn)動(dòng)力支撐不足。全區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)投資1-12月下降9.3%,較去年同期下降39.5個(gè)百分點(diǎn),房地產(chǎn)開發(fā)投資占全部投資比重較去年同期下降3.2個(gè)百分點(diǎn)。綜上考慮,全年固定資產(chǎn)投資增速預(yù)計(jì)比上年增長8%左右。

2招商引資碩果累累,新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。以“招商引資攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)”為契機(jī),累計(jì)開展招商260余批次,全年新增簽約項(xiàng)目60個(gè),總投資額726億元,引進(jìn)“152”項(xiàng)目9個(gè)。新增簽約項(xiàng)目個(gè)數(shù)和投資總額較去年同期相比均實(shí)現(xiàn)翻番,新引進(jìn)項(xiàng)目簽約投資額增幅、立項(xiàng)投資額增幅均位居全市第一。成功引進(jìn)了投資120億元的綠地國際商貿(mào)中心、投資50億元的南昌軌道產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目等一批引領(lǐng)性、虹吸性的重大項(xiàng)目。2020年以來,區(qū)委、區(qū)政府主動(dòng)轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)“換車超車”,大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展獲得新突破。制定了我區(qū)《數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年實(shí)施方案(2020-2022)》,成功引進(jìn)中國系統(tǒng)、中國長城、中軟云聯(lián)、中南高科等一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)。江西科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新城、工控云創(chuàng)港和南昌軌道交通產(chǎn)業(yè)園等3大特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)順利推進(jìn)。科駿實(shí)業(yè)、中至科技分別入選全省潛在獨(dú)角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)榜單。新建經(jīng)開區(qū)繼續(xù)堅(jiān)持走錯(cuò)位發(fā)展、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)之路,汽車及零部件、新一代信息技術(shù)、機(jī)電裝備制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展,綠色食品、能源建材、印刷包裝三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。新建經(jīng)開區(qū)榮獲“全省第一批先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)單位”。

3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷完善,農(nóng)業(yè)活力不斷增強(qiáng)2020年以來,全區(qū)上下狠抓糧食安全,全年糧食總產(chǎn)量54.2萬噸,生豬出欄43.7萬頭。4.6萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)全面完工,連續(xù)兩年榮獲全省表彰,五星圩除險(xiǎn)加固工程完成掃尾,贛西聯(lián)圩澇區(qū)方洲電排站拆除重建工程建設(shè)工作完成驗(yàn)收,鐵河大泵站工程作為全省水利建設(shè)先進(jìn)典型,受到了中央省市主流媒體宣傳報(bào)道,災(zāi)后水利修復(fù)重建及水利工程補(bǔ)短板工作扎實(shí)推進(jìn)。南昌溪霞農(nóng)業(yè)園區(qū)精品農(nóng)業(yè)展示區(qū)內(nèi)項(xiàng)目開花結(jié)果,江西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽園、南昌綠谷·園藝天地、江西省智慧農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園開始運(yùn)營投產(chǎn),贛鄱珍奇植物園項(xiàng)目建設(shè)全力推進(jìn),南昌植物園項(xiàng)目成功簽約落地園區(qū),建成后將成為江西省的綠色名片。

4、消費(fèi)格局日新月異,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全面繁榮。全區(qū)限額以上消費(fèi)品零售額實(shí)現(xiàn)56億元,同比增長30.5%,增速全市第一,預(yù)計(jì)全年新增限上企業(yè)30家。全區(qū)電子商務(wù)交易額預(yù)計(jì)突破300億元,同比增長45%,增幅連續(xù)三年保持全市前三位;新增電商企業(yè)10家, 3家企業(yè)獲評“江西省電子商務(wù)示范企業(yè)”。923日海昏侯國遺址公園盛大開園,南昌綠谷·溪霞田園景區(qū)成功申報(bào)省 4A級鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)并順利通過了創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)景觀質(zhì)量評審。1111日,江西金達(dá)萊環(huán)保有股份有限公司成功上市,成為全省首家科創(chuàng)板環(huán)保上市企業(yè),也是南昌市第一家科創(chuàng)板上市企業(yè)。

5攻堅(jiān)體系堅(jiān)固有力,重大項(xiàng)目強(qiáng)勢推進(jìn)。2020年以來,我區(qū)上下緊緊圍繞打造產(chǎn)城融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城新區(qū)的奮斗目標(biāo),以項(xiàng)目建設(shè)提速年為主線,聚焦項(xiàng)目,超前謀劃,強(qiáng)力推進(jìn),重點(diǎn)項(xiàng)目取得良好進(jìn)展。2020115個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,截至目前,已開工項(xiàng)目104個(gè),開工率90.4%,項(xiàng)目完成年度投資約339億元,投資率達(dá)100.7%入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的維科電池南昌基地項(xiàng)目等2個(gè)項(xiàng)目年度投資完成率超122 %。列入市里考核范圍內(nèi)的鑫潤物流園、望城紅星美凱龍、汪氏藥業(yè)生產(chǎn)基地項(xiàng)目等8個(gè)項(xiàng)目已開工建設(shè),全部達(dá)到序時(shí)進(jìn)度和投資要求。投資20億元的聯(lián)塑南昌生產(chǎn)基地項(xiàng)目,1月19簽約,2月10完成土地招拍掛流程,短短幾個(gè)月,便完成了設(shè)計(jì)、報(bào)建、環(huán)評、施工,12月22全面建成投產(chǎn),再現(xiàn)“新建速度。”夢廬花園、省莊花園等安置房建設(shè)快速推進(jìn),禮步花園、前進(jìn)花園安置房全部投入使用。

6、城市管理深耕細(xì)作,城鄉(xiāng)面貌煥然一新。完成了丁家圩小區(qū)、機(jī)引小區(qū)等10個(gè)老舊小區(qū)改造,15條背街小巷“白改黑”,老舊小區(qū)煥發(fā)新顏值;新增公共停車場2座、泊位200余個(gè),施劃復(fù)劃機(jī)動(dòng)車泊位13000余個(gè),城市停車難問題得到緩解;馬蘭花海公園成網(wǎng)紅打卡地,建成郵票綠地12個(gè),城區(qū)新建、改建公廁12座,滿足居民基本需求;前湖快速路全線通車,興國路南延、安居巷路斷頭路已完工通車,夢山南大道、320國道提升改造等項(xiàng)目如期推進(jìn),文化中心周邊道路、長坪路、新城大道、新建大道東延等中心城區(qū)道路快速推進(jìn),“六縱六橫”的城市框架初步成型。

7、群眾需求積基樹本,社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。區(qū)六中小學(xué)部、 “新建城”實(shí)驗(yàn)學(xué)校正式開學(xué)招生,欣悅湖學(xué)校、新建二中初中部等項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn);新增教學(xué)班87個(gè),化解“大班額”班級355個(gè),義務(wù)教育學(xué)校“大班額”占比低于全市平均水平3.6個(gè)百分點(diǎn);2020年高考再創(chuàng)佳績,全區(qū)一本上線首次突破千人大關(guān);進(jìn)一步唱響了“學(xué)在新建”品牌。全區(qū)13片社會(huì)足球場全部竣工驗(yàn)收,超額完成省市下達(dá)任務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體醫(yī)共體建設(shè),基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作進(jìn)入全省第一方陣,服務(wù)能力和服務(wù)水平顯著增強(qiáng);區(qū)人民醫(yī)院改擴(kuò)建工程、區(qū)中醫(yī)院住院康復(fù)綜合大樓等項(xiàng)目有序推進(jìn),公共基礎(chǔ)服務(wù)不斷夯實(shí)。全面打通異地直報(bào),異地就醫(yī)直接結(jié)算1480人次,結(jié)算金額1456余萬元,啟動(dòng)了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)普通門診統(tǒng)籌,不斷提高參保群眾健康水平,群眾的獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。  

8、重點(diǎn)改革縱深推進(jìn),營商環(huán)境不斷優(yōu)化。“放管服”改革持續(xù)深化,“一次不跑”“只跑一次”理念全面落實(shí),重點(diǎn)推進(jìn)了“網(wǎng)上辦”、“掌上辦”、“自助辦”、“隨時(shí)辦”等智慧政務(wù)服務(wù)模式,在全市率先實(shí)現(xiàn)“贛服通”新建區(qū)分廳運(yùn)行,做到“一網(wǎng)通辦”“指尖辦事”;重點(diǎn)做好工程項(xiàng)目建設(shè)審批,創(chuàng)新“四段并聯(lián)”“容缺后補(bǔ)”審批改革,推進(jìn)“六多合一”集成審批和建設(shè)工程項(xiàng)目審批“四個(gè)統(tǒng)一”;“重資產(chǎn)輕資本”招商模式、大數(shù)據(jù)市場主體監(jiān)管新模式等創(chuàng)新舉措不斷推出。區(qū)委、區(qū)政府在全市先行先試,全力推進(jìn)數(shù)字新建·智慧城區(qū)項(xiàng)目建設(shè),圍繞“1+1+2+N”總體架構(gòu),打造一云、一中心、兩中臺(tái)、多個(gè)應(yīng)用場景,實(shí)現(xiàn)“一屏展全城、一屏觀全城、一屏管全城”。事業(yè)單位、國資國企、投融資、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度等改革穩(wěn)步推進(jìn)。牽頭落實(shí)“優(yōu)化營商環(huán)境30條”,推動(dòng)營商環(huán)境建設(shè)步入市場化、法治化和制度化新軌道。持續(xù)扎實(shí)開展企業(yè)“降成本 優(yōu)環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng),全面落實(shí)落細(xì)國家、省市增值稅改革、小微企業(yè)減稅、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等減稅降費(fèi)政策措施

9、督察整改扎實(shí)有力、生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。持續(xù)發(fā)力“藍(lán)天、碧水、凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn),全區(qū)污染物排放得到有效控制。全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)326天,優(yōu)良率達(dá)93.1 %PM2.5空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù),有效防范土壤安全風(fēng)險(xiǎn),受污染耕地和污染地塊安全利用率分別達(dá)93.0%90.0%。全區(qū)地表水考核斷面水質(zhì)、集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%,新建城等10座城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)全面完成,71個(gè)農(nóng)村存點(diǎn)污水治理工程即將完工,河長制工作持續(xù)示范帶頭;禁捕退捕工作有序推進(jìn),回收船只3542艘、網(wǎng)具108.2萬公斤,得到中央、省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。各級環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題、全區(qū)突出生態(tài)環(huán)境問題有序整改;綠化提升縣、鄉(xiāng)道路20.3公里,完成“18+1秀美鄉(xiāng)村和風(fēng)景林村莊綠化建設(shè),全面推動(dòng)全省綠色低碳試點(diǎn)縣(區(qū))工作,持續(xù)提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。

10、科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展,全民創(chuàng)業(yè)活力迸發(fā)。精細(xì)推進(jìn)骨干企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,積極完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持政策,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈精準(zhǔn)對接,發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟作用,加快“專精特新”和成長性企業(yè)培育,江西遠(yuǎn)成汽車技術(shù)股份有限公司入闈第二批國家專精特新“小巨人”企業(yè)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)新增高新技術(shù)企業(yè)35家、市級工程技術(shù)研究中心1家,全社會(huì)RD經(jīng)費(fèi)投入增長1%,新登記企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作社和個(gè)體工商戶分別增長21.3%7.2%14.6%,成功入選南昌市創(chuàng)新型縣區(qū)建設(shè)名單。

11、脫貧攻堅(jiān)成效顯著,群眾幸福感進(jìn)一步提升。實(shí)施“脫貧攻堅(jiān)決勝行動(dòng)”,全年統(tǒng)籌各級財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金4960余萬元,下達(dá)批復(fù)的扶貧項(xiàng)目67個(gè)、實(shí)現(xiàn)了全區(qū)22個(gè)“十三五”貧困村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全覆蓋;區(qū)扶貧產(chǎn)品展購中心順利開館,脫貧成效專項(xiàng)普查工作效果明顯,貧困戶對建檔立卡以來獲得的政府幫助滿意度達(dá)99.9%,全面完成剩余貧困人口“清零”任務(wù),脫貧攻堅(jiān)圓滿收官。全面實(shí)施“免減緩”社保政策,開展穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)行動(dòng),為1223戶中小微企業(yè),減免金額共計(jì)4800余萬元,線上線下推薦就業(yè)崗位23604個(gè)。建成農(nóng)村頤養(yǎng)之家242個(gè),補(bǔ)齊了農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板,群眾的幸福感進(jìn)一步提升。  

一年來,我區(qū)積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力所采取的一系列穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)的政策措施卓有成效,但也存在一些不容忽視的困難和問題,一是發(fā)展質(zhì)量還不高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重偏大,新興產(chǎn)業(yè)不強(qiáng),第三產(chǎn)業(yè)比重過低。二是要素保障還不全,實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難、融資貴的問題依然突出,建設(shè)用地“缺口大”和“閑置多”的現(xiàn)象依然存在。這些問題都有待我們在新的一年里堅(jiān)持用發(fā)展和改革的辦法認(rèn)真加以解決。

二、二○二一年計(jì)劃(草案)

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年,也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開局之年根據(jù)區(qū)委“統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)區(qū)、商貿(mào)旺區(qū)、農(nóng)業(yè)特區(qū)、文旅活區(qū)、數(shù)字興區(qū)、生態(tài)立區(qū)‘六區(qū)同創(chuàng)’,全面發(fā)力提升老城區(qū)、建設(shè)新城區(qū)、活躍文旅區(qū),做強(qiáng)工業(yè)園、做實(shí)農(nóng)業(yè)園、做美鄉(xiāng)村家園‘三區(qū)三園’,全力打造產(chǎn)城融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城新區(qū),建設(shè)實(shí)力新建、繁榮新建、和諧新建的戰(zhàn)略目標(biāo),2021年國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)做如下預(yù)期安排

地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長8.5%左右;

財(cái)政總收入同比增長6%左右,地方一般公共預(yù)算收入同比增長5%左右;

規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.5%左右;

500萬元以上固定資產(chǎn)投資同比增長9%左右;

社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長10%左右;

實(shí)際利用外資同比增長8%左右;

實(shí)際利用內(nèi)資同比增長8%左右

結(jié)合全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的形勢,圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體要求,建議2021年把全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作重心放在以下幾個(gè)方面:

一是做好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),壯大產(chǎn)業(yè)實(shí)力以高端化、集約化、特色化為導(dǎo)向,以掌握核心技術(shù)為關(guān)鍵,通過實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、培育龍頭企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核心企業(yè)、搭建公共服務(wù)平臺(tái),做大做強(qiáng)汽車及汽車零部件、新一代信息技術(shù)、機(jī)電裝備制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐,力爭三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破350億元。推動(dòng)以江西五十鈴、江鈴晶馬等為龍頭的整車產(chǎn)業(yè)研發(fā)制造,鞏固已有的整車、專用車及其專用底盤產(chǎn)品線,加快發(fā)展符合國家安全、節(jié)能、環(huán)保法規(guī)要求的整車和專用車。重點(diǎn)以乾照光電、維科電池等企業(yè)為龍頭,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合能力,布局發(fā)展一批特色鮮明、產(chǎn)城融合、綠色生態(tài)的電子信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)新孵化器和創(chuàng)新空間,促進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)“芯屏端網(wǎng)”融合發(fā)展。推進(jìn)以南昌軌道交通產(chǎn)業(yè)園、金達(dá)萊環(huán)保為龍頭的裝備制造業(yè),建設(shè)集約高效的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為新的增長極,形成產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展圈。重點(diǎn)招引龍頭旗艦型企業(yè)、研發(fā)中心、總部基地和重大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端、工業(yè)體量邁上新臺(tái)階。以產(chǎn)業(yè)綠色化和數(shù)字化為契機(jī),加快實(shí)施一批技改項(xiàng)目,推動(dòng)綠色食品、能源建材、出版印刷等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向信息化、數(shù)字化、智能化、綠色化方向轉(zhuǎn)型升級,促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞電子信息、AR/VR、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、信創(chuàng)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),構(gòu)建數(shù)字化產(chǎn)業(yè)圖譜。大力培育AR/VR5G應(yīng)用、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、創(chuàng)新孵化、檢驗(yàn)檢測、信息服務(wù)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),優(yōu)化整合全產(chǎn)業(yè)鏈,引導(dǎo)相關(guān)行業(yè)向價(jià)值鏈高端攀升。

二是夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)桿。啟動(dòng)實(shí)施贛江撫河下游尾閭綜合整治工程,繼續(xù)推進(jìn)贛西聯(lián)圩和廿四聯(lián)圩重點(diǎn)易澇區(qū)治理項(xiàng)目、萬畝單退圩堤新培圩除險(xiǎn)加固任務(wù)、烏沙河續(xù)建配套工程,積極爭取高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)指標(biāo),不斷提升農(nóng)田產(chǎn)能。穩(wěn)定糧食生產(chǎn),加快生豬復(fù)產(chǎn)增養(yǎng),全面恢復(fù)產(chǎn)能。圍繞“都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”定位,按照“接二連三”思路,以“綠色生態(tài)、高產(chǎn)高效、特色精品”為目標(biāo),以“優(yōu)化布局、提升品質(zhì)、產(chǎn)業(yè)融合”為方向,以“穩(wěn)存量、擴(kuò)增量”為路徑,堅(jiān)持規(guī)模化經(jīng)營、品牌化建設(shè)、特色化打造,優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)空間布局,進(jìn)一步壯大特色種植業(yè)和以水產(chǎn)為代表的養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模,加快特色產(chǎn)業(yè)提檔升級、提質(zhì)增效,全面推動(dòng)都市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。大力發(fā)展特色種養(yǎng),培育一批帶動(dòng)強(qiáng)、上規(guī)模、有影響的種養(yǎng)大戶和生產(chǎn)基地。積極對接中科院廬山植物園、武漢植物園,增強(qiáng)科研實(shí)力,加快南昌國家亞熱帶植物園及相關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)營模式,確保“五一”對外運(yùn)營開放。

三是促進(jìn)消費(fèi)升級,服務(wù)業(yè)提質(zhì)提效。進(jìn)一步優(yōu)化商貿(mào)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)商貿(mào)消費(fèi)升級,激發(fā)商貿(mào)消費(fèi)潛力,力爭實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%。持續(xù)激發(fā)市場活力,對現(xiàn)有綜合體進(jìn)行提升改造,促進(jìn)品質(zhì)化、差異化發(fā)展。加快推進(jìn)萬達(dá)商業(yè)中心、紅星美凱龍商業(yè)國際生活中心等項(xiàng)目建設(shè)。依托綠地全球商品貿(mào)易港、居然之家家居生活MALL等核心引爆項(xiàng)目,構(gòu)建九望新城新商圈,打造城市商業(yè)新地標(biāo)。做強(qiáng)做大電子商務(wù)產(chǎn)業(yè),全年電子商務(wù)交易額力爭突破400億元,新增電商企業(yè)8家以上。提升夜市街區(qū)品質(zhì),實(shí)施夜間經(jīng)濟(jì)繁榮工程,加快融入全市夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系,打造人氣“網(wǎng)紅”打卡地。做熱精品旅游,以海昏侯遺址公園、汪山土庫、鄱陽湖濕地候鳥、象山森林公園、溪霞怪石嶺、溪霞農(nóng)業(yè)園區(qū)、小平小道陳列館、西山萬壽宮、厚田沙漠為主線串點(diǎn)連片,形成生態(tài)旅游新氣候。加速培育有競爭力的文旅骨干企業(yè)和大型旅游集團(tuán),促進(jìn)規(guī)模化、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,豐富產(chǎn)品體系,打響新建旅游品牌。加快推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化、高端化發(fā)展,生活性服務(wù)業(yè)精細(xì)化、高品質(zhì)發(fā)展,積極培育新興服務(wù)業(yè)態(tài),構(gòu)建以都市商圈和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)為核心的布局合理、功能完善、特色鮮明、業(yè)態(tài)集聚的服務(wù)業(yè)空間新布局,推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)容提質(zhì),為全力打造大南昌都市副中心提供強(qiáng)勁產(chǎn)業(yè)支撐。

四是優(yōu)化城市功能,打造秀美鄉(xiāng)村。重點(diǎn)實(shí)施長富大道等16條城區(qū)道路提升改造,對10條背街小巷進(jìn)行環(huán)境綜合整治,補(bǔ)齊老城區(qū)品質(zhì)功能短板;加快欣悅湖片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),持續(xù)實(shí)施郵票綠地建設(shè)、綠道系統(tǒng)建設(shè)、城市綠化彩化和節(jié)水型城市管理工程建設(shè),加大公共停車場、廁所革命、老舊小區(qū)改造等項(xiàng)目建設(shè)力度,加速城區(qū)排水管網(wǎng)改造更新,推動(dòng)管線管網(wǎng)整治和樓道亮燈工程建設(shè),深入開展生活垃圾分類工作,著力提升居民生活品質(zhì)。繼續(xù)打造秀美鄉(xiāng)村,啟動(dòng)6個(gè)美麗宜居示范村建設(shè),推進(jìn)150個(gè)一般村點(diǎn)完善七改三網(wǎng)等項(xiàng)目建設(shè),全力構(gòu)建現(xiàn)代化新農(nóng)村;遴選3個(gè)左右人口規(guī)模較大、交通條件和空間發(fā)展條件較好的村莊,打造成中心村,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),因地制宜配套“8+4”公共服務(wù)項(xiàng)目。繼續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,緊抓農(nóng)村生活垃圾治理和生活污水治理,推進(jìn)“三拆三清”整治工作,打造顏值美、環(huán)境優(yōu)新農(nóng)村。

五是聚焦招大引強(qiáng),增強(qiáng)發(fā)展后勁。著力推進(jìn)“招大引強(qiáng)攻堅(jiān)行動(dòng)”,緊盯重點(diǎn)區(qū)域,轉(zhuǎn)變思路理念,創(chuàng)新招商方式,瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)態(tài)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新趨勢,圍繞“3+3+X”產(chǎn)業(yè)體系,引進(jìn)一批高、精、尖的上下游配套企業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。圍繞“三大產(chǎn)業(yè)園”,引進(jìn)一批高新技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)+5G等新興產(chǎn)業(yè),助力做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園,為我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展換車超車提供支撐。圍繞“九條產(chǎn)業(yè)鏈”,積極承接海內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,進(jìn)一步強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈。全年力爭引進(jìn)100億元及以上項(xiàng)目1個(gè),50億元以上項(xiàng)目3個(gè),20億元以上項(xiàng)目5個(gè),以一個(gè)個(gè)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、強(qiáng)項(xiàng)目,增強(qiáng)發(fā)展后勁,支撐高質(zhì)量發(fā)展。

六是聚力項(xiàng)目推進(jìn),發(fā)力九望新城。繼續(xù)開展“項(xiàng)目建設(shè)提速年”活動(dòng),深化“1+6+1項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,每月聽一次進(jìn)展,每季度召開一次推進(jìn)會(huì),不定期召開調(diào)度會(huì),繼續(xù)實(shí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)服務(wù)重大項(xiàng)目機(jī)制,跑表計(jì)時(shí)、掛圖作戰(zhàn)、公開排名,以項(xiàng)目建設(shè)論英雄、定獎(jiǎng)懲。繼續(xù)以問題為導(dǎo)向,分類別、分權(quán)限、分層級解決項(xiàng)目建設(shè)存在問題。通過定期召開項(xiàng)目現(xiàn)場會(huì)、專題會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)等形式,進(jìn)一步精準(zhǔn)化解項(xiàng)目前期和建設(shè)過程中的審批環(huán)節(jié)、要素保障、資金短缺、征地拆遷等主要矛盾,切實(shí)研究解決制約項(xiàng)目建設(shè)的各種問題。堅(jiān)持項(xiàng)目部、專項(xiàng)指揮部、專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組三級協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對項(xiàng)目部層面難以協(xié)調(diào)解決的重大問題,及時(shí)提請專項(xiàng)指揮部召開專題會(huì)議研究解決,專項(xiàng)指揮部難以協(xié)調(diào)解決的重大問題,及時(shí)提請專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議研究解決。建立項(xiàng)目全過程跟蹤服務(wù)機(jī)制,從項(xiàng)目前期工作推進(jìn)、開工建設(shè)到竣工投產(chǎn)的全過程進(jìn)行實(shí)時(shí)在線監(jiān)管,實(shí)時(shí)跟蹤掌握了解項(xiàng)目推進(jìn)的最新動(dòng)態(tài)及存在問題,加大項(xiàng)目事中事后監(jiān)管力度,強(qiáng)化責(zé)任督導(dǎo)及后評估。計(jì)劃2021年重點(diǎn)推進(jìn)重大項(xiàng)目超130個(gè),年度投資超370億元,全力推進(jìn)欣悅湖文化綜合體項(xiàng)目,確保區(qū)文化中心、欣悅湖學(xué)校、體育館竣工投入使用。扎實(shí)推進(jìn)春臺(tái)路、文臺(tái)路等望城新城區(qū)周邊8條道路建設(shè)。繼續(xù)全力推進(jìn)夢廬花園、省莊花園、軌道交通產(chǎn)業(yè)園、市政綠色建筑產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目。舉全區(qū)之力大力打造九望新城,計(jì)劃開工建設(shè)片區(qū)道路15條,包括主干路6條,分別為夢山大道南段、撫州大街、上饒大街、石埠大道、堅(jiān)磨大道、宜春大街等,次干路3條分別為魯田路、寧王路、洋湖一路,支路5條分別為雨花街、聯(lián)欣大街、洋湖二路、洋湖支三路、洋湖支二路。開工建設(shè)12個(gè)水電氣配套設(shè)施項(xiàng)目,年度完成投資4.87億元。啟動(dòng)江西省第三人民醫(yī)院九望新城新院建設(shè)、科創(chuàng)城安置點(diǎn)建設(shè)和九望湖公園及肖峰河綜合整治工程。全力推動(dòng)投資120億元的綠地國際貿(mào)易港項(xiàng)目、300億元的江西(新建)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新城開工建設(shè)。加快完善中南高科·新建數(shù)字化智造產(chǎn)業(yè)園、居然之家家居生活MALL項(xiàng)目前期手續(xù)。

七是保障社會(huì)民生,滿足百姓需求。全力推進(jìn)望城新區(qū)中學(xué)、新建三中、育明學(xué)校、競輝學(xué)校、昌邑寄宿制學(xué)校、青少年活動(dòng)中心等6所學(xué)校整體提升改造項(xiàng)目;積極推進(jìn)“一鄉(xiāng)一幼”掃尾工程,實(shí)施已移交的小區(qū)配套園裝修改造工程,開展區(qū)級示范幼兒園評估,不斷提高學(xué)前“三個(gè)百分率”;全面啟動(dòng)區(qū)職高新校區(qū)建設(shè)。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療共同體全覆蓋。完善公共衛(wèi)生體系,分四批打造基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含村)品質(zhì)提升項(xiàng)目,健全和優(yōu)化平戰(zhàn)結(jié)合的公共衛(wèi)生應(yīng)急管理機(jī)制;補(bǔ)齊衛(wèi)生項(xiàng)目短板,完成區(qū)人民醫(yī)院改擴(kuò)建和區(qū)中醫(yī)醫(yī)院住院康復(fù)綜合大樓項(xiàng)目,加快長鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合性大樓建設(shè)進(jìn)度,啟動(dòng)新建城三級醫(yī)院和區(qū)疾控中心業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目。進(jìn)一步完善醫(yī)療保障體系,做到應(yīng)報(bào)盡報(bào),待遇政策應(yīng)享盡享。健全完善城鄉(xiāng)公共文化基礎(chǔ)建設(shè),實(shí)施送戲下鄉(xiāng)、文化專項(xiàng)巡演等公共文化服務(wù)項(xiàng)目,豐富群眾精神文明生活堅(jiān)決落實(shí)穩(wěn)崗擴(kuò)崗等各項(xiàng)補(bǔ)貼政策,加大職業(yè)技能、勞動(dòng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度,抓好高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、退伍軍人、困難職工、退捕漁民等重點(diǎn)群體就業(yè),提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,持續(xù)穩(wěn)定就業(yè)大局。大力推進(jìn)“全民參保計(jì)劃”,進(jìn)一步完善社會(huì)保障卡的發(fā)放和管理,完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,加快建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次醫(yī)療保障體系。    

八是保護(hù)綠水青山,共享藍(lán)天凈土。全面整治“散亂污”企業(yè),加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈綜合利用和露天禁燒;緊盯空氣環(huán)境質(zhì)量指標(biāo),持續(xù)確保空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。全力推進(jìn)贛江撫河下游尾閭綜合整治工程——象山樞紐一期臨時(shí)通航專項(xiàng)工程,有效保障水生態(tài)安全;開展入河排污口整治,推動(dòng)前湖水系、烏沙河水系、龍?zhí)逗铀到匚奂{管改造治理,營造水清岸綠的環(huán)境;推進(jìn)農(nóng)村面源污染綜合整治,全面完成9個(gè)環(huán)鄱陽湖集鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè),提升鎮(zhèn)村水環(huán)境質(zhì)量;推進(jìn)畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)畜禽糞污綜合利用率達(dá)到90%以上,規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100%,提高農(nóng)業(yè)資源利用效率。持續(xù)做好土壤污染防治工作,開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物減量化、資源化、無害化處置工作,保障人民群眾身體健康和環(huán)境安全。

九是提升服務(wù)促發(fā)展,全面開展“優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)”。深化“放管服”改革,全面推行政務(wù)服務(wù)好差評,全力打造“審批一時(shí)代、服務(wù)零距離”政務(wù)服務(wù)新品牌;深化制度創(chuàng)新,加快推進(jìn)“投資項(xiàng)目‘容缺審批+承諾制’改革”,力爭實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“一次不跑”達(dá)到全市領(lǐng)先水平;擴(kuò)大容缺受理、告知承諾覆蓋面,進(jìn)一步優(yōu)化窗口布局,完善“一窗受理”運(yùn)行機(jī)制,延伸“一鏈?zhǔn)睫k理”,重構(gòu)重塑辦事流程;強(qiáng)化“無證辦理”政務(wù)服務(wù)綜合大廳建設(shè),借助省級基礎(chǔ)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)“區(qū)塊鏈+電子證照+無證辦理”;持續(xù)深化推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目“六多合一”審批工作,推進(jìn)贛服通、贛政通建設(shè),強(qiáng)化惠企政策兌現(xiàn)線上線下融合辦理,打通政策兌現(xiàn)“最后一公里”。加快推動(dòng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“省內(nèi)通辦”,不斷推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”。

十是加大金融支持力度,搞活做優(yōu)新興業(yè)態(tài)。積極推進(jìn)企業(yè)上市“映山紅行動(dòng)”,以金達(dá)萊上市為引爆點(diǎn),助推中至數(shù)據(jù)加快上市進(jìn)程,引導(dǎo)洪興大藥房完成上市股改,構(gòu)建多層次資本市場。積極運(yùn)用“財(cái)園信貸通”、“助保貸”、“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”等金融產(chǎn)品,提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。以現(xiàn)代金融、智慧物流、電子商務(wù)、全域旅游為重點(diǎn),完善產(chǎn)業(yè)功能布局,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向價(jià)值鏈中高端。實(shí)施商貿(mào)智慧物流領(lǐng)域“03”專項(xiàng)行動(dòng),加快推進(jìn)鑫潤物流園、新能源智慧物流園等現(xiàn)代化物流項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)物流業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展。做強(qiáng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè),規(guī)范發(fā)展線上經(jīng)濟(jì),促進(jìn)在線辦公、在線教育、數(shù)字娛樂、數(shù)字生活等新業(yè)態(tài)發(fā)展,打造高水平的電商直播基地。引導(dǎo)鼓勵(lì)實(shí)體商貿(mào)企業(yè)順應(yīng)消費(fèi)趨勢潮流,打造一站式”“全天候綜合體,豐富餐飲、影院、娛樂等體驗(yàn)式業(yè)態(tài),積極向商品+服務(wù)轉(zhuǎn)變升級。

十一是搭建平臺(tái)吸引人才,支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。加快引進(jìn)人力資源中介服務(wù)機(jī)構(gòu),不斷提升吸引人才、集聚人才、服務(wù)人才的能力。進(jìn)一步充實(shí)人才智庫,充分發(fā)揮SAP創(chuàng)新中心、工控云創(chuàng)港物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)基地、博士科技人才交流中心三大孵化基地優(yōu)勢,助力國際AR/VR科教產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新城、中至數(shù)據(jù)集團(tuán)、中國中車等科技創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)快速壯大。對現(xiàn)有創(chuàng)新平臺(tái)進(jìn)行分類聚集、整合歸并,鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)科研投入,積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與科研院所、大專院校的產(chǎn)、學(xué)、研合作,增強(qiáng)企業(yè)自主研發(fā)創(chuàng)新和“引進(jìn)-消化-吸收-再創(chuàng)新”的能力。引導(dǎo)企業(yè)面向市場、面向行業(yè)前沿、面向發(fā)展重大需求,圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)、發(fā)展技術(shù)瓶頸、做優(yōu)做強(qiáng)企業(yè),積極開展基礎(chǔ)性前沿性創(chuàng)新研究,強(qiáng)化原始創(chuàng)新、繼承創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,重視顛覆性技術(shù)創(chuàng)新,真正依靠創(chuàng)新在市場中立足、在競爭中取勝,為企業(yè)自身升級發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

各位代表,我們堅(jiān)信在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的指導(dǎo)監(jiān)督下,經(jīng)過全區(qū)上下的開拓進(jìn)取,合力共為,我們一定能圓滿完成2021年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為打造實(shí)力新建、繁榮新建、和諧新建,做出更大貢獻(xiàn)。

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