2020年是“十三五”規劃發展收官之年,也是全面決勝小康的關鍵之年。作為區委、區政府的“參謀部”和“項目辦”,區發改委將緊緊圍繞中心、服務大局,吃透上情、掌握下情、切合實情,把區委、區政府各項決策部署貫徹好、落實好,尤其是按照區委主要領導指示要求繼續大抓重點項目、大抓重要工作,大抓重大協調,做言出必行、立說立行、雷厲風行、破浪前行的“四行”干部。
1、全力抓好“十四五”規劃編制。目前,國家、省市層面都已經啟動了“十四五”規劃編制的前期工作,我區“十四五”規劃編制工作實施方案(征求意見稿)也已經草擬完成,并報區政府。區發改委作為全區“十四五”規劃編制工作的牽頭抓總部門,將認真謀劃提出一批重大工程項目、重大政策措施、重大改革舉措,認真起草“十四五”規劃基本思路。在此懇請區里在領導協調、經費保障、人員安排等方面給予大力支持。
2、全力抓好專項行動綜合協調。區主要領導高度重視重大重點項目建設工作,我委已著手2020年重大重點項目收集整理,目前已拿出初稿。我們建議繼續按照“百日攻堅”模式,繼續擔當好專項行動綜合協調牽頭人。將項目建設推進細化,量化,明確項目建設的關鍵節點和完成時限,嚴格按照時序要求,推進項目建設。力爭2020年全區重大重點建設項目開工率達到90%,項目達標率100%。對區委、區政府所部署的重大重點項目,主動牽頭做好項目前期工作,做到條件成熟的項目,快速高效立馬辦;條件一般的項目,創造條件果斷辦;條件不夠的項目,出謀劃策、主動運作積極辦。
3、全力抓好優化營商環境工作。目前我委牽頭起草了《關于進一步優化營商環境的若干舉措(征求意見稿)》,已廣泛征求了區直各單位的意見建議,正在修改完善,之后將報區委、區政府會議研究,通過后印發執行。這30條舉措聚焦全區營商環境中存在的企業融資難、經營成本高、審批環節多等突出問題,有針對性提出了具體解決舉措,拿出了一些“真金白銀”的政策干貨。希望文件印發下去,涉及的區里相關部門一定要認真貫徹落實,不打任何折扣的執行到位。
4、全力抓好迎省市高質量發展考評。迎省市年度高質量目標考評,是我委明年一項重要的中心工作,我委將全力以赴、迎難而上,化壓力為動力,仔細分析研判各項考核指標,認真對標對表,充分認識GDP、500萬元以上固定資產投資、服務業十二大行業營業收入、服務業經濟發展等方面的存在的問題,在找出差距的基礎上合力追趕。加強日常調度,充分發揮每位同志的主觀能動性,積極主動溝通,提出具體的辦法措施,全力以赴把各項考核指標完成好。
5、全力以赴跑省進市爭資爭項。加強溝通協調,及時將掌握的信息反饋給有關部門,做到信息共享、資源共享,積極爭取中央、省市在項目資金上對我區最大限度的支持,確保“新建元素”得到更高層面的關注和更多資源的傾斜。2020年力爭獲得中央、省市上級資金超3億元,項目30個以上。
6、繼續抓好項目概算規范審批。 認真落實政府過緊日子要求,嚴格按照《新建區政府投資項目管理辦法》和《新建區政府投資項目概算調整管理辦法》兩個文件規定,加強政府投資項目概算審批,力爭2020年核減概算資金1億元以上。
7、撤縣設區過渡期銜接工作。撤縣設區最主要的目的是提高城市化水平,促進經濟的發展。明年是新建撤縣設區過渡期的最后一年,接下來的銜接工作必將影響區里“十四五”期間的發展。因此,全區應有一個總體考慮,站在發改委的角度,主要是做好相關政策的爭取,一是爭取上級對我區城市化水平的支持,爭取交通、通訊、能源等基礎設施和文教、衛生等服務設施在我區的政策傾斜,特別是全市路網建設在新建的布局與推進。二是爭取上級對我區產業布局的進一步優化。加大對我區開發區產業布局和建設的扶持,突出我區開發區的發展特色。對于退城進郊,承接粵港澳大灣區、長江經濟帶發展的一些重大項目在經濟開發區的布局。同時,加大對我區中心城區交通、金融等方面的建設,提升中心城區商貿服務業的發展格局。
8、產業結構優化方面。地方三產結構決定著GDP的走勢。2018年我區的三產比為12.3:49.5:38.2,全市3.62:50.45:45.94,全省8.6:46.6:44.8,國7.0:39.7:53.3(修正),從產業結構構成比看,我區仍是一個農業縣,與區的經濟發展形勢相差甚大,因此,我區一方面要著手做好產業升級發展,將經濟工作重心轉移到工業和服務業來,另一方面要爭取上級對我區產業結構調整的支持,特別是加強與省市發改、統計部門的溝通,做好四經普后產業結構的調整與修正,為2020年的經濟發展作好鋪墊。
三、對全區工作的建議
2016年6月2日,我區長堎工業園區以全國第五、全省第一的成績,獲國家發改委批復為“長江經濟帶國家級轉型升級示范開發區”。目前,長堎工業園區也已經更名為“江西新建經濟開發區”,正在全力沖刺申報國家級經濟技術開發區,這既是開發區的榮譽,更是全區的榮譽。但是我們感覺建設打造“國家級開發區”,僅憑開發區一己之力,壓力很大,任務很重。因此建議區委、區政府舉全區之力支持開發區申報國家級經濟技術開發區,加強領導力量,成立工作專班,全面對接國家、省市各相關部門,真正按照國家級開發區的標準賦予開發區職能權限、優惠政策和資金支持。





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